Решение от 03.07.2018 по делу № 33а-4204/2018 от 22.05.2018

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-4204/2018

Строка № 060 а

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«3» июля 2018 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Доровских И.А.

судей Курчевской С.В., Сухова Ю.П.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании по докладу судьи Курчевской С.В.

административное дело по административному исковому заявлению Ярошенко Романа Владимировича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже, инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа о признании незаконным отказа в проведении перерасчёта страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

по апелляционной жалобе административного истца

на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22.02.2018 г.

(судья Курындина Е.Ю.)

                У С Т А Н О В И Л А:

Ярошенко Роман Владимирович обратился в суд с административным иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже, инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа о признании незаконным отказа № 08-26-032/31245 от 06.10.2017 г. в проведении перерасчёта страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014, 2015 г.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22.02.2018 г. вышеуказанное административное исковое заявление удовлетворено частично. Признан незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже от 06.10.2017 г. № 08-26-032/31245 в части проведения перерасчёта страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год. Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже обязано произвести перерасчёт страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год. В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказано (л.д. 80-81, 82-92).

Не согласившись с решением суда, Ярошенко Р.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправомерность выводов, положенных в основу обжалуемого решения со ссылкой на приведённые в нём определения Конституционного Суда РФ, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения (л.д. 95-97).

В судебном заседании Ярошенко Р.В. и его представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, Дяченко В.С., изложенные в апелляционной жалобе доводы поддержали, решение суда первой инстанции просили отменить.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Киреева Ю.С. и представитель ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа Косырева Я.В., действующие на основании доверенностей, возражали против доводов апелляционной жалобы, в удовлетворении которой просили отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

До 01 января 2017 года отношения по уплате страховых взносов были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ярошенко Р.В. с 23.03.2011 г. по 30.12.2015 г. осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, был зарегистрирован в Пенсионном фонде в качестве страхователя.

На основании представленных инспекцией сведений в отношении доходов Ярошенко за 2014 г., УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже выставило требование от 11.11.2015 г. (л.д. 33). Страховые взносы были оплачены административным истцом (л.д. 16). На основании ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Управлением истцу начислены пени на сумму неуплаченной задолженности в сумме 3674,20 руб. (л.д. 34).

За 2015 г. у Ярошенко Р.В. имелась недоимка по страховым взносам в фиксированном размере в сумме 18 560,77 руб. (л.д. 66). 16.06.2016 г. ему направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, в соответствии с которым недоимка составила 47710,06 руб., пени 10779,43 руб., которые не были погашены Ярошенко Р.В. в установленный срок (л.д. 35-36).

10.10.2016 г. мировым судьёй судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с Ярошенко Р.В. в пользу УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже недоимки по страховым взносам и пени за 2015 г. (л.д. 39).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 19.07.2017 г. Ярошенко Р.В. отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу возражений относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа (л.д. 38).

Ярошенко Р.В. 24.05.2016 г. поданы налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014, 2015 гг. в которых указаны расходы индивидуального предпринимателя (л.д. 17-21, 64-68).

В связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ № 27-П от 31.011.2016 г. Ярошенко Р.В. обратился с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней за 2014, 2015 г.

В ответе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже от 06.10.2017 г. Ярошенко Р.В. разъяснено, что перерасчёт обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформулированных до 02.12.2016 г. следует производить в отношении индивидуальных предпринимателей, не исполнивших (частично исполнивших) указанные требования по состоянию на 01.01.2017 г. в случаях обращений индивидуальных предпринимателей в территориальный орган ПФР по данному вопросу.

В случае, если указанные требования по состоянию на 01.01.2017 г. исполнены индивидуальным предпринимателем в полном объёме, перерасчёт обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016 г., следует производить на основании судебного решения.

Таким образом, как верно указал районный суд, к данным правоотношениям применимы положения Постановления Конституционного Суда РФ № 27-П от 30.11.2016 г., и в связи с исполнением Ярошенко Р.В. в полном объёме требования по уплате страховых взносов за 2014 г. по состоянию на 01.01.2017 г., административное исковое заявление в данной части обоснованно удовлетворено судом. Административным ответчиком решение в данной части не обжаловано.

Разрешая требования в части произведения перерасчёта за 2015 г., суд первой инстанции проанализировал приведенные в решении определения Конституционного Суда РФ, привел правильное толкование юридических последствий постановлений Конституционного Суда РФ для лиц, которые не являлись участниками конституционного судопроизводства, и пришёл к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2015 г., вынесенный мировым судьёй, вступил в законную силу и фактически исполнен, а в восстановлении срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа Ярошенко Р.В. отказано.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судебный приказ не является документом, устанавливающим наличие или отсутствие обстоятельств (преюдициальных), обосновывающих требования Пенсионного фонда в смысле, изложенном в статье 59 КАС РФ, поскольку сам порядок приказного судопроизводства, установленный Главой 11.1 КАС РФ, не предполагает установление таких обстоятельств, не имеет правового значения для рассматриваемого дела.

В силу ст.ст. 16 и 123.1. КАС РФ, судебный приказ в данном случае, как вступивший в законную силу судебный акт, обязателен для исполнения всеми гражданами, органами и организациями. Судебный приказ разрешил вопросы об обязательствах уплаты страховых взносов за 2015 год. Они не могут быть заново пересмотрены, в том числе и путем предъявления спора относительно этих же обязательств.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в силу части 1 статьи 310 КАС РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 22.02.2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░: