Решение от 05.02.2024 по делу № 2-4-13/2024 (2-4-150/2023;) от 06.12.2023

Дело №2-4-13/2024

УИД №27RS0020-04-2023-000212-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 г.                                                                                       р.п. Охотск

                                        Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края,

в составе председательствующего судьи Пак О.В.,

при помощнике судьи Зубовой М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Охотского района Хабаровского края Сосниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа имени В.Ф. Ермолина Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении на него обязанности организовать проведение медицинского психиатрического освидетельствования работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Охотского района Хабаровского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа имени В.Ф. Ермолина Инского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края (далее – МКОУ СОШ им. В.Ф. Ермолина п. Новая Иня), о возложении обязанности организовать проведение медицинского психиатрического освидетельствования работников.

В обоснование заявленного требования указал, что в результате проведенной проверки установлено, что руководством МКОУ СОШ им. В.Ф. Ермолина п. Новая Иня, не организовано проведение медицинского психиатрического освидетельствования работников: Голиковой Натальи Родионовны, Давлетбаевой Светланы Александровны, Дунаевой Евгении Григорьевны, Зайцевой Антонины Спартаковны, Кулаковой Лилии Юрьевны, Сиверцевой Ольги Георгиевны, Цынгуевой Баярмы Владимировны, Шепелева Дмитрия Сергеевича, Шуйской Ирины Александровны, Нимажалсановой Даримы Намсараевны, Березовской Тамары Астафьевны. До настоящего времени указанные нарушения закона не устранены, меры, направленные на их устранение не приняты. Данные нарушения создают угрозу правам несовершеннолетних граждан, которые посещают и могут посещать учреждение, на получение образования и услугу безопасного присмотра и ухода за несовершеннолетними, в связи с чем прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит суд, организовать проведение медицинского психиатрического освидетельствования указанный выше работников, осуществляющих трудовую деятельность в данном учреждении, и получение ими заключения комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников.

В судебном заседании старший помощник прокурора Охотского района Хабаровского края Соснина О.А., исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в нем.

Представитель ответчика - МКОУ СОШ им. В.Ф. Ермолина п. Новая Иня, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил письменный отзыв, в котором исковые требования прокурора признал полностью.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Целями государственной политики в интересах детей, согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья ст. 214 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований. А также, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, 3, 4, 5, 8 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденного Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон) для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию.

Согласно п. 8, 9 Приложения №2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относятся, в том числе педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Судом установлено, что прокуратурой Охотского района Хабаровского края в ходе проверки соблюдения образовательным учреждением - МКОУ СОШ им. В.Ф. Ермолина п. Новая Иня трудового законодательства установлено, что в данном учреждении не обеспечено проведение медицинского психиатрического освидетельствования работников: Голиковой Натальи Родионовны (учитель), Давлетбаевой Светланы Александровны (учитель), Дунаевой Евгении Григорьевны (библиотекарь), Зайцевой Антонины Спартаковны (учитель), Кулаковой Лилии Юрьевны (педагог-организатор), Сиверцевой Ольги Георгиевны (директор), Цынгуевой Баярмы Владимировны (учитель), Шепелева Дмитрия Сергеевича (учитель), Шуйской Ирины Александровны (заместитель директора), Нимажалсановой Даримы Намсараевны (учитель), Березовской Тамары Астафьевны (учитель).

Не прохождение работниками образовательного учреждения медицинского психиатрического освидетельствования, в нарушение положений Закона об образовании, Трудового кодекса РФ, в части создания для воспитанников безопасных условий обучения и воспитания, в соответствии с установленными нормами, создает угрозу безопасности воспитанников образовательного учреждения, поскольку к обучению и воспитанию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из приоритета обеспечения безопасности обучающихся образовательного учреждения, необходимости принятия мер, направленных на организацию и проведение медицинского психиатрического освидетельствования его работников, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

С учетом порядка и сроков, установленных Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, для прохождения психиатрического освидетельствования, и числа работников, подлежащих освидетельствованию, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности до 01.08.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ 1032700253706, ░░░ 2715003980) ░ ░░░░ ░░ 01.08.2024 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 09.02.2024 ░.

░░░░░                                                                                               ░░░ ░.░.