Решение по делу № 2а-435/2022 (2а-6153/2021;) от 27.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2022 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43 административное дело № 2а-435/2022 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани к Карташову Ивану Васильевичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, пени по единому налогу на вмененный доход, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, указав, что Карташов И.В. является налогоплательщиком.

Карташов И.В. являлся индивидуальным предпринимателем и на момент прекращения предпринимательской деятельности 01.06.2016г. имел задолженность по пени по страховым взносам.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов, налогоплательщиком не была исполнена, в его адрес были направлены требования № от 09.01.2017, №758 от 13.03.2017, №24214 от 08.05.2018, №4927 от 11.05.2018, №9877 от 13.08.2018, №30510 от 10.07.2019 об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа, которыми предложено уплатить указанные в нем страховые взносы и пени.

Однако до настоящего времени недоимка, указанная в данных требованиях в полном объеме налогоплательщиком не погашена.

Кроме того, за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности, в виде штрафа в размере 1000,00 рублей.

Административным ответчиком задолженность по ЕНВД в общем размере 1852,86 руб. (из них 852,86 руб. – пени, 1000,00 руб. штраф) не погашена.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды, истекшие до 01.01.2017 составляет 33,95 руб.

Сумма задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 составляет 21,00 руб..

Кроме того, Карташову И.В. начислены пени по единому налогу на вмененный доход в размере 852,86 руб..

Инспекция в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратилась в суд с заявлением в отношении Карташова И.В. о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №6 Кировского района г. Астрахани судебный приказ был вынесен 13.04.2021. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 14.07.2021 судебный приказ №2а-2139/2021 от 13.04.2021 был отменен.

В связи, с чем административный истец просит суд взыскать с должника Карташова И.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 33,95 руб., по пени 21,00 руб., по пени по ЕНВД - 852,86 руб., штраф – 1000,00 руб., в общей сумме 1907,81 руб.

Согласно части 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В связи с этим, на основании определения Кировского районного суда                        г. Астрахани от 31 мая 2021г. дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

При этом от ответчика поступили возражения, в которых он просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Исходя из представленных документов Карташов И.В. в период с 18 марта 2010г. по 01 июня 2016г. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком единого налога на вмененный доход.

Однако на момент прекращения предпринимательской деятельности задолженность по указанному налогу им не погашена и составляла 5680 руб.

В связи с этим в соответствии с приведенными правовыми нормами истцом начислена пени на указанные суммы задолженности в размере 852,86 руб., что отражено в требовании №4927 от 11.05.2018 (618,91 руб.), №9877 от 13.08.2018 (96,31 руб.), №30510 от 10.07.2019 (137,64 руб.) с предложением оплаты указанной суммы в срок до 31 мая 2018г., до 31 августа 2018 и до 28 октября 2019, соответственно.

Однако указанная задолженность по пени до настоящего времени не оплачена, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы пени на ЕНВД в размере 852,86 руб..

Что касается требований о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 – 33,95 руб., то суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017г. №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из смысла приведенных положений списанию подлежат все не уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

При этом нормы статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ не содержат ограничений по сфере применения положений о списании недоимки в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы, а касаются лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период.

Соответствующее решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей). При этом решение принимается на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов пенсионного фонда, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Судом установлено и данное обстоятельство не опровергается налоговым органом, что за Карташовым И.В. числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 1 января 2017г., в размере 21,00 руб..

При этом с учетом приведенных выше положений закона, данные недоимки и начисленные на них пени являются безнадежными к взысканию.

Следовательно, нельзя признать правомерными действия налогового органа по начислению ответчику пени и в этой части заявленные требования удовлетворению также не подлежат.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей (пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что за не предоставление декларации Карташов И.В. был привлечен к ответственности по части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку сумма штрафа ответчиком добровольно оплачена не была, то требованием №758 от 13 марта 2017 Карташову И.В. предложено погасить указанную задолженность в срок до 31 марта 2017г.

Исходя из доводов иска оплата задолженности ответчиком до настоящего времени не произведена.

Между тем, по каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок исполнения требования истекал 31 марта 2020г. и поскольку сумма не превышала 3000 рублей, то с 31 марта 2020г. у налогового органа было 6 месяцев для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, истекшие 31 сентября 2020г.

Однако заявление о вынесении судебного приказа было подано налоговым органом только в апреле 2021г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов и других платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для взыскания с Карташову И.В. указанной суммы задолженности не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Учитывая, что административный истец при обращении в суд с заявлением был освобожден от оплаты государственной пошлины, а также принимая во внимание требования закона, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Астрахань» государственную пошлину в размере 400,00 руб..

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить в части.

Взыскать с Карташова Ивана Васильевича, № проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани задолженность по пени по ЕНВД – 852,86 руб.. В остальной части иска отказать.

Взыскать с Карташова Ивана Васильевича госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в сумме 400,00 руб..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:                                     О.Н.Хохлачева