Решение по делу № 2-2158/2019 от 11.09.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>                                                                          г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи: Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием истца Сухоруковой Н.Ю.,

ее представителя адвоката Федяева В.В.,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности Храмовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истца Сухоруковой Н.Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении спорных периодов в стаж работы, понуждении к назначению пенсии,

                                                                       УСТАНОВИЛ:

Сухорукова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении спорных периодов в стаж работы, понуждении к назначению пенсии, указывая, что она работает на должностях, связанных с педагогической деятельностью, в школьном общеобразовательном учебном учреждении - <адрес> с <дата>. по настоящее время. По состоянию на <дата>. ее специальный трудовой стаж составил *** лет.

<дата>. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата>. своим решением ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку специальный трудовой стаж на <дата>. составил *** года *** мес. *** дня.

Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в ее трудовой стаж, дающий основания для назначения льготной трудовой пенсии, ответчиком не были включены периоды работы в МОУ «***» в качестве соц.педагога с <дата>. по <дата>. (*** года *** месяцев), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает, что вышеуказанные периоды необоснованно не включены ответчиком в стаж ее работы, и на момент обращения у нее был выработан стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Сухорукова Н.Ю. просит включить в стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в МОУ «Абрамовская средняя школа» с <дата>. по <дата>.; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

В ходе рассмотрения дела истец Сухорукова Н.Ю. уточнила свои исковые требования, просит включить в стаж работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в МОУ «Абрамовская средняя школа» с <дата>. по <дата>., периоды нахождения на курсах повышения квалификации в размере *** мес.*** дней; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

В судебном заседании истец Сухорукова Н.Ю. и ее представитель адвокат Федяев В.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по доверенности Храмова Ю.И. иск не признала.

Представитель третьего лица МБОУ «***» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего на <дата>., при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до <дата>. (или <дата>.) могут применяться нормы Постановления ФИО1 от <дата>. №, до <дата>. нормы Постановления Совмина РСФСР от <дата>. №, с <дата>. по <дата>. норма Постановления Правительства РФ от <дата>. №, а за периоды работы после <дата> - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата>. №.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно трудовой книжке Сухорукова Н.Ю. с <дата>. по настоящее время осуществляет педагогическую трудовую деятельность.

<дата>. она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению № от <дата>. стаж работы Сухоруковой Н.Ю., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил *** года *** месяцев *** дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, Сухоруковой Н.Ю. ответчиком не включены следующие периоды: период работы в качестве социального педагога в МОУ «***» с <дата>. по <дата>.(***), так как работа в данной должности в данном учреждении вышеуказанными Списками не предусмотрена, а работа в качестве *** за указанный период документально не подтверждена (отсутствует приказ о зачислении на штатную должность); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>.(***); с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***); с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***) - с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>.(***), <дата>. по <дата>.(***).

Из материалов дела усматривается, что руководителем группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) К. в присутствии секретаря МБОУ «<адрес>» Г. проведена проверка факта работы Сухоруковой Н.Ю. в штатной должности социального педагога и учителя с <дата>. по <дата>., проверены книги приказов по <адрес> средней школе, тарификация <адрес> средней школы, ведомости на зарплату, лицевые счета (карточки-справки) за <дата>.-<дата>., личный листок по учету кадров. На основании проверки был составлен акт № от <дата>.

Из акта № от <дата>. усматривается, что согласно приказу № от <дата>. Сухоруковой Н.Ю. выделены часы математики в *** и *** классов; приказом № от <дата>. Сухоруковой Н.Ю. выделены часы физики; согласно приказу № от <дата>. «О тарификации» Сухорукова Н.Ю. была назначена *** и ей были переданы уроки *** и *** в *** классе - *** часов на <дата>-<дата> учебные годы на период отпусков основного работника в связи с рождением ребенка С., что также подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, № от <дата>.

Также из табеля учета использования рабочего времени и подсчета заработка за <дата> усматривается, что Сухорукова Н.Ю. осуществляла замену основного учителя и проводила уроки в количестве ***-х дней в <дата> (<дата> и <дата>г.) и *** дней в <дата> (<дата>,<дата>,<дата>,<дата>,<дата>, <дата>,<дата>г.).

Учитывая изложенное, а также то, что должность учителя и учреждение СОШ вышеуказанными Списками предусмотрены, судья находит включить Сухоруковой Н.Ю. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы *** в МБОУ «***» с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.

Отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж суд находит незаконным в силу нижеследующего.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 также утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения Сухоруковой Н.Ю. в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается приказами МБОУ «***».

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

Указанный период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истица направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений, что подтверждается приказами.

Ссылка в решении ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от <дата> на Правила от <дата> №, согласно которым периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитываются, является несостоятельной.

Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Исходя из изложенного, суд полагает включить данные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее (приложение 7 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» №-Ф3 от 03.10.2018г. гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата> и которые в период с <дата> по <дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному» Федеральном закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Сухорукова Н.Ю. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей обратилась к ответчику <дата>.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от <дата>. ей было включено в специальный стаж *** года *** месяцев *** дня.

Данным решением Сухоруковой Н.Ю. в специальный стаж включен период работы *** года *** мес. *** дня + *** дней + период нахождения на курсах повышения квалификации *** мес. *** дней, а всего *** года *** мес. *** дней.

Таким образом, стаж работы Сухоруковой Н.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, равен *** годам *** месяцем *** дням (*** года *** мес.*** дн.+ *** года *** мес. *** дн.), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, судья находит в данной части отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ *** ░ ░░░░ «***» ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>., ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>., ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>., ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>., ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***); ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***); ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***) - ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>. (***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>. (***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>. (***), ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***), <░░░░>. ░░ <░░░░>.(***).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░>. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░.░░░░░░░

.