Решение от 02.04.2014 по делу № 33-711/2014 от 13.03.2014

Судья Богуславская О.В. Дело № 33-711

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 апреля 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего Неупокоевой Л.В.

судей Лобановой Л.В., Рябцевой О.В.

при секретаре Клочковой Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Рябцевой О.В.

дело по апелляционной жалобе Администрации города Иванова

на решение Октябрьского районного суда гор. Иваново от 13 марта 2013г по иску ЖАМ к Администрации города Иванова, гаражно-строительному кооперативу «***» о признании права собственности на гаражный бокс,

установила:

ЖАМ обратился в суд с иском к Администрации города Иванова, ГСК «***» о признании права собственности на гаражный бокс.

Исковое заявление мотивировано тем, что Главой администрации г. Иваново 28.10.1992 издано постановление № *** «О разрешении администрации Октябрьского района проектирования кооперативных гаражей в полосе отвода железной дороги в ***». 23.12.1992 Главой администрации Октябрьского района г. Иваново было издано постановление № ***«Об организации ГСК «***» в полосе отвода железной дороги в районе ***». Протоколом № 1 от 24.12.1992 Общего собрания членов ГСК «***» избрано правление ГСК «***» и принят устав кооператива. ГСК «***» был зарегистрирован в качестве юридического лица в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии *** от 28.03.2011 года. Распоряжением Администрации города Иваново от 26.05.2011 года № *** кооперативным гаражам был присвоен адрес: ***. Расположенный на территории ГСК «***» гаражный бокс № ***, Литера Г 4, согласно кадастровому паспорту, выданному Ивановским филиалом ФГуП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», представляет собой недвижимое имущество, общей площадью 28,6 кв. м., стены бетонные, перекрытия межэтажные железобетонные, ворота металлические, крыша покрыта мягкой рулонной кровлей. Указанный гараж истец выкупил у МВИ 07.12.1998 ЖАМ был выдан ордер № *** на пользование гаражом.

В настоящее время истец желает зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанный гаражный бокс, однако это не представляется возможным ввиду отсутствия ряда документов у ГСК «***», которые были утрачены.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право собственности на гаражный бокс № ***, площадью 28,6 кв.м., расположенный по адресу: ***

Решением суда исковые требования ЖАМ удовлетворены в полном объеме.

С решением суда не согласна Администрация города Иванова, полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил и неправильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поэтому просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В суд апелляционной инстанции представитель администрации города Иванова не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация города извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. О причинах неявки своего представителя администрация города суд не уведомила. Поэтому судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие ее представителя.

Выслушав ЖАМ, возражавшего на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26 мая 1988 года № 8998-Х1 граждане могут на добровольных началах создавать жилищно­строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Согласно п. 2 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещалось государственным учреждениям, кооперативам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В силу п.п.25, 26 Правил застройки города Иваново, утвержденных решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов 10.04.1987 года №122, действующий на момент издания постановления № 514-10 от 28.10.1992 года строительство гаража владельцу личного автотранспорта разрешалось только в составе гаражно-строительного кооператива, организуемого или организованного райисполкомом, на территории которого он проживает. Отвод участков для строительства индивидуальных гаражей производился горисполкомом по представлению архитектурно-планировочного управления горисполкома по согласованию с горсанэпидстанцией, органами пожарной охраны и при необходимости отделом ГАИ УВД облисполкома.

Контроль за выполнением правил застройки г. Иваново был возложен на архитектурно-планировочное управление горисполкома, районные Советы народных депутатов, управление коммунального хозяйства горисполкома и городское жилищное управление (п.2 раздела XV Правил).

Из обстоятельств дела следует, что Постановлением Главы администрации г. Иваново № 514-10 от 28.10.1992 «О разрешении администрации Октябрьского района проектирования кооперативных гаражей в полосе отвода железной дороги в районе 6 Северного пер.» администрации Октябрьского района разрешено проектирование кооперативных гаражей в полосе отвода железной дороги в районе 6-го Северного переулка: предложено сформировать гаражно-строительный кооператив владельцев индивидуальных машин; разработать проект размещения гаражей и согласовать его в установленном порядке; после разработки проектно-сметной документации оформить отвод участка земли в натуре на строительство гаражей в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам г. Иваново.

03.11.1992 года главным архитектором г. Иваново утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование кооперативных гараж в полосе отвода линии железной дороги, заказчиком которого являлась Администрация Октябрьского района г. Иваново.

23.12.1992 года Главой администрации Октябрьского района города Иваново издано постановление № *** «Об организации гаражно-строительного кооператива «***» в полосе отвода железной дороги в районе ***».

Протоколом № 1 от 24.12.1992 года Общего собрания ГСК «***» было избрано правление ГСК «***» и принят Устав кооператива. ГСК «***» был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 28.03.2011 года.

Постановлением Главы администрации г. Иваново № *** от 06.02.1996 администрации Октябрьского района предоставлен земельный участок площадью 55,3 кв. м. в аренду сроком на 8 месяцев на период строительства двух боксов гаражей к существующему блоку кооперативных гаражей по ***, согласно разработанному и утвержденному проекту.

Из материалов дела также следует, что ЖВА. является членом ГСК «***», что подтверждается приказом МУ «Территориальное управление Октябрьского района г. Иваново» № 451 от 07.12.1998, согласно которому МВН. исключен из членов кооператива ввиду продажи гаража, ЖАМ принят в члены ГСК «***». В материалах дела имеется ордер № *** на право пользования гаражом в ГСК «***» на имя ЖАМ. Согласно справке № *** от 24.01.2013г., выданной председателем ГСК «***» КТЮ., ЖАМ пай за гараж выплатил полностью 07.12.1998г.

Суд первой инстанции с учетом правильно установленных обстоятельств и указанных норм закона, пришел к верному выводу о том, что выдача архитектурно-планировочного задания подтверждает тот факт, что намерения заказчика по формированию гаражно-строительного кооператива соответствовали на тот момент требованиям действующего законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации. Кроме того судом сделан правильный вывод о том, что обращение истца за признанием права собственности на гараж вызвано отсутствием землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей, которое, в свою очередь, вызвано ненадлежащим исполнением со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что спорный гараж в ГСК «***» был возведен на законных основаниях и не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническим документами, являются правильными, а доводы жалобы об обратном, коллегия считает несостоятельными.

Ссылка Администрация города Иванова о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не нарушает и не оспаривает прав истца на спорный гараж, основана на неверном толковании закона, поскольку действующее законодательство, а также законодательст░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2006 ░░░░ № 85, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «***» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «***» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «***» ░░ 27.11.2010 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 56 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 53% ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ «***». ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «***» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «***» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 218 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2008 ░░░░ №8 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «***». ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «***» ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 07.12.1998 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № *** ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «***» ░░ 24.01.2013 ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 218 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: