Решение от 31.05.2023 по делу № 2-3333/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-3333/2023

уид: 23RS0040-01-2023-001472-84

Решение

Именем Российской Федерации

    г. Краснодар                               19 апреля 2023 года

    Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

    председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

    секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

    с участием:

    истца Сухоруковой Т.А.,

    представителя истца – ФИО7, действующего на основании

    доверенности от 07.04.2023г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сухоруковой Т. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пении по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пении по старости.

В обоснование требований указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 10.01.2023 г. № 230000000855/891637/22 Сухоруковой Т.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не включением в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующего периода: работа в должности заместителя директора по учебно-методической работе в МАОУ СОШ № 17 г. Краснодара с 01.09.2016 г. по 13.10.2022 г. (6 лет 1 месяц и 12 дней). Пенсионный орган сослался на то, что из представленной должностной инструкции истца не усматривается, что деятельность заместителя директора по учебно-методической работе направлена на образовательный процесс непосредственно с детьми. Сухорукова Т.А. с 01.09.2016 г. осуществляет в должности заместителя директора по учебно-методической работе, а также учителем кубановедения в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении муниципального образования город Краснодар средней общеобразовательной школе № 17 имени Героя Советского Союза Николая Францевича Гастелло. Истец указывает, что представленной документацией, что заместитель директора по учебно-методической работе МАОУ СОШ № 17, лично участвует в образовательном (воспитательном) процессе непосредственно с детьми, что полностью соответствует критериям, изложенным в разделе 1 «Наименование должностей» Списка № 781, в связи с чем выводы пенсионного органа о невключении данного периода работы в специальный (льготный) стаж истца нельзя признать правомерными.

    На основании изложенного истец просит суд, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж педагогической деятельности Сухоруковой Т. А. следующий период: работу в должности заместителя директора по учебно-методической работе в МАОУ СОШ № 17 г. Краснодара с 01.09.2016 г. по 13.10.2022 г. (6 лет 1 месяц и 12 дней). Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить Сухоруковой Т. А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г., № 400-фз «о страховых пенсиях» с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представитель ответчика – ФИО8 представил в суд письменные возражения, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 согласно норм ранее действовавшего законодательства: Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - применительно к периодам деятельности до 01.10.1993г. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - применительно к периодам деятельности до 01.11.1999г. (далее - Список № 463). Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - применительно к периодам трудовой деятельности с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. - применительно к периодам трудовой деятельности 01.01.2002г. по настоящее время.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа регулируется нормами статьи 14 Закона № 400–ФЗ. Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» № 258 от 31.03.2011г., утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г N 516.

Периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списках, засчитывается в специальный стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы (нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) соответствующей нормы, за исключением случаев, определенных Правилами № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. Ne 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ Ne 781 от 29.10.2002г. - применительно к периодам трудовой деятельности 01.01.2002г. по настоящее время.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением от 10.01.2023 № 230000000855/891637/22 Отдела установления пенсий № 2 ОПФР по Краснодарскому краю Сухоруковой Т.А. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Согласно указанного решения пенсионным органом не учтён в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пп.19 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период работы работу в должности заместителя директора по учебно-методической работе в МАОУ СОШ № 17 г. Краснодара с 01.09.2016 г. по 13.10.2022 г. (6 лет 1 месяц и 12 дней), так как списком от 29.10.2022г. № 781 четкий перечень должностей заместителей не установлен. Безусловное право имеют заместители по учебной, воспитательной учебно-воспитательной работе.

Таким образом, страховой стаж составил: 29 лет 7 месяцев 26 дней. Специальный стаж составил: 19 лет 8 дней.

На основании указанного Сухоруковой Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Из материалов пенсионного дела пенсионного дела следует, что согласно справке, уточняющей льготный характер работы, в которой отражена следующая информация: с 01.09.2016 г. по 31.12.2021 г. - замдиректора по учебно-методической работе на 1 ст. и учитель кубановедения на 0,50 ст. МАОУ МО г.Краснодар «Средней общеобразовательной школы № 17» г. Краснодара. Курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 16.01.2017г. по 20.01.2017г., с 24.10.2017г. по 02.11.2017г., с 13.11.2017г. по 23.11.2017г., 18.10.2019г.

Согласно трудовой книжке ТК-VI № на имя Сухоруковой Т.А. истец осуществляла и по сегодняшний день осуществляет педагогическую деятельность на основании приказа от 01.09.2016 г. № 118-л в должности заместителя директора по учебно-методической работе, а также учителя в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении муниципального образования город Краснодар средней общеобразовательной школе № 17 имени Героя Советского Союза Николая Францевича Гастелло, которые в соответствии с разделами 1 «Наименование должностей» и 1.1 «Наименование учреждений» Списка № 781 подлежат включению в льготный стаж.

В разделе 1 «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список № 781) перечислены должности, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, среди которых указана должность «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

В разделе 1.1 «Наименование учреждений» Списка № 781 перечислены образовательные учреждения, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, среди которых указаны: общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Как видно из должностной инструкции заместителя директора по учебнометодической работе, утверждённой 11.01.2018 г. директором МАОУ СОШ № 17), к функциям данного работника относятся (пункт 2.1):

разработка и реализация проекта модернизации образовательной системы школы в соответствии с ФГОС нового поколения; работа с одарёнными детьми;

проведение с обучающимися 1-11 классов на школьном уровне олимпиад, конкурсов, классных часов, викторин, круглых столов, внеурочных занятий и других мероприятий интеллектуальной направленности;

организация, руководство и контроль методической, проектноисследовательской, экспериментальной и инновационной работы в школе; методическое руководство педагогическим коллективом; профессиональная подготовка и переподготовка педагогов; обобщение передового педагогического опыта.

Учитывая, что согласно должностной инструкции Сухорукова Т.А. проводит с обучающими на школьном уровне олимпиады, конкурсы, классные часы, викторины, круглые столы, и другие мероприятия интеллектуальной направленности суд делает вывод о том, что деятельность направлена в основном на образовательный процесс непосредственно с детьми, помимо работы, связанной с осуществлением контроля за качеством образования.

Также истцом представлены приказы директора МАОУ СОШ № 17 о возложении на Сухорукову Т.А. обязанности по организации и проведению олимпиад школьником, работы с одаренными детьми, проведении классных часов.

Из п. 1.1. приказа № 68 от 01.09.2022 директора МАОУ СОШ № 17 на за заместителя директора возложена обязанность по курированию олимпиадного движения, участия в обучающихся и педагогов в предметных и творческих конкурсах различных уровней, проводить с обучающимися 2-10 классов на школьном уровне олимпиады, конкурсы, классные часы, викторины, круглые столы и другие мероприятия интеллектуальной направленности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заместитель директора по учебно-методической работе МАОУ СОШ № 17, лично участвует в образовательном (воспитательном) процессе непосредственно с детьми, что соответствует критериям, изложенным в разделе 1 «Наименование должностей» Списка № 781, в связи с чем выводы пенсионного органа о невключении данного периода работы в специальный (льготный) стаж истца нельзя признать правомерными.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ № 17 ░. ░░░░░░░░░░ ░ 01.09.2016 ░. ░░ 13.10.2022 ░. (6 ░░░ 1 ░░░░░ ░ 12 ░░░░).

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░ ░░ 28.12.2013░., № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.06.2023░.