Решение по делу № 5-38/2022 от 13.01.2022

66RS0013-01-2022-000030-94

Дело № 5-38/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2022 года г. Каменск – Уральский

Судья Каменского районного суда Свердловской области Дога Д.А.,

при секретаре судебного заседания Луптаковой Е.Н.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Кондратьева А. В., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

10.01.2022 в 20 часов 56 минут Кондратьев А.В. находился в общественном месте в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес> без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушении п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Кондратьев А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Позариха, ул. Механизаторов, 25, где он находился 10.01.2022 в 20 часов 56 минут люди отсутствовали, в руке при себе у него имелась санитарно – гигиеническая маска, какого – либо вреда кому – либо он не причинил, у него имеется сертификат о вакцинации от COVID-19, им была оценена обстановка в магазине, где имеется большая площадь, нарушение дистанции не допускал, когда увидел в магазине сотрудников полиции надел санитарно - гигиеническую маску. В случае признании его виновным в совершении административного правонарушения просил с учетом его тяжелого материального положения не назначать наказание в виде административного штрафа.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ).

В части 10 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 Указа следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (с изменениями) установлена обязанность граждан выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 Указа Губернатора Свердловской области (в редакции от 10.12.2021 № 73-УГ, действовавшей на день совершения правонарушения) постановлено жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Таким образом, из указанных выше правовых актов следует, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с положениями Закона № 68-ФЗ в Свердловской области постановлено при нахождении в общественных местах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать социальное дистанцирование.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 10.01.2022 следует, что в 20 часов 56 минут Кондратьев А.В. находился в общественном месте – в магазине «Пятерочка», по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Позариха, ул. Механизаторов, 25, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), чем нарушил требования, установленные Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в редакции от 10.12.2021 № 73-УГ).

Вина Кондратьева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 1258462 от 10.01.2022, устанавливающим признаки совершенного Кондратьевым А.В. правонарушения, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит описание обстоятельств совершения правонарушения, а также сведения о разъяснении правовых положений ст. 51 Конституции Российской Федерации. Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела;

- фото, на котором имеется изображение Кондратьева А.В., находящегося в магазине «Пятерочка», по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Позариха, ул. Механизаторов, 25, в период 10.01.2022 в 20 часов 56 минут, без использования санитарно-гигиенической маски, о чем Кондратьевым А.В. подтверждено в судебном заседании;

- рапортом полицейского вз. № 1 ОБ ППСП МО МВД России «Каменск – Уральский» Зарипова С.Г., согласно которому 10.01.2022 в 20 часов 56 минут гражданин Кондратьев А.В., находился в магазине «Пятерочка», по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Позариха, ул. Механизаторов, 25, без использования санитарно-гигиенической маски.

Совокупность исследованных доказательств, которые являются допустимыми и достоверными, может быть положена в основу принятого решения.

Кондратьев А.В., находился в общественном месте – в магазине «Пятерочка» по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Позариха, ул. Механизаторов, 25, без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в связи с чем, судья приходит к выводу, что невыполнение Кондратьевым А.В. установленных Указом Губернатора правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Меры, необходимые по соблюдению указанных требований предприняты им не были, обстоятельств, вынуждающих лицо нарушать установленные правила поведения и которые бы не зависели от его воли, судьей не установлено.

Довод Кондратьева А.В. о том, что его пребывание в общественном месте без индивидуальных средствах защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) при отсутствии людей законно, не основан на законе и не может быть принят во внимание суда.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Кондратьева А.В., то, что ранее он не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного Кондратьевым А.В. правонарушения, связанного с нарушением законодательства в области правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, как и назначение административного наказания в виде предупреждения.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Кондратьевым А.В. правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.6, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кондратьева А. В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: ОП № 22 «Каменск - Уральский» по Свердловской области, ИНН: 6666007017, КПП: 661201001, р/с: 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК: 18811601201010601140, БИК: 016577551, ОКТМО: 65740000. УИН 1888046622041284624.

    Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в канцелярию Каменского районного суда Свердловской области по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский ул. Рябова, 2, кабинет № 22, факс 8(3439) 31 -75-81 / E-mail: Kamensky.svd@sudrf.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Копию постановления вручить (направить) правонарушителю, направить составителю протокола об административном правонарушении - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Каменского районного суда

Свердловской области Д.А. Дога