Решение по делу № 2-2905/2023 от 19.05.2023

Дело №2-2905/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022г.                                                                                                        г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Мелаченковой Галины Алексеевны, Мелаченкова Александра Владимировича, Захаренкова Александра Григорьевича, Захаренковой Татьяны Геннадьевны, Лебедевой Любови Степановны, Лебедева Владимира Егоровича, Михальченковой Елены Владимировны, Лебедева Алексея Владимировича, Деменкова Бориса Николаевича, Шалиной Татьяны Васильевны, Ишменевой Ларисы Ивановны к МУП «Смоленсктеплосеть» о возложении обязанности по предоставлению коммунальной услуги надлежащего качества, осуществлении перерасчета платы за горячее водоснабжение, взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа,

у с т а н о в и л:

Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» (далее - СРОООЗПП «Смоленский центр права и социологии») в интересах Мелаченковой Г.А., Мелаченкова А.В., Захаренкова А.Г., Захаренковой Т.Г., Лебедевой Л.С., Лебедева В.Е., Михальченковой Е.В, Лебедева А.В., Деменкова Б.Н., Шалиной Т.В., Ишменевой Л.И. обратилась в суд с иском к МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании в пользу истцов денежной компенсации морального вреда в сумме 330 000 руб. (по 30 000 руб. каждому) и предусмотренного ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штрафа, сославшись на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. по вине ответчика, являющегося исполнителем соответствующей коммунальной услуги, в квартиры жилого <адрес>, в которых проживают истцы, подача горячей воды осуществляется с пониженной температурой, в связи с чем в иске также поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности по круглосуточному предоставлению названной коммунальной услуги надлежащего качества и осуществлению перерасчета платы за горячее водоснабжение ввиду предоставления данной коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Представитель СРОООЗПП «Смоленский центр права и социологии» Кудрявцев Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители МУП «Смоленсктеплосеть» Карелина Е.Ю. и Андриянова Л.С., возражая против удовлетворения иска, указали на то, что услуга горячего водоснабжения оказывается истцам как потребителям надлежащего качества (температура горячей воды на внешней границе дома <адрес> соответствует норме); перерасчет платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества истцам производится с ДД.ММ.ГГГГ. Также сослались на завышенный размер требуемых истцами сумм денежной компенсации морального вреда и возможность снижения размера подлежащего взысканию с ответчика штрафа на основании ст.333 ГК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Надежность-11» Коханова Н.С., указала на обоснованность иска, подтвердив факт подачи ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. горячей воды с пониженной температурой.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО «Квадра» и СМУП «ВЦ ЖКХ», извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» устанавливает, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям (ч.1 ст.24).

Согласно п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исходя из подп. «в» п.3 названных Правил, условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1 (Требования к качеству коммунальных услуг), в соответствии с п.5 которого допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Действовавшие до 01.03.2021 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20, устанавливавшие гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, в п.2.4 предусматривали, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C, что в соответствии с п.2.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 обусловлено необходимостью предупреждения загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C.

Аналогичные положения содержатся в п.84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.157 ЖК РФ).

Как предусмотрено п.101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к данным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением №1 к указанным Правилам, а для случаев, предусмотренных п.148(53) Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением №3 к упомянутым Правилам.

В соответствии с подп. «е» п.33, подп. «г» п.149 названных Правил потребитель имеет право требовать от исполнителя компенсации морального вреда, причиненного вследствие предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе данными Правилами.

На основании ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п.п.2, 3 ст.401 ГК РФ).

По делу установлено, что в многоквартирном <адрес> проживают Мелаченкова Г.А. и Мелаченков А.В., в квартире №№ - Захаренков А.Г. и Захаренкова Т.Г., в квартире №№ - Лебедева Л.С., Лебедев В.Е., Михальченкова Е.В. и Лебедев А.В., в квартире №№ - Деменков Б.Н., в квартире №№ -Шалина Т.В., а в квартире №№ - Ишменева Л.И.

Исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» по указанному адресу является МУП «Смоленсктеплосеть», а управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома <адрес> - ООО УК «Надежность-11».

Согласно акту по разграничению балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанному в ДД.ММ.ГГГГ. представителями МУП «Смоленсктеплосеть» и ООО УК «Надежда-11», границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является наружная стена жилого дома <адрес>.

Исходя из изложенного, ответчик как исполнитель коммунальной услуги по горячему водоснабжению обязан обеспечить на вводе в дом такую температуру и давление теплоносителя, которые бы обеспечили получение потребителями коммунальной услуги надлежащего качества.

Как следует из объяснений представителя СРОООЗПП «Смоленский центр права и социологии», с января 2021г. и по настоящее время подача горячей воды в квартиры жилого многоквартирного дома <адрес> осуществляется с пониженной температурой, что подтверждается актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленными с участием сотрудников МУП «Смоленсктеплосеть» и ООО УК «Надежда-11», согласно которым температура горячей воды на вводе в жилой дом составляет менее 60 °C.

Претензия истцов от ДД.ММ.ГГГГ о круглосуточном предоставлении названной коммунальной услуги надлежащего качества и выплате денежной компенсации морального вреда, причиненного непредоставлением горячей воды соответствующей температуры, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, оставлена МУП «Смоленсктеплосеть» без удовлетворения.

В письмах МУП «Смоленсктеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ Мелаченковой Г.А. и ООО УК «Надежда-11» сообщено о том, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ комиссионной проверки работы системы горячего водоснабжения жилого дома <адрес> установлено, что вследствие недостаточных параметров теплоносителя от источника теплоты (ПАО «Квадра») подача горячей воды потребителям осуществляется с пониженной температурой, в связи с чем МУП «Смоленсктеплосеть» в адрес СМУП «ВЦ ЖКХ» (осуществляет функции агента по взиманию платы за оказываемую ответчиком коммунальную услугу) будут даваться указания об осуществлении соответствующего перерасчета платы за услугу «горячее водоснабжение» ввиду оказания данной коммунальной услуги ненадлежащего качества (л.д.27, 30).

Факт оказания коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества (в части пониженной температуры горячей воды) признан МУП «Смоленсктеплосеть» в адресованном ООО УК «Надежда-11» письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) и подтверждается представленной ООО УК «Надежда-11» ведомостью учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

18.03.2021 ГУ «Государственной жилищной инспекцией Смоленской области» со ссылкой на упомянутые выше акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Смоленсктеплосеть» выдано предписание №№ об осуществлении предприятием перерасчета размера платы за горячее водоснабжение по лицевому счету, открытому по квартире <адрес>, за период представления данной коммунальной услуги ненадлежащего качества (с ДД.ММ.ГГГГ до даты возобновления предоставления этой услуги надлежащего качества). Данное предписание решением ГУ «Государственной жилищной инспекцией Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ снято с контроля ввиду его исполнения.

По утверждению представителей МУП «Смоленсктеплосеть», предприятие, как ресурсоснабжающая организация осуществляет подачу горячей воды через присоединенную водопроводную сеть из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в необходимых объемах. Границей эксплуатационной ответственности предприятия в соответствии с упомянутым актом разграничения балансовой принадлежности является наружная стена многоквартирного дома <адрес> а не водопроводные краны в квартирах дома. То обстоятельство, что периодически в точках водоразбора горячей воды имеют место отклонения температуры горячей воды от нормативов, обусловлено заужением диаметров ГВС в месте установки прибора учета в многоквартирном доме <адрес>, а также установкой со стороны внутридомовой разводки трубопроводов сужающей шайбы на обратном трубопроводе, которая не обеспечивает надлежащий объем циркуляции горячей воды в многоквартирном доме, что приводит к нарушению гидравлического режима работы и к тепловым потерям от ЦТП-190 до ввода в жилой дом, в обоснование чего МУП «Смоленсктеплосеть» представлен составленный сотрудниками предприятия акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая приведенные выше доводы ответчика, представитель ООО УК «Надежность-11» указал на то, что на обратном трубопроводе горячего водоснабжения на вводе в жилой многоквартирный дом <адрес> сужающая шайба отсутствует и никогда не устанавливалась, а акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ составлен без участия представителя управляющей компании.

Исходя из не опровергнутых объяснений представителей СРОООЗПП «Смоленский центр права и социологии» и ООО «Надежность-11», а также материалов дела, горячая вода до наружной стены жилого дома <адрес> и, соответственно, в жилые помещения истцов по настоящее время поставляется пониженной температуры, т.е. с отклонением от норматива.

Таким образом, доводы ответчика о виновном бездействии ООО «Надежность-11», не обеспечивающего доставку ресурса (горячей воды) от точки ввода в дом до точек водоразбора (квартир) с установленной нормативной температурой, основанием для вывода о надлежащем исполнении МУП «Смоленсктеплосеть», не обеспечившим надлежащие параметры теплоносителя на вводе в жилой дом, своих обязательств по оказанию истцам названной коммунальной услуги не являются.

При таком положении суд находит доказанным факт ненадлежащего оказания МУП «Смоленсктеплосеть» истцам услуги по горячему водоснабжению, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность обеспечить предоставление Мелаченковой Г.А., Мелаченкову А.В., Захаренкову А.Г., Захаренковой Т.Г., Лебедевой Л.С., Лебедеву В.Е., Михальченковой Е.В, Лебедеву А.В., Деменкову Б.Н., Шалиной Т.В., Ишменевой Л.И. названной услуги надлежащего качества.

С учетом характера причиненных истцам нравственных страданий, степени вины ответчика в нарушении их прав, исходя из требований разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела (длительное непредоставление коммунальной услуги надлежащего качества) суд считает возможным взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу каждого из истцов по 15 000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

С учетом того, что указанная выше претензия истцов МУП «Смоленсктеплосеть» в добровольном порядке удовлетворена не была, суд взыскивает с ответчика упомянутый выше штраф в размере по 3 750 руб. (15 000 руб. / 2 / 2) в пользу каждого из истцов и 41 250 руб. (15 000 руб. / 2 / 2 * 11) – в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии». Оснований для снижения размера упомянутого штрафа на основании ст.333 ГК РФ суд не находит.

Исковые требования о возложении на МУП «Смоленсктеплосеть» обязанности по осуществлению перерасчета платы за горячее водоснабжение удовлетворению не подлежат, поскольку из представленных СМУП «ВЦ ЖКХ» в дело письменных доказательств следует, что данным муниципальным предприятием на основании указаний МУП «Смоленсктеплосеть» в отношении истцов, начиная с января 2021г. производится перерасчет платы за услугу «горячее водоснабжение».

По правилам ст.98 ГПК РФ суд также взыскивает с МУП «Смоленсктеплосеть» государственную пошлину в доход бюджета г.Смоленска в размере 3 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии», предъявленные в интересах Мелаченковой Галины Алексеевны, Мелаченкова Александра Владимировича, Захаренкова Александра Григорьевича, Захаренковой Татьяны Геннадьевны, Лебедевой Любови Степановны, Лебедева Владимира Егоровича, Михальченковой Елены Владимировны, Лебедева Алексея Владимировича, Деменкова Бориса Николаевича, Шалиной Татьяны Васильевны, Ишменевой Ларисы Ивановны, удовлетворить частично.

Обязать МУП «Смоленсктеплосеть» обеспечить предоставление Мелаченковой Галине Алексеевне, Мелаченкову Александру Владимировичу, Захаренкову Александру Григорьевичу, Захаренковой Татьяне Геннадьевне, Лебедевой Любови Степановне, Лебедеву Владимиру Егоровичу, Михальченковой Елене Владимировне, Лебедеву Алексею Владимировичу, Деменкову Борису Николаевичу, Шалиной Татьяне Васильевне, Ишменевой Ларисе Ивановне услуги по горячему водоснабжению (<адрес>) надлежащего качества.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Мелаченковой Галины Алексеевны, Мелаченкова Александра Владимировича, Захаренкова Александра Григорьевича, Захаренковой Татьяны Геннадьевны, Лебедевой Любови Степановны, Лебедева Владимира Егоровича, Михальченковой Елены Владимировны, Лебедева Алексея Владимировича, Деменкова Бориса Николаевича, Шалиной Татьяны Васильевны, Ишменевой Ларисы Ивановны по 15 000 руб. (в пользу каждого) в счет денежной компенсации морального вреда и штраф в размере по 3 750 руб. (в пользу каждого).

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф в сумме 41 250 000 руб., а также государственную пошлину в доход бюджета г.Смоленска в размере 3 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья                                            А.В. Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи                         А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е.Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции                                                          22.08.2023.

УИД: 67RS0002-01-2023-002865-20

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2905/2023