Решение по делу № 2-1116/2018 от 15.08.2018

Дело № 2-1116

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Телегиной Д.А.,

с участием представителей ответчика Белковой Е.В. и Ермаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Орлова Олега Александровича

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше (межрайонному)

об изменении размера трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Орлов О.А. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации (далее – ПФ РФ), Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (далее – УПФ в г. Кандалакше) о включении периодов работы в трудовой стаж, влияющий на размер страховой пенсии, и перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что на основании его заявления ему с 18.12.2017 назначена досрочно страховая пенсия по старости в размере 19 581 руб. 24 коп, из которых 9610 руб. 22 коп. – фиксированная выплата с учетом одного иждивенца и 9971 руб. 02 коп. – страховая пенсия без учета фиксированной выплаты. С данным размером страховой пенсии он не согласен, полагает, что он занижен.

Указывает, что его непрерывный специальный стаж в качестве работника локомотивных бригад, продолжительность которого повлияла на исчисление размера страховой пенсии без учета фиксированной выплаты, по состоянию на 1 января 2002 г. составила 12 лет 10 месяцев 23 дня. Ответчик же при определении продолжительности его специального стажа по состоянию на 1 января 2002 г. зачел только 12 лет 5 месяцев. При этом незаконно не приняты к зачету периоды по уходу за ребенком-инвалидом (с сохранением заработной платы): 14 и 23 сентября 1995 г., 16 и 17 октября 1995 г., 25 и 27 ноября 1995 г., 4 и 5 января 1996 г., 5 и 6 апреля 1996 г., 22 и 23 мая 1996 г., 3 и 4 июня 1996 г., 11 и 12 июля 1996, 19 и 20 августа 1996 г., 9 и 14 сентября 1996 г., 9 и 10 октября 1996 г., 5, 6, 15 и 21 ноября 1996 г, 9, 16, 20, 24 декабря 1996 г., 5, 11, 26 и 28 апреля 1997 г., 5, 7, 19 и 21 мая 1967 г., 5, 6, 18 и 19 июня 1997 г., 1, 7, 8 и 14 июля 1997 г., 6, 8, 10 и 15 сентября 1997 г., 13, 14, 23 и 24 октября 1997 г., 12, 14, 17 и 19 ноября 1997 г., 15, 16, 17 и 18 декабря 1997 г., 9, 14, 15 и 23 января 1998 г., 10, 16, 18 и 19 февраля 1998 г., 2, 20, 26 и 27 марта 1998 г., 6, 8, 15 и 16 мая 1998 г., 8, 16, 23 и 30 июня 1998 г., 5, 14, 20 и 24 октября 1998 г., 3, 9, 16 и 20 ноября 1998 г., 9, 14, 15 и 25 января 1999 г., 16, 17, 18 и 19 февраля 1999 г., 16, 22, 24 и 31 марта 1999 г., 23, 24, 27 и 28 апреля 1999 г., 10, 13, 24 и 25 мая 1999 г., 14, 17, 19 и 24 июня 1999 г., 3, 10, 16 и 24 июля 1999 г., 5, 9, 12 и 16 августа 1999 г., 3, 6, 13 и 18 сентября 1999 г., 5, 8, 12 и 13 октября 1999 г., 9, 15, 20 и 26 ноября 1999 г., 19, 20 сентября 2000 г., 9 и 16 ноября 2000 г., 9 и 23 декабря 2000 г., всего 140 дней (4 месяца 20 дней). Также не был зачтен в специальный стаж период прохождения им военных сборов со 02.03.1989 по 26.03.1989, т.е. 25 дней.

Истец отмечает, что в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 и действовавшего в период призыва на военные сборы, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в льготный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Также в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (иной) деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом и т.д.

Истец просит признать неправомерным невключение ответчиком в трудовой стаж, влияющий на размер его страховой пенсии без учета фиксированной выплаты, периодов по уходу за ребенком-инвалидом и периода прохождения им военных сборов; обязать ответчика исчислить его трудовой стаж с учетом периодов по уходу за ребенком-инвалидом (в количестве 140 дней) и периодов прохождения военных сборов (в количестве 25 дней) и, внеся необходимые корректировки, пересчитать размер пенсии с момента назначения.

Определением суда от 10 сентября 2018 г. производство по делу в части требований к ПФ РФ прекращено в связи с отказом истца от требований к данному ответчику.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание после перерыва не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представители ответчика Белкова Е.В. и Ермакова Г.А. в судебном заседании с предъявленным иском не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указали, что расчет пенсии ответчика произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Спорные периоды ухода за ребенком-инвалидом и период прохождения военных сборов зачтены в общий страховой стаж истца и не подлежат зачету в льготный стаж Орлова О.А. Пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ не может быть применен при расчете пенсии истца, т.к. для применения специального стажа в данном случае необходимо наличие 25 лет страхового стажа. При этом включение спорных периодов в льготный стаж истца не повлияет на размер страховой пенсии, поскольку по состоянию на 01 января 2002 г. его страховой стаж составляет менее 25 лет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела Орлова О.А., суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец 21 ноября 2017 года обратился в УПФ в г. Кандалакше с заявлением о назначении ему пенсии по старости.

Решением УПФ в г. Кандалакше от 22.01.2018 <номер> Орлову О.А. назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.12.2017 бессрочно в размере 19 581 руб. 24 коп. (в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии 9610 руб. 22 коп.).

Истец полагает, что размер его страховой пенсии без учета фиксированной выплаты исчислен ответчиком неправильно, поскольку в специальный стаж работы по состоянию на 1 января 2002 г., продолжительность которого повлияла на исчисление размера страховой пенсии без учета фиксированной выплаты, не включены периоды ухода за ребенком-инвалидом (с сохранением заработной платы) общей продолжительностью 140 дней и период прохождения военных сборов продолжительностью 25 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии на момент обращения истца за назначением пенсии определяются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется произведением индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле, приведенной в части 10 данной статьи и зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 173-ФЗ) размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) определяется путем деления суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Федерального закона № 173-ФЗ в сумму расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), входит часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из объяснений представителей ответчика и представленных суду документов следует, что расчет размера пенсии истца произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодного для истца.

Из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ следует, что при определении расчетного размера трудовой пенсии применяется стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 01 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статья 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и имеют страховой стаж не менее 25.

Таким образом, право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) имеют, в данном случае, мужчины по достижении возраста 50 лет, имеющие стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет или не менее 20 календарных лет соответственно.

Так как оценка пенсионных прав осуществляется на 1 января 2002 года, то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.

У истца отсутствует одно из необходимых условий - наличие на 1 января 2002 года страхового стажа 25 лет. Из представленных ответчиком расчетов следует, что при включении в данный стаж периодов ухода за ребенком-инвалидом он составит 24 года 11 месяцев 7 дней, а при включении всех спорных периодов – 24 года 11 месяцев 20 дней.

Разделительный союз «или» в приведенном разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации относится к лицам, имеющим право на пенсию при наличии только стажа на соответствующих видах работ (например, по п. 1 ст. 27.1, подп. 19 п. 1 ст. 27, подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

В общий стаж, с учетом которого производился расчет размера пенсии истца, (15 лет 0 месяцев 3 дня) спорные периоды включены.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что расчет размера пенсии истца произведен ответчиком верно, права истца не нарушены, вследствие чего отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орлова Олега Александровича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше (межрайонному) о признании неправомерным невключение в трудовой стаж, влияющий на размер страховой пенсии без учета фиксированной выплаты, периодов по уходу за ребенком-инвалидом и периода прохождения военных сборов, возложении обязанности исчислить трудовой стаж с учетом данных периодов и произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева