Решение по делу № 02-3063/2024 от 26.03.2024

УИД 77RS0007-02-2024-005090-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3063/2024 по иску Устьянцева Виталия Петровича к МВД России о признании право на получении пенсии по выслуге лет, обязании осуществить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Устьянцев В.П. (далее истец) обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к МВД России (далее ответчик) о признании права на получение пенсии по выслуге лет, обязании назначить пенсию.

В обосновании своих требований указал, что Устьянцев В.П. имеет специальное звание полковник внутренней службы (приказ МВД России от 30.08.2016 г. №971 л/с с 25.07.2016 г.), состоящий по последнему месту службы в должности главного эксперта специалиста управления организации капитального строительства в Департаменте по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России был уволен со службы из органов внутренних дел приказом МВД от 20.07.2021.

Выслуга лет Устьянцева В.П. согласно выписке из приказа ВРИО начальника департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от 27.10.2021  составляет 27 лет 09 мес. 21 день (календарная) и 28 лет 07 мес. 18 дней (льготная).

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 право на пенсию по выслуге лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более, а также уволенные со службы лица по достижению предельного возраста или по состоянию здоровья, имеющие общий стаж 25 лет, из которых 12,5 составляет служба.

Устьянцев В.П. обратился в октябре 2023 г. с письменным заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в Социальный фонд России, а также Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России (прежнее место службы), а также в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Москве.

Был получен ответ из филиала №10 Отделения СФР по адрес и адрес от 02.11.2023 г. о том, что вопрос о назначении пенсии по выслуге лет не относится к компетенции Социального фонда России, а назначается ведомством, где проходит служба.

Ответа из Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД РФ по Москве или Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России не поступило.

В ответ на телефонный звонок адвоката Устьянцева В.П. - фио было сообщено, что обращение за пенсией должно быть осуществлено лично Устьянцевым В.П., при предъявлении паспорта, а не по доверенности, несмотря на невозможность личного посещения Устьянцевым В.П. данного органа.

Письменного ответа на обращение, разъяснение порядка представления документов не последовало.

В настоящий момент Устьянцев В.П. находится под действующей мерой пресечения - домашний арест, по адресу: адрес, с установлением полного запрета свободы передвижения, с запретов выхода за пределы жилого помещения, за исключением явки в суд и посещения медицинских учреждений, запретом на общение со свидетелями и иными лицами, пользования телефоном и интернетом (на основании Постановления Псковского городского суда адрес от 08.11.2023 г.).

Соответственно, истец  не имеет возможности лично явиться в соответствующие органы для назначения ему пенсии. 

Истец  является несудимым, наличие уголовного дела не является основанием, позволяющим отказать в назначении пенсии по выслуге лет.

В настоящее время ответчиком добровольно исполнены требования истца в части и истцу назначена пенсия по выслуге лет, которая подлежит уплате с 06.06.2023.

В связи с  указанным  истец просит признать за ним право на получении пенсии по выслуге лет с 21.07.2021  по 06.06.2023, обязать МВД России осуществить выплату пенсии по выслуге лет за период с 21.07.2021  по 06.06.2023.

Истец Устьянцев В.П. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по ордеру №0823 от 06.06.2024   фио, который в настоящем судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МВД России по доверенности  фио  в судебное заседание  явилась, возражала против заявленных исковых требований по доводам   письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 70 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах семей» принудительного исполнения Российской Федерации, и их и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 Закона о пенсионном обеспечении, и их семей осуществляется в порядке, дел установленном в том числе Министерством внутренних Российской Федерации (статья 50 Закона о пенсионном обеспечении).

В соответствии со статьей 51 Закона о пенсионном обеспечении лица, указанные в статье 1 Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в соответствующие пенсионные органы.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи (статья 54 Закона о пенсионном обеспечении).

В системе МВД России порядок организация работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России регламентируется Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 73.

Инструкцией предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (пункт 5), кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение №1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (пункт б).

Согласно пункту 9 указанной Инструкции пенсия пенсионерам МВД России назначается пенсионными органами по последнему месту службы сотрудника, а документы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня подачи сотрудниками заявления о назначении пенсии.

Как установлено в судебное заседании и следует из письменных материалов дела, истец  проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 2006 года, с 01.08.2020 в должности главного специалиста -эксперта управления организации капитального строительства Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России - приказ ДТ МВД России от 01.08.2020 №144л/с.

На основании приказа МВД России от 20.07.2021 №647 л/с и приказа ДТ МВД России от 28.07.2021 No149л/с контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с истцом (прекращен) расторгнут, и он уволен со службы по пункту 9 части 3 статьи 82 Закона о службе (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) 28.07.2021.

28.07.2021 истец ознакомлен с представлением к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в пункте 6 которого указан стаж службы (выслуга лет) для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел - на 01.07.2021 стаж в календарном исчислении составил 27 лет 10 месяцев 28 дней, что подтверждается копией представления с распиской Устьянцева В.П.  об ознакомлении с ним. Таким образом, истец был ознакомлен с имеющимся у него правом на получение пенсии по выслуге лет еще 28.07.2021.

После неоднократных разъяснений истцу и его представителю о порядке назначения пенсии (ответ - разъяснение ФЭД МВД России от 09.04.2024 № 3/247708485627, перечень документов, необходимых для назначения пенсии, направленный на адрес электронной почты представителя истца, и др.) истец обратился 06.06.2024 в Отдел государственной службы и кадров ДТ МВД России для оформления заявления о назначении ему пенсии (копия заявления прилагается).

Так, согласно сведениям Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации (ДДО МВД России) от 27.06.2024 исх. № 2/7520 в период с июля 2021 года по апрель 2024 года в адрес МВД России и его руководства от истца и его представителя - фио поступило 4 обращения (копия ответа ДДО МВД России и прилагаемые обращения адвоката фио прилагаются).

Исходя из содержания обращений представителя истца заявление о назначении его доверителю пенсии в МВД России за указанный период не направлялось. Представленными документами подтверждается отсутствие обращения истца в установленном порядке с заявлением о назначении пенсии.

Указанное представителем истца обстоятельство передачи им рапорта Устьянцева В.П. об увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, датированного 21.06.2021, не является и не может являться заявлением о назначении ему пенсии, поскольку по сути относится к выражению воли сотрудника о прекращении службы в органах внутренних дел.

Вопрос о правомерности нереализации указанного рапорта был предметом рассмотрения судебного спора. Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 31.10.2022 по делу № 2-3977/2022 исковые требования Устьянцева В.П. к МВД России о признании незаконными заключения служебной проверки и приказа об увольнении, восстановлении на службе оставлены без удовлетворения.

Довод представителя истца о том, что истец был ограничен в передвижениях, переписке и получения информации и в связи с этим не мог подать заявление о назначении пенсии опровергается материалами дела.

Истцом на имя фио была выдана доверенность на представление его интересов, в том числе в МВД России и иных государственных органах и суде с правом подачи заявлений и получения ответов на них. Указанное право Котельников Р.В. реализовывал неоднократно, что подтверждается прилагаемыми копиями адвокатских запросов.

Тем самым, истец через своего представителя в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации мог реализовать свое право на получение пенсии еще в 2021 году.

Письмом ОГСК ДТ МВД России от 06.06.2024 №22/2-12178 в отдел пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата МВД России направлено заявление истца от 06.06.2024 о назначении ему пенсии с прилагаемыми документами.

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» истцу назначена пенсия с июня 2023 года, т.е. с учетом годичного перерасчета пенсии с момента его обращения о ее назначении.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и истцом не оспаривается, данное право было им реализовано путем обращения в компетентный орган МВД России, пенсия истцу назначена данным органом, в том числе и с учетом службы в МВД России, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в объеме заявленных истцом требований, не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд,- 

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 21.07.2021  ░░ 06.06.2023, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 21.07.2021 ░░ 06.06.2023 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:    

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░  19 ░░░░ 2024 ░.