Решение по делу № 2-966/2021 от 10.12.2020

Решение принято в окончательной форме 09 февраля 2020 г.

Дело № 2-966/2021

УИД: 76RS0016-01-2020-005401-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Морозовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Стрельникову Михаилу Сергеевичу о ликвидации несанкционированных свалок отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:010801:806, 76:23:010801:808, 76:23:010801:805 по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что при демонтаже здания ответчик осуществил несанкционированное складирование отходов общим ориентировочным объемом 3 700 м3 на площади около 0,45 га, на территории указанных земельных участков. Нарушения в области охраны окружающей среды ответчиком не устранены. Непринятие ответчиком мер по ликвидации свалок создает угрозу загрязнения окружающей среды (почвы, недр, атмосферного воздуха) опасными веществами и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право каждого (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, а также права Российской Федерации, как собственника земельных участков, собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила установить ответчику срок для ликвидации несанкционированных свалок отходов до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Ответчик причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории города запрещается осуществлять сброс бытовых сточных вод в водоотводящие канавы, кюветы, на рельеф, в водоприемные колодцы ливневой канализации; вывозить и сваливать грунт, мусор, отходы, снег, лед в места, не предназначенные для этих целей.

Департаментом охраны окружающей среды и природопользования <адрес> проведена проверка соблюдения требования законодательства об обращении с отходами производства и потребления, в результате которой установлено, что при осуществлении работ по демонтажу здания ФИО1 осуществил несанкционированное складирование отходов в виде древесных отходов, лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, мусора от сноса и разборки зданий несортированного, отходов грунта, твердых коммунальных отходов и других отходов общим ориентировочным объемом 3700 м3 на площади около 0,45га на территории земельных участков с кадастровыми номерами 76:23№ по адресу: <адрес>.

Земельные участки с кадастровыми номерами 76:№ по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ответчику ФИО1, земельный участок с кадастровым номером 76:№ по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Ярославская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна – 5», что подтверждается выписками из ЕГРН. Данные земельные участки не предназначены для размещения отходов. Согласно выпискам из ЕГРН, земельные участки предназначены для производственных целей, для строительства административных объектов.

Факт несанкционированного размещения ответчиком отходов на указанных выше земельных участках подтвержден материалами проверки, в том числе актами планового (рейдового) осмотра с фототаблицами, обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, отобранными ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки, письмом ООО «Ярославская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна – 5» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.

По результатам проверки департаментом охраны окружающей среды и природопользования <адрес> вынесены предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Нарушения законодательства в области охраны окружающей среды ответчиком не устранены до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ департаментом охраны окружающей среды и природопользования <адрес> был выполнен осмотр территории земельных участков с кадастровыми номерами №:805 по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт планового (рейдового) осмотра с фототаблицей. Из содержания акта следует, что на территории земельных участков имеет место свалка отходов в виде древесных отходов, лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, мусора от сноса и разборки зданий несортированного и других отходов общим ориентировочным объемом 3000 м3 на площади около 1 000 кв.м.

Непринятие ответчиком мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов создает угрозу загрязнения окружающей среды (почвы, недр, атмосферного воздуха) опасными веществами и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право каждого (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, а также права Российской Федерации, как собственника земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Со стороны ответчика не представлено каких-либо возражений по существу исковых требований, доказательств, опровергающих доводы истца.

При таких обстоятельствах дела, учитывая длительный период нарушения ответчиком требований законодательства в области охраны окружающей среды (с ДД.ММ.ГГГГ – более полутора лет), суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок представляется разумным и достаточным для ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории земельных участков с кадастровыми номерами 76:23:010801:806, 76:23:010801:808, 76:23:010801:805 по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Стрельникову Михаилу Сергеевичу о ликвидации несанкционированных свалок отходов удовлетворить.

Обязать Стрельникова Михаила Сергеевича в срок до 01 июня 2021 года ликвидировать несанкционированные свалки отходов на территории земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, представив одновременно доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения об этом суду, а также доказательства, которые могли бы повлиять на существо вынесенного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Фомина