Решение по делу № 2[1]-168/2018 от 28.12.2017

гр.д.№2(1) -168/2018

Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2018 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием истца Дмитриевой Светланы Александровны, представителя ответчика Кинжалова Евгения Петровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Светланы Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

Дмитриева С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное), (далее – УПФ в г.Бугуруслане), указывая на то, что на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 04 ноября 2017 г. она обратилась в УПФ в г.Бугуруслане с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФ в г. Бугуруслане № 919 от 13 декабря 2017 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 03.02.2003г. по 22.02.2003г., с 24.09.2007г. по 13.10.2007г., с 15.01.2012г. по 04.02.2012г., с 03.06.2012г. по 09.06.2012г., с 12.11.2013г. по 23.11.2013г. (00л.02м.19.д.) - курсы повышения квалификации; с 08.11.2016г. по 09.11.2016г. (00л.00м.02д.) – нахождение в командировке.

Считает отказ в назначении ей льготной пенсии незаконным и необоснованным, данные периоды непосредственно связаны с ее работой, за ней сохранялся средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов. Прохождение курсов является обязательным условием для педагогических работников. В командировку она была направлена по приказу директора школы, отказаться от нее не могла, за эти дни за ней сохранялись место работы и заработная плата    

Просила признать незаконным отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 03.02.2003г. по 22.02.2003г., с 24.09.2007г. по 13.10.2007г., с 15.01.2012г. по 04.02.2012г., с 03.06.2012г. по 09.06.2012г., с 12.11.2013г. по 23.11.2013г. (00л.02м.19.д.) - курсы повышения квалификации; с 08.11.2016г. по 09.11.2016г. (00л.00м.02д.) – нахождение в командировки.

Назначить и выплачивать пенсию по старости с 04 ноября 2017 года.

В судебном заседании истец Дмитриева С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФ в г.Бугуруслане Кинжалов Е.П., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, курсов повышения квалификации и периодов нахождения в командировке законодательством не предусмотрено.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

На основании п.3 вышеназванного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из материалов дела, решением начальника УПФ в г.Бугуруслане от 13.12.2017г. N919 Дмитриевой С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны, в частности, спорные периоды с 03.02.2003г. по 22.02.2003г., с 24.09.2007г. по 13.10.2007г., с 15.01.2012г. по 04.02.2012г., с 03.06.2012г. по 09.06.2012г., с 12.11.2013г. по 23.11.2013г. - курсы повышения квалификации; с 08.11.2016г. по 09.11.2016г.– нахождение в командировке, поскольку в указанный период заявителем не осуществлялась педагогическая деятельность.

Согласно ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

В период нахождения на курсах повышения квалификации, командировке Дмитриева С.А. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и должностях предусмотренных Списком, в связи с чем спорные периоды с 03.02.2003г. по 22.02.2003г. (00л.00м.20д.), с 24.09.2007г. по 13.10.2007г.(00л.00м.20д.), с 15.01.2012г. по 04.02.2012г.(00л.00м.20д.), с 03.06.2012г. по 09.06.2012г.(00л.00м.07д.), с 12.11.2013г. по 23.11.2013г. (00л.00м.12.д.), с 08.11.2016г. по 09.11.2016г. (00л.00м.02д.) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

С учетом включенных периодов Управлением Пенсионного фонда в г.Бугуруслане 24 года 09 месяцев 28 дней и судом 2 месяца 21 день на момент обращения Дмитриевой С.А. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 04 ноября 2017 года, ее стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составил более 25 лет, в связи с чем требования истца о досрочном назначении ей пенсии по старости суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, исковые требования Дмитриевой С.А. подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дмитриевой Светланы Александровны удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить Дмитриевой Светлане Александровне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 03.02.2003г. по 22.02.2003г., с 24.09.2007г. по 13.10.2007г., с 15.01.2012г. по 04.02.2012г., с 03.06.2012г. по 09.06.2012г., с 12.11.2013г. по 23.11.2013г. (00л.02м.19.д.) - курсы повышения квалификации; с 08.11.2016г. по 09.11.2016г. (00л.00м.02д.) – нахождение в командировке, обязав ответчика назначить и выплачивать пенсию с 04 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 24 января 2018 года.