Решение по делу № 33-2309/2022 от 06.07.2022

Судья Точинов С.В. № 33-2309/2022

10RS0015-01-2021-001484-17

2-369/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2022 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,

судей Мишеневой М.А., Касянчук Е.С.

при секретаре Волынцевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 20 декабря 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Шевченко В. Ф. к Обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» о признании действий незаконными, возложении обязанности произведения перерасчета начислений платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевченко В.Ф. обратился в суд с иском к ООО «Автоспецтранс» по тем основаниям, что с 2018 года ответчик выставляет истцу счета на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) по адресу: (.....). Счета выставляются на четырех зарегистрированных в квартире человек, а именно на Шевченко В.Ф., Шевченко Д.В., Шевченко А.В., Шевченко З.Г. При этом в настоящее время истец проживает в квартире один. Сын истца - Шевченко Д.В. - постоянно проживает в Финляндии, имеет разрешение на постоянное проживаниеи контракт на работу. Дочь истца – Шевченко А.В. и его супруга – Шевченко З.Г. с 2017 проживают в (.....). Полагает, что выставление счетов на его имя, исходя из зарегистрированных в квартире лиц, противоречит Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ) и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которыми предусматривается начисление платы, исходя из числа проживающих лиц. На основании изложенного, истец просил признать незаконными действия ответчика по выставлению счетовна оплату «услуг по обращению с ТКО», исходя из количества зарегистрированных, но не проживающих лиц по адресу: (.....) обязать ответчика произвести перерасчет начисленной платы за обращение с ТКО, исходя из фактически оказанных услуг Шевченко В.Ф., Шевченко Д.В., Шевченко А.В., Шевченко З.Г. по адресу: (.....).

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Единый расчетный центр Республики Карелия».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 02.08.2022 произведена замена наименования ответчика с ООО «Автоспецтранс» на ООО «Карельский экологический оператор».

Решением Пудожского районного суда Республики Карелия от 20.12.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец. В апелляционной жалобе просит его отменить, удовлетворить заявленные исковые требования. В обоснование доводов жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции. Указывает на то, что в настоящий момент в квартире зарегистрировано четыре человека: Шевченко В.Ф., Шевченко Д.В., Шевченко А.В., Шевченко З.Г., однако фактически проживает только истец. При этом действующим законодательством размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении. Таким образом, выставление ответчиком счетов, исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц, является незаконным. Ссылается на то, что неоднократно (26.11.2019 и 02.06.2021) направлял требование произвести перерасчет начисленной платы «за услугу ТКО» в ООО «Автоспецтранс» с приложением документов, подтверждающих временное отсутствие в квартире Шевченко Д.В., Шевченко А.В., Шевченко З.Г. Данные требования остались без удовлетворения. Выражает несогласие с выводами суда о том, что в материалах дела не имеется доказательств изменения места жительства членами его семьи. Считает, что материалами дела подтверждается тот факт, что он в настоящий момент проживает в квартире один.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Карельский экологический оператор» просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Шевченко В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения Шевченко В.Ф., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения, может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.ч.1,2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ следует, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п.148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Как установлено п.148(36) Правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено, что ООО «Автоспецтранс» (ООО «Карельский экологический оператор») является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия и осуществляет свою деятельность с 01.05.2018. ООО «Единый расчетный центр Республики Карелия» оказывает услуги по начислению, сбору, обработку, перерасчет, прием и перечисление денежных средств за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, с потребителей услуг - физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Территорией оказания услуг является, в том числе Пудожский муниципальный район Республики Карелия.

Для реализации обязанности по оказанию услуги по транспортированию ТКО на территории Пудожского муниципального района Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №аэф-18 от 28.04.2018 с ООО «Автоспецтранс» на период с 01.05.2018 по 31.12.2018, а также договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № от 13.12.2018 с ПМУП «Автоспецтранс» на период с 01.01.2019 по 31.12.2022.

Квартира, расположенная по адресу: (.....), принадлежит на праве собственности истцу, Шевченко Д.В., Шевченко А.В. В указанном жилом помещении зарегистрированы: Шевченко В.Ф., Шевченко З.Г. (супруга истца), Шевченко Д.В. (сын истца), Шевченко А.В. (дочь истца).

На имя Шеченко В.Ф. по указанному жилому помещению ООО «Единый расчетный центр Республики Карелия» открыт лицевой счет №, на который производится начисление платы за услуги по обращению с ТКО из расчета на 4 человек.

Истец 02.12.2019 и 07.06.2021 обращался к ООО «Автоспецтранс» с требованием отозвать и аннулировать все счета, выставленные на его имя. Указывал на то, что проживает в квартире один. Шевченко Д.В. с 2010 года не проживает в квартире, Шевченко З.Г., Шевченко А.В. не проживают в квартире с 2017 года. Обращал внимание на то, что услуга «обращение с ТКО» ни ему, ни членам его семьи не предоставлялась.

В ответ на данные обращения истцу предложено представить в надлежащем виде документы, подтверждающие фактическое отсутствие вышеуказанных членов семьи по адресу: (.....).

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в адрес ООО «Карельский экологический оператор» направлен запрос о том, производился ли Шевченко В.Ф. перерасчет оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В ответе на запрос от 01.08.2022 ООО «Карельский экологический оператор» указало, что Шевченко В.Ф. был сделан перерасчёт за сентябрь – октябрь 2018 года, в связи с тем, что вывоз ТКО на территории Пудожского района осуществляется с 01.11.2018.

Также из ООО «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» в адрес судебной коллегии представлена выписка из лицевого счета жилого помещения по адресу: (.....), отражающая начисления и оплату за период с сентября 2018 по август 2022. Отдельно сообщается, что начисление платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» производится на четырех человек.

Из указанной выписки следует, что за период с сентября 2018 по август 2022 оплата за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» истцом не производилась.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, пришел к выводу о том, что неиспользование кем-либо из членов семьи истца жилого помещения в п.Кубово (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное, отсутствие потребителя», применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения ответчика, как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, и полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что согласно действующему законодательству размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается, исходя из граждан постоянно или временно проживающих в жилом помещении. Начисление платы, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, является незаконным.

Указанные доводы являлись предметом исследования и проверки при рассмотрении дела судом первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, признаны необоснованными.

В п. 148(44) Правил от 06.05.2011 №354 установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

В п. 92. указанных Правил установлено, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498). При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Пунктом 93 названных Правил закреплен перечень документов, которые могут быть использованы в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства. Указанные документы прилагаются к заявлению о перерасчете.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что истец 02.12.2019 и 07.06.2021 обращался к ООО «Автоспецтранс» с требованием отозвать и аннулировать все счета, выставленные на его имя. Указанные обращения не содержат имени и отчества каждого временно отсутствующего потребителя, а также день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении, что предусмотрено п. 92 Правил от 06.05.2011 №. В материалах дела также отсутствуют доказательства направления истцом в адрес ООО «Автоспецтранс» документов, подтверждающих временное отсутствие в жилом помещении членов семьи истца. При этом из указанных обращений следует, что истец просил полностью отозвать и аннулировать все счета, выставленные на его имя, а не произвести перерасчет на временно отсутствующих членов семьи.

Также судебной коллегией учитывается, что Шевченко З.Г. (супруга истца), Шевченко Д.В. (сын истца) и Шевченко А.В. (дочь истца) к ООО «Автоспецтранс» (ООО «Карельский экологический оператор») с требованиями произвести перерасчет не обращались.

Из материалов дела также следует, что начисление платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по адресу: (.....), производится на четырех человек.

При этом истец, заявляя исковые требования о признании незаконными действий ответчика по выставлению счетов на оплату «услуг по обращению с ТКО», исходя из количества зарегистрированных, но не проживающих лиц по адресу: (.....), и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет начисленной платы за обращение с ТКО, исходя из фактически оказанных услуг, оплату за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» за период с сентября 2018 по август 2022 не производил ни частично, ни полностью.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст.67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 20 декабря 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи: