Решение по делу № null от 09.04.2013

К делу №2-186/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2013 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – Волошиной О.Е.,

при секретаре – Асаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Санталова Вячеслава Ивановича к Отделению МО ФМС по Кавказскому району Краснодарского края, о признании незаконным решения Отделения в Кавказском районе МО УФМС России по КК от 27.07.2004г. в части выписки из похозяйственной книге администрации Лосевского сельского поселения, т.е снятия с регистрационного учета по месту его жительства, обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Санталов В.И. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Отделения в Кавказском районе МО УФМС России по КК от 27.07.2004г. в части выписки из похозяйственной книге администрации Лосевского сельского поселения, т.е. снятия с регистрационного учета по месту его жительства, обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 14.12.2012г. отделение ФМС Росси по Кавказскому району Краснодарского края выслало письменный ответ на его заявление –запрос, в котором пояснили, что согласно пункта В ст.31 и 32 Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995г. и на основании вступившего в законную силу приговора Краснодарского краевого суда от 14.01.2004г. его сняли с регистрационного по месту жительства 27.07.2004г. по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, хутор Казачий, <адрес>.

Согласно нормы ст.2, ч.2 ст.4, ст.15, ст.18, ст.19, ч.2 ст.24 Конституции РФ, ст.136 и ст.140 УК РФ отделение ФМС 27.07.2004г., то есть более восьми лет назад, при дискриминации его прав упразднили его право на своевременное получение информации о вынесении решения о снятии его с регистрационного учета по месту его жительства, чем также при дискриминации его прав упразднили его право, установленное ст.19, ст.46 ч.1-2, ст.47 ч.1 Конституции РФ на своевременное обращение в суд и обжалования такого решения.

Согласно большей юридической силы ст.19, ст.40 ч.1, ст.46 ч.1, ст.55 ч.2-3 Конституции РФ, ст.6, ст.79 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», пунктов 1-6 мотивировочной и резолютивной частей Постановления Конституционного суда РФ №8-П от 23.06.1995г., которое вступило в силу на три недели раньше ПП РФ №713 от 17.07.1995г., и по смыслу ст.42 ч.2 УК РФ отделение ФМС были вправе по закону не снимать его с регистрационного учета 27.07.2004г., так как положения п.В ст.31 и ст.32 ПП РФ №713 от 17.07.1995г. смыслом текста аналогичны положению п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР в дискриминации прав гражданина на пользование жилищем в связи с осуждением к лишению свободы, и которое в силу пункта 2 резолютивной части Постановления КС РФ №8-П 23.06.1995г. утратило силу. Ввиду чего ОФМС были не вправе ограничивать его права члена семьи нанимателя (наследодателя К.Е.И.) на пользование жильем по <адрес>.

На основании изложенного истец просит суд:

Признать решение МО ФМС по Кавказскому району от 27.07.2004г. в части его выписки из похозяйственной книги администрации Лосевского сельского поселения, то есть снятия с регистрационного учета по месту его жительства и наследственного жилища, земли и имущества – на основании приговора Кавказского районного суда, не соответствующим закону и обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод.

Истец Санталов В.И. в судебное заседание не явился, согласно поданного заявления просит рассмотреть иск в его отсутствие, ввиду нахождения в местах лишения свободы. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо: представитель Отделения УФМС в Кавказском районе по доверенности Павелко М.М. в судебном заседании поддержала представленные возражения на исковое заявление Санталова В.И., согласно которым согласно действующей базе данных «Меридиан» гр-н Санталов Вячеслав Иванович 03.07.1955г.рожд., уроженец: гор.Кропоткин Краснодарского края значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: Краснодарский край Кавказский р-н х.Казачий <адрес> с 10.10.1995 по 27.07.2004.

Согласно листку убытия (Форма№7) поступившему из Учреждения ИЗ 23/1 гор.Краснодар 22.06.2004 картотеки адресно-справочной работы (АСР) гр-н Санталов В.И. снят с регистрационного учета в места лишения свободы, как осужденный (п.В ст.31 и ст.32 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию») на основании вступившего в законную силу приговора Кавказского районного суда Краснодарского края 14.01.2004 по ст.105 ч.2, ст. 162 ч.3 УК РФ со сроком отбывания наказания в исправительном учреждении – пожизненно.

ОУФМС по Краснодарскому краю в Кавказском районе снятие с регистрационного учета гр-на Санталова В.И. не производилось, оно было оформлено исправительным учреждением ИЗ 23/1 гор.Краснодар, к ним поступил лишь листок убытия, согласно которого была внесена запись в базу данных о снятии с учета гр-на Санталова В.И., как осужденного в места лишения свободы.

Считает, что гр-н Санталов В.И. предъявил иск не надлежащему ответчику.

Кроме того заявила ходатайство о приобщении к материалам дела письменных возражений и адресного листка убытия от 22.06.2004 г., согласно которого снятие с регистрационного учета Санталова В.И., как осужденного к пожизненному содержанию, было произведено на основании Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» администрацией исправительного учреждения ИЗ-23/1 г.Краснодара, а также просит признать ненадлежащим ответчиком и произвести в соответствие со ст.41 ГПК РФ замену ненадлежащего ответчика – Отделения в Кавказском районе межрайонного отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе на надлежащего ответчика – Администрацию исправительного учреждения ИЗ-23/1 г.Краснодара, которая произвела снятие Санталова В.И. с регистрационного учета из домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, х.Казачий, <адрес>. Не возражает против передачи дела для рассмотрения по подсудности в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено, что Санталов В.И. снят с регистрационного учета в места лишения свободы, как осужденный (п.В ст.31 и ст.32 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию») на основании вступившего в законную силу приговора Кавказского районного суда Краснодарского края 14.01.2004 по ст.105 ч.2, ст. 162 ч.3 УК РФ со сроком отбывания наказания в исправительном учреждении – пожизненно. Снятие с регистрационного учета гр-на Санталова В.И. оформлено 22.06.2004г. исправительным учреждением ИЗ - 23/1 гор. Краснодара, что подтверждается адресным листком убытия формы №17, согласно которого ОУФМС в Кавказском районе была внесена запись в базу данных о снятии с учета гр-на Санталова В.И., как осужденного в места лишения свободы.

Суд приходит к выводу, что ходатайство следует удовлетворить и в соответствии с ч.1 ст. 41 ГПК следует признать ненадлежащим ответчиком произвести замену ненадлежащего ответчика – Отделение в Кавказском районе межрайонного отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу на надлежащего ответчика - Учреждение ИЗ №23/1 г. Краснодара.

Исключить Отделение в Кавказском районе межрайонного отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе из числа ответчиков по данному гражданскому делу.

В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.

Представитель ОУФМС в Кавказском районе по доверенности Павелко М.М. не возражала против передачи дела в другой суд по месту нахождения надлежащего ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ, ввиду того, что при рассмотрении дела в Кавказском районном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, следует передать дело, принятого Кавказским районным судом к своему производству, для рассмотрения по подсудности в другой суд по месту нахождения надлежащего ответчика – Учреждения ИЗ №23/1 г. Краснодара, т.е. в Октябрьский районный суд г.Краснодара.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 33, 41, 166, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство удовлетворить.

Приобщить к материалам дела письменные возражения и адресный листок убытия от 22.06.2004 г. формы №17, согласно которого снят с регистрационного учета Санталов В.И., как осужденный к пожизненному содержанию, было произведено на основании Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» администрацией исправительного учреждения ИЗ-23/1 г.Краснодара.

Признать Отделение в Кавказском районе межрайонного отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

Произвести замену ненадлежащего ответчика Отделения в Кавказском районе межрайонного отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе на надлежащего ответчика Администрацию исправительного учреждения ИЗ-23/1 г. Краснодара.

Исключить Отделение в Кавказском районе межрайонного отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе из числа ответчиков по данному гражданскому делу.

Передать гражданское дело №2-186/13 по иску Санталова Вячеслава Ивановича о признании незаконным решения Отделения в Кавказском районе МО УФМС России по КК от 27.07.2004г. в части выписки из похозяйственной книге администрации Лосевского сельского поселения, т.е снятии с регистрационного учета по месту его жительства, обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод, для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Краснодара.

О принятом решении уведомить истца Санталова В.И.

Определение может быть обжаловано в частном порядке в течение 15 дней в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Судья: О.Е. Волошина