Решение по делу № 2а-225/2018 от 05.12.2017

Дело № 2а-225/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2018 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Загнетиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Чувакова А.К. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Тарасовой Н.А., старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Якунину С.И., Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными постановления об отказе в удовлетворении жалобы, постановления о временном ограничении права на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Чуваков А.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Якунину С.И. о признании незаконными отказа в удовлетворении жалобы, постановления о временном ограничении права на пользование специальным правом по тем основаниям, что 26.10.2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Тарасовой Н.А. было вынесено постановление об ограничении специального права в виде управления транспортным средством должника по исполнительному производству, возбужденному в отношении него о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

С данным постановлением административный истец не согласен ввиду того, что у него на иждивении находится два несовершеннолетних ребенка +++, проживающие в ///. В связи с отсутствием дошкольных учреждений и школы в данном поселке, автомобиль ему необходим, поскольку старшая дочь ходит в школу ..., расположенную в <данные изъяты> от места проживания, до места сбора учеников школьным автобусом необходимо ее довозить на автомобиле. Кроме того, младший ребенок в скором времени поступит в дошкольное учреждение, которое также находится в отдалении. В связи с чем, автомобиль необходим в связи с ограничением транспортной доступности места проживания.

Данные действия были обжалованы старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, однако согласно ответу должностного лица от 10.11.2017, поскольку административный истец зарегистрирован по адресу: ///6, члены семьи и он не ограничены в транспортной доступности от места проживания.

С данными постановлениями административный истец не согласен, поскольку автомобиль является единственным способом для его детей посещать школу, медицинские учреждения и в будущем детский сад, в связи с чем просил признать их незакрнными.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Тарасова Н.А., Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству – Моргунова Н.Ф.

В судебное заседание административный истец Чуваков А.К., административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Тарасова Н.А., старший судебный приставу Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Якунин С.И., Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, заинтересованное лицо Моргунова Н.Ф. в суд не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении должника Мецховришвили А.М. (Чувакова А.К.) 10 мая 2017 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в размере 1/4 доли всех видов заработка в пользу Моргуновой Н.Ф. на содержание несовершеннолетнего ребенка +++ года рождения.

05.09.2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Тарасовой А.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность определена на 27.08.2017 в размере 417 617,20 руб.

26.10.2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Тарасовой А.А. вынесено постановление об ограничении специального права Чувакова А.К. на управление транспортным средством. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Тарасовой А.А. от 07.11.2017, с учетом представленных документов, подтверждающих доход должника, вынесено постановление о расчете задолженности за период с 05.05.2014 по 19.10.2017 которая составила 348 955,64 руб.

С постановлением об ограничении специального права от 26.10.2017 Чуваков А.К. был ознакомлен 26.10.2017, о чем на самом постановлении имеется подпись Чувакова А.К. С жалобой на указанное постановление вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности Чуваков А.К. обратился 30.10.2017, то есть в пределах десятидневного срока. Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Якунина С.И. от 10.11.2017 постановление, действие судебного пристава Тарасовой А.А. признано правомерным, Чувакову А.К. отказано в удовлетворении жалобы.

В суд, с административным исковым заявлением Чуваков А.К. обратился 01.12.2017.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" установлено, что если постановление, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч. 6 ст. 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств получения Чуваковым А.К. копии постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Якунина С.И. от 10.11.2017, суд приходит к выводу, что срок оспаривания постановлений, не пропущен.

Согласно ч. 4,6 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В судебном заседании установлено, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для временного ограничения на пользование должником специальным правом, порядок вынесения оспариваемых постановлений судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом в данном случае был соблюден, а доказательств наличия обстоятельств, препятствующих совершению таких исполнительных действий административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

В судебном заседании не нашли подтверждения доводы административного истца о том, что использование транспортного средства является необходимым. В подтверждение своих доводов, Чуваков А.К. представил копии свидетельств о рождении детей 2010, 2016 года рождения, справку о том, что ребенок является учащейся МБОУ «СОШ ...» ///, однако сведений о том, что административный истец с детьми проживают не по месту регистрации административного истца, которым согласно материалам исполнительного производства является ///, в судебное заседание не представлено. Более того, этот адрес проживания Чуваковым А.К. указан и в административном исковом заявлении. Иной адрес в материалах дела, исполнительном производстве, отсутствует.

Как правильно указал в постановлении старший судебный пристав доказательства, подтверждающие фактическое проживание должника и членов его семьи в зоне ограниченной транспортной доступности, а также отсутствие транспортного сообщения в зоне проживания ничем не подтверждены.

Мер к исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов, размер задолженности по которым на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления составлял 417 617,20 руб., Чуваков А.К. не принимал.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Чувакова А.К. оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2018 года.