Решение от 02.03.2023 по делу № 2-85/2023 (2-4204/2022;) от 26.09.2022

УИД 61RS0019-01-2022-005823-79

Дело № 2-85/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Деменкова Сергея Александровича к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о выплате денежного возмещения стоимости изымаемых жилых помещений в аварийном доме,

УСТАНОВИЛ:

Деменков С.А. обратился в Новочеркасский городской суд Ростовской области с исковым заявлением к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска о выплате денежного возмещения стоимости изымаемых жилых помещений в аварийном доме, в обоснование указав, что проживает в аварийном доме <данные изъяты>.

Указанная жилая комната №4 площадью 16,5 м² находится в единоличной собственности истца. Указал, что многоквартирный дом по <данные изъяты> (бывшее общежитие ликвидированного в 2000 году ОАО "Новочеркасскстрой") 1953 года постройки, общей площадью 583 м², состоит из 28 жилых помещений, суммарной площадью 471,7 м², из которых 7, суммарной площадью 96,7 м², относятся к муниципальному жилищному фонду. Оперативное управление муниципальными квартирами осуществляет МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска".

Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 28.02.2017 № 271 указанный двухэтажный жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу, однако, ввиду бездействия ответчика аварийный дом до настоящего времени не расселен, чем нарушены жилищные права истцов.

В связи с ухудшением состояния дома (появление трещин в стенах и потолке, разрушение лестничных пролетов течь крыши и т.п.) жильцами с 2008 года неоднократно поднимался вопрос о производстве капитального ремонта, однако, как управляющие организации, так и органы Администрации г.Новочеркасска, иные органы ограничивались только бестолковыми ответами с отвлеченными попытками констатации действующего законодательства. Т.к. никаких действия должностными лицами Администрации г.Новочеркасска предпринято не было, жильцы обратились в суд с административным иском о признании бездействия Администрации и обязании совершить все необходимые действия.

Решением Новочеркасского городского суда от 13.06.2018 административный иск удовлетворен, в котором указано: признать незаконным бездействие Администрации г. Новочеркасска, выразившееся в непринятии мер по формированию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>; обязать Администрацию г.Новочеркасска совершить все необходимые действия, связанные с формированием земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты> и проведением государственного кадастрового учета указанного земельного участка; признать незаконным бездействие Администрации г.Новочеркасска, выразившееся в непринятии мер обеспечивающих соблюдение жилищных прав административных истцов, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ; обязать Администрацию г.Новочеркасска в соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ совершить действия, необходимые для подготовки и принятия решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Апелляционное определение СКГ Ростовского облсуда от 7.09.2018 решение суда I-ой инстанции оставлено в силе. Определение Новочеркасского городского суда от 25.01.2019 по заявлению Администрации г.Новочеркасска отказано в отсрочке исполнения решения суда от 28.02.2017. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.02.2019 возбуждено исполнительное производство об обязании Администрации г.Новочеркасска исполнить действия, определенные решением Новочеркасского городского суда от 13.06.2018. Указал, что 21.05.2020 издано Постановление Администрации г.Новочеркасск №646 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 28.02.2017 №271 "О признании жилого дома №81 по ул.Мацоты С.В. аварийным и подлежащим сносу". В котором расписаны действия Администрации г.Новочеркасска по обеспечению жильем жителей аварийного дома по ул.Мацоты С.В., 81. Истец сослался на то, что он и другие жильцы неоднократно подавали заявления в Администрацию г.Новочеркасска о разъяснении действий по расселению дома от 17.08.2020, 10.03.2021, 5.04.2021 и выплате компенсации. Но получали невразумительные письма-ответы, которые не давали ответы на поставленные вопросы.

Ответом из Администрации г.Новочеркасска меня уведомили, что выплата выкупной цены будет происходить только за жилое помещение, находящееся в собственности по сумме 708 450 руб. Считает, данный ответ должностных лиц Администрации г.Новочеркасска не соответствующий Закону, т.к. при возмещении стоимости аварийного жилья на администрацию г.Новочеркасска должна быть возложена обязанность выплатить стоимость спорного жилого помещения с учетом мест общего пользования, доли земельного участка.

С учетом уточнения просил суд обязать Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Администарцию г.Новочеркасска при заключении соглашения о производстве выплаты жильцам аварийного дома денежного возмещения стоимости изымаемого помещения, определить Деменкову Сергею Александровичу рыночную стоимость изымаемого жилого помещения в аварийном доме –комнаты №4 площадью 16,5 м2, расположенной по адресу: Ростовская область, г.Новочеркасск в размере 1 117 545 рублей, а так же убытков, причиненных собственникам жилого помещения, связанных с изъятием жилого объекта и размера, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД, в размере 345 656 рублей, всего: 1 463,20 рублей (один миллион четыреста шестьдесят три ) рубля 20 копеек.

Истец Деменков С.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором настаивал на удовлетворении требований, просил слушать дело в его отсутствие с участием представителя адвоката Новикова Л.В. При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца адвокат Новиков Л.В., действующий по ордеру, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил суд обязать Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Администарцию г.Новочеркасска при заключении соглашения о производстве выплаты жильцам аварийного дома денежного возмещения стоимости изымаемого помещения, определить Деменкову Сергею Александровичу рыночную стоимость изымаемого жилого помещения в аварийном доме –комнаты №4 площадью 16,5 м2, расположенной по адресу: <данные изъяты> в размере 1 117 545 рублей, а так же убытков, причиненных собственникам жилого помещения, связанных с изъятием жилого объекта и размера, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД, в размере 345 656 рублей, всего: 1 463,20 рублей (один миллион четыреста шестьдесят три ) рубля 20 копеек.

Представитель ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Деменкову С.А. принадлежит на праве собственности комната №4 по ул. С.В. Мацоты, д. 81 в г. Новочеркасске.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по <данные изъяты> (бывшее общежитие ликвидированного в 2000 году ОАО «Новочеркасскстрой») 1953 года постройки, общей площадью 583 м², состоит из 28 жилых помещений, суммарной площадью 471,7 м², из которых 7, суммарной площадью 96,7 м², относятся к муниципальному жилищному фонду. Оперативное управление муниципальными квартирами осуществляет МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска".

Постановлением Администрации г. от 28.02.2017 № 271 жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 указанной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставлен в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственным ему предприятиям (учреждениям), а также расположен на территории обособленного или закрытого военного городка, изъятие земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется для государственных нужд в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.0.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Постановлением Администрации г. Новочеркасск № 646 от 21.05.2020 "О внесении изменений в постановлении Администрации города от 28.02.2017 №271 "О признании жилого дома №81 по ул. Мацоты С.В. аварийным и подлежащим сносу", расписаны действия Администрации г. Новочеркасска по обеспечению жильём жителей аварийного дома по <данные изъяты>.

28.02.2022 собственникам жилого помещения с целью реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого дома по ул. Мацоты С.В., д. 81 в рамках областной адресной программы для решения вопроса выплаты выкупной цены был направлен для согласования и подписания проект Договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, от 15.02.2022 № 8/22.

Однако до настоящего времени Договор истцом не подписан, так как не согласен с денежным возмещением стоимости изымаемого жилого помещения в аварийном доме – комнаты №4 и просит выплатить денежное возмещение стоимости изымаемого жилого помещения в аварийном доме – комнаты №4, площадью 16,5 м2, с пропорциональной долей площади вспомогательных помещений коммунальных квартир из расчета установленной средней рыночной стоимости на 2022 год для выкупа аварийного жилья в г. Новочеркасске - 70 176 рублей за 1 м²., и доли земельного участка под указанным домом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу пункта 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 26.10.2022 по ходатайству истца Деменкова С.А. назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «Независимое экспертное учреждение и дело» от 19.01.2023 № 71Д-4204/22 рыночная стоимость комнаты №4, площадью 16,5 м², расположенной по адресу: <данные изъяты> с учетом рыночной стоимости комнаты, доли в праве собственности на общее имуществом в многоквартирном доме, доли земельного участка, на котором расположен жилой дом, составляет 1 117 545 руб.; величина всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения, связанных с изъятием жилого помещения 116 966 рублей; величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на дату изъятия жилого помещения в размере 228 690 рублей.

Частью 1 ст.55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

Представленное суду экспертное заключение отвечает требованиям действующего законодательства в данной области, вопрос, поставленный на экспертизу, освещен, и эксперт сделал вывод по имеющимся материалам дела.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, правильность и обоснованность проведенной экспертизы. Заключение экспертизы является достаточно ясным, противоречий в заключении эксперта не имеется.

Экспертное заключение составлено полно, является обоснованным и объективным, содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующее поставленным на экспертное разрешение вопросам образование, знания, подтвержденные дипломами об образовании, дипломами о профессиональной переподготовке, также эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оценивая результаты заключения ООО «Независимое экспертное учреждение и дело» от 19.01.2023 № 71Д-4204/22 в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, данная экспертиза проведена по определению суда в рамках судебного разбирательства экспертом, обладающим специальным образованием, с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение составлено верно, сведения, изложенные в нем, достоверны, подтверждаются материалами дела. Расчеты произведены в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. Выводы эксперта мотивированы, не допускают неоднозначного толкования. Эксперт имеет соответствующую экспертную специальность, стаж и опыт работы, кроме того, является независимым по отношению к сторонам судебного процесса, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а содержание заключения соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, Федеральному закону от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Таким образом, суд полагает возможным принять за основу решения вышеуказанный вывод эксперта.

Доказательств, указывающих на недостоверность заключения эксперта, либо ставящих под сомнение его выводы, в материалах дела не имеется, сторонами суду не представлено.

В связи, с чем исковые требования Деменкова Сергея Александровича к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о выплате денежного возмещения стоимости изымаемых жилых помещений в аварийном доме подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ –░░░░░░░ №4 ░░░░░░░░ 16,5 ░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ 1 117 545 ░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 345 656 ░░░░░░, ░░░░░: 1 463,20 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ) ░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░ 2022 ░░░░.