Решение по делу № А39-1577/2007 от 06.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

430000, г.Саранск, ул. Коммунистическая, 33

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саранск                                        

« 6 » июля 2007 года                                                                      Дело № А39-1577/2006

Арбитражный суд Республики Мордовия

в составе:                 судьи Савочкина В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Савочкиным В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Осипова Виктора Юрьевича, г. Саранск

к Администрации городского округа Саранск, г.Саранск

о признании недействительным пункта 2 Постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 19.06.2006г. № 1587 в части площади предоставляемого земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект», г.Саранск

-Автономная некоммерческая организация «Республиканский бизнес-инкубатор», г.Саранск

при участии в заседании:

от заявителя: Моисеенко А.В., представителя  дов. от 15.06.2007г., Ковалева А.А., представителя, дов. от 15.06.2007г.

от ответчика: Юськаева Р.К., зам. начальника юридического управления Администрации г.о.Саранск, дов. № 370исх от 23.03.2007г.,

от ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект»: Савчука Б.С., директора, трудовой договор от 27.11.2006г.

от АНО «Республиканский бизнес-инкубатор»: Спиркина А.Е., представителя по дов. № 00000002 от 22.06.2007г.

установил: индивидуальный предприниматель Осипов Виктор Юрьевич обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным пункта 2 Постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 19.06.2006г. № 1587 в части площади земельного участка (617 кв.м), предоставляемого в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора предпринимателю Осипову Виктору Юрьевичу, Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» и Автономной некоммерческой организации «Республиканский бизнес-инкубатор» для эксплуатации здания, расположенного по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2.

Свое заявление предприниматель мотивировал тем, что часть предоставляемого земельного участка уже входит в состав земельного участка, ранее предоставленного предпринимателю Осипову В.Ю. по договору аренды № 5381 от 28.03.2002г., арендная плата за который уплачивается предпринимателем в установленном порядке.

Заявлением от 18.06.2007г. индивидуальный предприниматель Осипов В.Ю. на основании части 1 статьи 49 АПК РФ уточнил предмет заявления и просил признать недействительным пункт 2 ПостановленияГлавы Администрации городского округа Саранск от 19.06.2006г. № 1587 в части предоставления в аренду земельного участка площадью 144 кв.м. от общей представляемой площади 617 кв.м.

Администрация городского округа Саранск  заявление отклонила по доводам, изложенным в отзыве.

Директор ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» Савчук Б.С. заседании заявил о том, что считает требование индивидуального предпринимателя Осипова В.Ю. обоснованным.

Представитель АНО «Республиканский бизнес-инкубатор» Спиркин А.Е. в заседании заявил о том, что представляемой им организации также непонятны пункты 2 и 4 оспариваемого заявителем постановления.

При рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель Осипов Виктор Юрьевич (ОГРН 304132636300201) является собственником нежилого помещения (гаража, состоящего из 2-х блоков) площадью 72,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2А (далее по тексту также гараж).

Указанное нежилое помещение, ранее находящееся в долевой собственности предпринимателей Осипова В.Ю., Осипова Ю.Ю. и Горелова А.Ю. (являющееся пристроем к административному зданию, расположенному адресу: г.Саранск, пер.Дачный, 2), в настоящее время принадлежит на праве собственности предпринимателю Осипову В.Ю., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 07.12.2004г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Мордовия.

В соответствии с договором аренды № 5381 от 28.03.2002г. и соглашения от 29.04.2002г. для реконструкции гаража под цех розлива безалкогольных напитков Осипову В.Ю., Осипову Ю.Ю. и Горелову А.Ю. предоставлен земельный участок площадью 328 кв.м. по адресу: г.Саранск, пер.Дачный, 2А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 АЕ 215426, выданным 17.06.2002. Учреждением юстиции Республики Мордовия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Административное здание, расположенное по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2, к которому пристроено вышеуказанное нежилое помещение (гараж), находится частично в собственности Автономной некоммерческой организации «Республиканский бизнес-инкубатор», частично предпринимателя Осипова В.Ю. и частично в хозяйственном ведении ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект».

В частности, из имеющихся в деле свидетельств о государственной регистрации права и технических паспортов следует, что участвующим в деле лицам принадлежат:

-ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» - часть здания площадью 370,4 кв.м.;

-АНО «Республиканский бизнес-инкубатор» - часть здания площадью 340,2 кв.м.;

-предпринимателю Осипову В.Ю. – часть здания площадью 491,9 кв.м.

В ходе судебного заседания участвующие в деле лица также указали, что иных сособственников административного здания по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2, не имеется.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 19.06.2006г. № 1587 в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора АНО «Республиканский бизнес-инкубатор», ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» и предпринимателю Осипову В.Ю. для эксплуатации административного здания предоставлен земельный участок площадью 617 кв.м. по адресу: г.Саранск, пер.Дачный, 2.

Пунктом 4 названного постановления установлено, что земельный участок используется пропорционально занимаемым площадям помещений в объекте недвижимости, что соответствует: 187 кв.м. – ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект», 174 кв.м. – АНО «Республиканский бизнес-инкубатор»,  256 кв.м. – индивидуальный предприниматель Осипов В.Ю.

Пунктом 5 указанного постановления также был расторгнут договор аренды № 4620 от 21.03.2001г.

Пропорциональность распределения предоставляемого земельного участка между тремя владельцами здания судом проверена и участвующими в деле лицами не оспаривается.

В то же время, пункт 2 указанного постановления противоречит действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Кодекса.

Между тем, материалы дела свидетельствуют о том, что права предпринимателя Осипова В.Ю. как арендатора земельного участка площадью 328 кв.м. в части 144 кв.м. нарушены ввиду частичного наложения границ земельного участка площадью 617 кв.м., предоставляемого по оспариваемому Постановлению, и земельного участка площадью 328 кв.м., ранее предоставленного в аренду.

В частности, директором ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» представлены документы на смежный земельный участок по адресу: г.Сараснк, пер. Дачный, 2, площадью 1387 кв.м., находящийся в государственной собственности Республики Мордовия и переданный в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект», ООО «Меркурий» и гр.Пиксайкину В.К. Указанный участок поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 004718, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия. Данный участок также отражен в проектах границ земельного участка, предоставляемого по оспариваемому Постановлению, его границы согласованы и участвующими в деле лицами под сомнение не ставятся.

Земельный участок площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2А, сформирован, поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 АЕ 215426.

Представитель Администрации городского округа Саранск Лукъянова Е.П. в ходе судебного разбирательства заявила о том, что земельный участок площадью 617 кв.м. являющийся предметом оспариваемого постановления, на кадастровый учет до настоящего времени не поставлен.

В материалах дела имеются копии двух проектов границ земельного участка по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2, предоставляемого по оспариваемому Постановлению, по одному из которых площадь предоставляемого земельного участка составляет 473 кв.м., по другому – 617 кв.м., т.е. больше на 144 кв.м., как указано заявителем. При этом, ситуационные планы на указанных проектах в части указания границ предоставляемого земельного участка абсолютно идентичны.

Представитель Администрации г.о. Саранск Юськаев Р.К. в ходе судебного заседания заявил о том, что при определении границ предоставляемого земельного участка произошло его частичное наложение на территорию земельного участка площадью 328 кв.м., ранее предоставленного по договору аренды Осипову В.Ю., Осипову Ю.Ю. и Горелову А.Ю.

Директор ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» в ходе судебного заседания пояснил, что после возникновения спорной ситуации им совместно с предпринимателем Осиповым В.Ю. произведен фактический обмер находящегося в их совместном использовании земельного участка (№ 2 по ситуационному плану), согласно результатам которого фактическая площадь участка составила 473 кв.м.

Представитель АНО «Республиканский бизнес-инкубатор» в ходе судебного заседания представил сводные расчеты арендной платы за 2005, 2006 и 2007 годы (в том числе за земельный участок площадью 237 кв.м., расположенный по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2). Из данных расчетов следует, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Саранска за названные периоды предъявляется обществу с ограниченной ответственностью «ЭГО» г.Саранск арендная плата за используемый с 01.04.2001г. земельный участок площадью 237 кв.м., расположенный по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2.

ООО «ЭГО» является учредителем Автономной некоммерческой организации  «Республиканский бизнес-инкубатор», передавшим ей по акту от 26.02.2003г. в собственность часть  здания, расположенного по адресу: г.Саранск, пер.Дачный, 2 (3-ий этаж).

Правоустанавливающие документы, в том числе договор аренды, на используемый земельный участок, расположенный по адресу: г.Саранск, пер.Дачный, 2 , Автономная некоммерческая организация  «Республиканский бизнес-инкубатор», не представила. В случае внесения ООО «ЭГО» арендной платы за названный земельный участок Общество как третье лицо исполнит лишь обязательства Автономной некоммерческой организации  «Республиканский бизнес-инкубатор».

Участвующие в деле лица также не смогли пояснить, каков предмет и условия договора аренды № 4620 от 21.03.2001г., упомянутого в п. 5 оспариваемого Постановления, ввиду того, что им ничего об этом договоре не известно.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации один и тот же земельный участок или его часть не могут быть одновременно предметом различных договоров аренды.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что пункт 2 Постановления от 19.06.2006г. № 1587 с одной стороны, нарушает права индивидуального предпринимателя Осипова В.Ю. как арендатора земельного участка, расположенного по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2А, а с другой – незаконно возлагает на предпринимателя Осипова В.Ю., ГУП РМ «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект», АНО «Республиканский бизнес-инкубатор» как арендаторов земельного участка, расположенного по адресу: г.Саранск, пер.Дачный, 2, обязанность по уплате излишних арендных платежей за землю в части 144 кв.м., пропорционально каждому из совладельцев административного здания.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя о признании недействительным пункта 2 ПостановленияГлавы Администрации городского округа Саранск от 19.06.2006г. № 1587 в части предоставления в аренду земельного участка площадью 144 кв.м. от общей представляемой площади 617 кв.м., подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 100 руб. подлежит отнесению на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме    1 900 руб. подлежит возращению Осипову В.Ю.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным пункт 2 Постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 19.06.2006г. № 1587 в части предоставления предпринимателю Осипову Виктору Юрьевичу, Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» и Автономной некоммерческой организации «Республиканский бизнес-инкубатор» в аренду земельного участка площадью 144 кв.м. от общей представляемой площади 617 кв.м. земельного участка, расположенного по адресу: г.Саранск, пер. Дачный, 2.

В целях устранения нарушения допущенных прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Осипова Виктора Юрьевича Администрации городского округа Саранск в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения внести соответствующие изменения в пункты 1, 4 и 5 Постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 19.06.2006г. №1587.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Осипову Виктору Юрьевичу, 10.05.1964г.р., (ОГРН 304132636300201, Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, серия 13      № 000754385) государственную пошлину в сумме 1900 руб., уплаченную по платежному поручению № 62 от 24.04.2007г. Платежное поручение № 62 от 24.04.2007г. оставить в материалах дела, поскольку по нему уплачена часть государственной пошлины, которая возврату не подлежит.

 Решение может быть обжаловано в может быть  обжаловано в  месячный срок после его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                   В.Н.Савочкин