Решение по делу № 2-2025/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-2025/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 08 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустова В. Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области, Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шустов В.Д. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что он является получателем пенсии по старости с {Дата изъята}. Размер его пенсии оставляет 10 665,59 руб. Данный размер пенсии ему установлен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда, отсутствуют сведения о заработной плате за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} С {Дата изъята} по {Дата изъята} он работал в Слободском леспромхозе, о чем имеется отметка в трудовой книжке, размер его заработной платы подтверждается ведомостью из архивного фонда г. Слободского от {Дата изъята}. С{Дата изъята} по {Дата изъята} работал на заводе по ремонту измерительной техники Управления местной промышленности Кировского облисполкома в должности водителя, размер заработной платы подтверждается архивной справкой от {Дата изъята}. Спорным стал период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в то время он работал в Просницком райпромкомбинате Кирово-Чепецкого района Кировской области шофером, что подтверждается записями в трудовой книжке. Документы по начислению заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} не сохранились, в архив не поступали, так как в {Дата изъята} уничтожены конкурсным управляющим И.Н.Д., что подтверждается архивной справкой от {Дата изъята} и постановлением мирового судьи судебного участка № 16 г. Кирово-Чепецка Черняткиной А.А. {Дата изъята} им было подано заявление о перерасчете размера пенсии исходя из заработка за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} ему отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от {Дата изъята}. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с {Дата изъята}, исходя из факта получения среднего заработка в {Дата изъята}-{Дата изъята}, указанной в справке за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также среднего заработка за период с {Дата изъята} года по {Дата изъята}, исходя из представленной справки Пенсионного фонда РФ о среднемесячной заработной плате по стране для конвертации пенсионных прав, взыскать с ответчика сумму госпошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец Шустов В.Д. поддержал изложенное в исковом заявлении, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что заработную плату за спорный период нужно взять по справке о среднемесячной заработной плате по стране, т.к. его вины в отсутствии в архиве документов о его заработной плате нет. Размер своей зарплаты он не знает, т.к. данные о зарплате уничтожены.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. исковые требования не признал. Суду пояснил, что для расчета пенсии сначала были учтены сведения о зарплате за {Дата изъята}-{Дата изъята}., затем по заявлению истца был произведен перерасчет размера пенсии по справкам о заработной плате за {Дата изъята}-{Дата изъята} Истец {Дата изъята} подал заявление о перерасчете пенсии, представил данные о зарплате за {Дата изъята}-{Дата изъята} Коэффициент по заработной плате за период {Дата изъята}-{Дата изъята}. является более выгодным, чем по сведениям о зарплате за {Дата изъята}-{Дата изъята}. Позиция основана на п.3, п.4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также позиция ГУ ПФР в г.Кирове подтверждается определением Конституционного суда от 04.04.2017г. №969-О. Документы по зарплате истца за {Дата изъята}-{Дата изъята}. отсутствуют в связи с их уничтожением. В данном случае истец фактически ставит вопрос о расширении перечня документов, просит учесть данные о среднемесячном заработке по стране, тем самым изменить правовое регулирование, что является незаконным. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствии. Направил письменный отзыв, в котором указал, что Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В определении Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 № 696-О указано, что действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

В соответствии с положениями совместного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерация и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001    № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, расчетные листы, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В этой связи никакие усредненные показатели – средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания - не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления страховой пенсии.

Данный порядок установления среднемесячного заработка для исчисления пенсии применяется в случаях, когда вся трудовая деятельность гражданина протекала в организации, архивы которой не сохранились по вышеуказанным причинам и пенсия исчислена без учета заработка.

С {Дата изъята} Шустову В.Д. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

{Дата изъята} Шустов В.Д. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивную справку {Номер изъят} л от {Дата изъята} о его заработной плате за период работы в Слободском леспромхозе с {Дата изъята} по {Дата изъята} и архивную справку {Номер изъят} от {Дата изъята} о заработной плате за период работы на заводе по ремонту измерительной техники Управления местной промышленности Кировского облисполкома с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Как следует из заявления Шустова В.Д., он просил заработную плату учесть по справке за период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Слободском леспромхозе и {Дата изъята}-{Дата изъята} в Просницком райпромкомбинате Кирово-Чепецкого района Кировской области, указав, что представить сведения о заработной плате за указанный период не может в связи с их уничтожением.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} он работал шофером в Просницком райпромкомбинате Кирово-Чепецкого района Кировской области. Указанный период включен ответчиком в общий трудовой и страховой стаж истца.

Из справки муниципального архива Управления культуры администрации Кирово-Чепецеого района Кировской области от {Дата изъята} следует, что документы Просницкого райпромкомбината Кирово-Чепецкого района Кировской области на хранение в архив не поступали, т.к. в {Дата изъята} уничтожены конкурсным управляющим ФИО9. В связи с чем подтвердить стаж работы Шустова В.Д. на данном предприятии и выдать справке о заработной плате с {Дата изъята} по {Дата изъята} не имеют возможности.

Согласно сведениям КОГКУ ГАЛСКО от {Дата изъята} документы по личному составу Просницкого райпромкомбината Кирово-Чепецкого района Кировской области на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить размер заработной платы Шустова В.Д. с {Дата изъята} по {Дата изъята} не представляется возможным.

Из постановления Кирово-Чепецкого суда Кировской области от 19.11.2004 о привлечении к административной ответственности И.Н.Д. – конкурсного управляющего ООО «Просницкий райпромкомбинат Кирово-Чепецкого района Кировской области» следует, что документы по личному составу, переданные ей по акту приема-передачи от {Дата изъята}, уничтожены.

Таким образом, документы, подтверждающие размер заработной платы истца за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, истцом не представлены.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с {Дата изъята}, исходя из представленной справки Пенсионного фонда РФ о среднемесячной заработной плате по стране.

Из представленной справки Пенсионного фонда РФ о среднемесячной заработной плате по стране невозможно сделать вывод о размере заработной платы истца помесячно в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Для расчета страховой пенсии по старости не могут применяться усредненные показатели заработной платы по России ввиду того, что получаемая работником заработная плата является индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д., поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании ГУ УПФ РВ в г. Кирове Кировской области принять для расчета пенсии сведения о средней заработной плате по России за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Расчет пенсии истца произведен в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по наиболее выгодному варианту по п.4 ст. 30 указанного закона за период работы {Дата изъята}-{Дата изъята}

Из представленных вариантов расчета среднемесячного заработка истца следует, что при учете заработка за {Дата изъята}-{Дата изъята} среднемесячный заработок Шутова В.Д. составляет 337529,48 руб., коэффициент 1,073, в то время как при учете заработка за {Дата изъята}-{Дата изъята} среднемесячный заработок истца составил 189,05 руб., коэффициент 0,829. Следовательно, размер пенсии наиболее выгодно определять с учетом заработной платы за {Дата изъята}-{Дата изъята}.

Поскольку расчет пенсии истца произведен по наиболее выгодному для нее варианту, он не нарушает его прав. Оснований для расчета пенсии с учетом среднемесячного заработка с {Дата изъята} по {Дата изъята} не имеется, т.к. сведения о нем отсутствуют.

Поскольку документы о размере заработка за период с апреля 1992 по сентябрь 1985 отсутствуют, в том числе, документы, подтверждающие его косвенно, оснований для перерасчета пенсии нет.

Довод истца о том, что расчет размера пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих размер заработной платы, должен быть произведен из среднемесячного заработка по стране за соответствующий период, не основан на нормах действующего законодательства.

Как разъяснено в подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, то подтверждение индивидуального характера является обязательным.

Среднемесячный заработок лица может быть подтвержден только лишь на основании документов, выданных в установленном порядке.

Таким образом, основания для удовлетворения требований Шустова В.Д. о перерасчете пенсии исходя из факта получения среднего заработка в {Дата изъята}-{Дата изъята}, указанного в справке за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также среднего заработка за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, исходя из представленной справки Пенсионного фонда РФ о среднемесячной заработной плате по стране, взыскании госпошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░}-{░░░░ ░░░░░░}, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.04.2019.