Решение по делу № 303-ЭС19-18837 от 02.09.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 303-ЭС19-18837
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва	21 октября 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Министерства финансов Хабаровского края (далее – министерство) на решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 01.04.2019 по делу № А73-1089/2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.08.2019 по тому же делу

по иску администрации города Хабаровска (далее – администрация) к министерству о взыскании 2 307 600 рублей убытков, возникших в связи с предоставлением на основании судебного акта инвалиду денежной компенсации стоимости жилого помещения,

установила:

решением Арбитражного суда Хабаровского края
от 01.04.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.08.2019, исковое требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство просит отменить судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном  порядке по доводам жалобы  отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.12.2017 по делу № 2-5907/2017 на администрацию возложена обязанность по предоставлению Обшалову И.В., являющемуся инвалидом 1 группы, страдающим заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, недееспособным (согласно решению Железнодорожного районного суда
г. Хабаровска от 12.08.2011), вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма в пределах г. Хабаровска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36 кв. м.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30.08.2018 по делу № 2-5907/2017 изменен способ и порядок исполнения решения
от 18.12.2017 путем взыскания с администрации денежной компенсации стоимости предоставляемого жилого помещения общей площадью не менее
36 кв. м в размере 2 307 600 рублей.

Администрация исполнила судебный акт, перечислив Обшалову И.В. денежные средства в сумме 2 307 600 рублей (платежными поручениями
от 16.01.2019 № 814892, № 814893).

Полагая, что расходы, связанные с обеспечением жилым помещением инвалида, подлежат возмещению за счет средств субъекта Российской Федерации, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14, 19, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 135-138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьями 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», учитывали позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, и исходили из того, что затраты, связанные с обеспечением жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, в данном случае – Хабаровского края; факт перечисления администрации Обшалову И.В. денежных средств сумме 2 307 600 рублей подтвержден материалами дела; доказательств того, что из краевого бюджета администрации выделены средства в объеме, достаточном для надлежащей реализации указанных мер социальной поддержки, министерством не представлено.

Суды отметили, что денежная компенсация стоимости предоставляемого жилого помещения взыскана в пользу указанного гражданина как инвалида, имеющего право на внеочередное получение жилья, а не в связи с признанием его малоимущим.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены как не подтверждающие существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать Министерству финансов Хабаровского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В. Пронина