Решение от 26.12.2024 по делу № 2-4400/2024 от 21.11.2024

Дело № 2-4400/2024

УИД: 42RS0005-01-2022-008354-40

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кемерово 26 декабря 2024 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Чех М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 99» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 99» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»,

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги. При проведении профилактического визита, в период с 11.03.2024 по 02.04.2024 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 99» (далее по тексту - МБОУ «СОШ № 99»), по месту осуществления деятельности по адресу: 650070, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, пр. Молодежный, д. 20, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований 02.04.2024 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово в отношении МБОУ «СОШ № 99» выдано предписание № <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства (далее - Предписание от 02.04.2024 № 220).

Согласно Предписанию от 02.04.2024 № 220 МБОУ «СОШ № 99» в срок до 01.10.2024 было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ от директора МБОУ «СОШ № 99» был представлен ответ на выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому, до настоящего времени пункт № не выполнен предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, МБОУ «СОШ №» при осуществлении деятельности продолжаются нарушения п. 2.3.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: в учреждение организован учебный процесс для детей младшего школьного возраста выше 3 этажа здания.

Непринятие мер, МБОУ «СОШ №» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних/иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.

На основании изложенного, просит суд обязать МБОУ «СОШ № 99» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу: 650070<данные изъяты>, а именно: организовать учебный процесс для детей младшего школьного возраста не выше 3 этажа здания, в соответствии с требованиям п. 2.3.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ годадля совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу Ананьина Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» - директор Литасова Ю.В., не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагала, что срок для устранения нарушений недостаточный.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписании осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ. в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 46 «Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-Ф3, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 1 п. 2. ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»,

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги. При проведении профилактического визита, в период с 11.03.2024 по 02.04.2024 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 99» (далее по тексту - МБОУ «СОШ № 99»), по месту осуществления деятельности по адресу: 650070, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, пр. Молодежный, д. 20, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований 02.04.2024 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово в отношении МБОУ «СОШ № 99» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства (далее - Предписание от 02.04.2024 № 220).

Согласно Предписанию от 02.04.2024 № МБОУ «СОШ № 99» в срок до 01.10.2024 было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ от директора МБОУ «СОШ № 99» был представлен ответ на выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому, до настоящего времени пункт № не выполнен предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием финансирования.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание все исследованные судом доказательства в совокупности, поскольку, непринятие указанных мер создают угрозу жизни и здоровью обучающихся и неопределенному кругу лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом соблюдения интересов неопределенного круга лиц и интересов обучающихся на охрану здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия их нахождения на территории учреждения, суд полагает возможным установить ответчикам срок для устранения выявленных нарушений до 01.09.2025 года, считая указанный срок разумным и справедливым.

Суд также разъясняет, что в случае недостаточности времени для устранения вышеуказанных нарушений, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 99» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 99» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2.3.1. ░░ 2.4.3648-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 206 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01.09.2025 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░░░░░