Решение от 21.03.2022 по делу № 5-674/2022 от 21.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск                                     21 марта 2022 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Авдеев К.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 ФИО2, переводчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО4 ФИО2 Дата года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан, выдан Дата серия АА №, узбека по национальности, на миграционном учете не состоящего, адрес места пребывания: Адрес,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 12 часов 00 минут, в отдел иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Адрес сотрудниками ОБЭОПГ УУР ГУ МВД России по Адрес доставлен для осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес «А» гражданин гр. Р. Узбекистан ФИО4-у., въехавший Дата на территорию РФ через КПП (Иркутск «Авиа»). В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Адрес установлено, что Дата гражданин Р. Узбекистан ФИО4-у. постановлением Тайшетского городского суда Адрес привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Дата постановление вступило в законную силу. Постановление до настоящего времени не исполнено, в части административного выдворения за пределы РФ. Дата гражданин Республики Узбекистан ФИО4-у., постановлением Тайшетского городского суда Адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа по 2000 рублей, с административным выдворением в форме принудительного выезда из РФ. Дата решением Иркутского областного суда, постановление Тайшетского городского суда Адрес от Дата в отношении ФИО4-у., изменено, в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в соответствии требованиями Указа Президента РФ №274 «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с распространением COVID-19», в остальной части оставлено без изменения.

Кроме того, гражданин Р. Узбекистан ФИО4-у. нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2004 года № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании ФИО4-у. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что знает, что находится на территории РФ незаконно, приехал в Россию Дата, ранее привлекался к административной ответственности Тайшетский городским судом Адрес по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу, с выдворением за пределы РФ, но он его не исполнил.

Дата постановлением Тайшетского городского суда Адрес вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, к штрафу. На миграционном учете не состоит, документов нет, проживает с гражданской супругой гражданкой РФ ФИО3 и ФИО1, Дата г.р. по адресу: Адрес. Денег на оплату штрафа и приобретение билетов не имеет.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 данного закона).

Вина ФИО4-у. в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, (л.д. 5-7) согласно которому следует, что Дата в 12 часов 00 минут, в отдел иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Адрес сотрудниками ОБЭОПГ УУР ГУ МВД России по Адрес доставлен для осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес «А» гражданин гр. Р. Узбекистан ФИО4-у., въехавший Дата на территорию РФ через КПП (Иркутск «Авиа»). В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Адрес установлено, что Дата гражданин Р. Узбекистан ФИО4-у. постановлением Тайшетского городского суда Адрес привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Дата гражданин Республики Узбекистан ФИО4-у., постановлением Тайшетского городского суда Адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа по 2000 рублей, с административным выдворением в форме принудительного выезда из РФ. Дата решением Иркутского областного суда, постановление Тайшетского городского суда Адрес от Дата в отношении ФИО4-у., изменено, в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в соответствии требованиями Указа Президента РФ №274 « О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с распространением COVID-19», в остальной части оставлено без изменения. Кроме того, гражданин Р. Узбекистан ФИО4-у. нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2004 года № 413 «О миграционной карте». Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством; объяснениями ФИО4-у. от Дата, согласно которым он приехал в Россию в Дата на территорию РФ через КПП (Иркутск «Авиа»). Ранее в Дата постановлением Тайшетского городского суда Адрес его признали виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначили штраф, с административным выдворением за пределы РФ, его он не исполнил. Также, Дата меня постановлением Тайшетского городского суда Адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначили штраф с административным выдворением за пределы РФ. Дата решением Иркутского областного суда, постановление Тайшетского городского суда Адрес от Дата изменено, в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в остальной части оставлено без изменения. Постановление от Дата до настоящего времени он не исполнил, миграционного учета нет, разрешительных документов не имею. Близких родственников среди граждан РФ не имеет, в РФ не женат. Проживает совместно с гражданской супругой гражданкой РФ ФИО3, а также с ФИО1, Дата г.р. по адресу: Адрес. Не выехал из РФ, так как нет финансовой возможности; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Адрес ФИО7 (л.д. 3), согласно которому следует, что Дата в 12 часов 00 минут, в отдел иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Адрес сотрудниками ОБЭОПГ УУР ГУ МВД России по Адрес доставлен для осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес «А» гражданин гр. Р. Узбекистан ФИО4-у., въехавший Дата на территорию РФ через КПП (Иркутск «Авиа»). В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Адрес установлено, что Дата гражданин Р. Узбекистан ФИО4-у. постановлением Тайшетского городского суда Адрес привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Постановление до настоящего времени не исполнено, в части административного выдворения за пределы РФ. Кроме того, гражданин Р. Узбекистан ФИО4-у. нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы: выписка АС ЦБДУИГ от Дата (л.д. 14-16), согласно которой ФИО4 ФИО2, Дата года рождения, (паспорт серия АА №), въехал в РФ Дата, паспорт гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО4 ФИО2, серия АА № (л.д. 13), свидетельство о рождении ФИО1 Дата г.р. (л.д. 22), в графе мать указана ФИО3, в графе отец – прочерк, постановление Тайшетского городского суда Адрес от Дата, согласно, которому ФИО4-у. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 28-31), постановление Тайшетского городского суда Адрес от Дата согласно, которому ФИО4-у. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 32-35), решение Иркутского областного суда от Дата, которым постановление Тайшетского городского суда Адрес от Дата в отношении ФИО4-у., изменено, в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в соответствии требованиями Указа Президента РФ № « О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с распространением COVID-19», в остальной части оставлено без изменения (л.д. 36-40).

Совокупность исследованных доказательств, позволяет сделать вывод о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4-у., нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч. 1 ст. 7, ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.06 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 10 Правил пользования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте», в связи, с чем в его действиях имеет место быть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО4-у. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В качестве смягчающих обстоятельств суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает полное признание вины, обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд считает возможным назначить ФИО4-у. наказание в виде административного штрафа.

При этом с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО4-у. в РФ, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО4-у. нарушившему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается, при этом не усматривается и нарушений требований вышеуказанной Конвенции, поскольку ФИО4-у. в официальном браке с с гражданкой ФИО3 не состоит, что подтверждается отсутствием свидетельства о заключении брака, при этом малолетний ребенок 2021 года рождения проживает с последней, также в материалах дела отсутствует свидетельство об установлении отцовства, что не препятствует суду применить к ФИО4-у. меру в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 32.10 КоАП РФ, ст.27.6 КоАП РФ ФИО4-у. при наличии не исполненного административного наказания, назначенного постановлением Тайшетского городского суда Адрес от Дата и Тайшетского городского суда Адрес от Дата до исполнения постановления об административном правонарушении содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу в Адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░4 ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░, ░ 18 ░░░░░ 30 ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░/░░░░ №), ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ №, ░░░ №, ░░░ №, ░░░░░ №, ░/░ 40№, ░░░ ░░░░░░░ 1№.

░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░2 ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: