Решение по делу № 33а-6122/2016 от 21.03.2016

Судья Старшая Ю.А. дело № 33а-6122/2016

учет 62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2016 года город Казань Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Сибгатуллиной Л.И., Саитгараевой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Акбашевой А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ГоршуноваД.Н. административное дело по апелляционной жалобе садоводческого потребительского кооператива «Сад Меховщик-1» на решение Приволжского районного суда города Казани от 25 января 2016 года, которым постановлено:

«административный иск садоводческого потребительского кооператива «Сад Меховщик-1» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г. Казани УФССП по РТ Басыровой Лилии Назимовне, Приволжскому РО СП г. Казани УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании действий оставить без удовлетворения».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав председателя садоводческого потребительского кооператива «Сад Меховщик-1» Хайруллину З.Х., представителя садоводческого потребительского кооператива «Сад Меховщик-1» Поликарпова Г.С. в поддержку доводов апелляционной жалобы, Артамонову Ю.В., возражавшую ее удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

садоводческий потребительский кооператив «Сад Меховщик-1» (далее - СПК «Сад Меховщик-1») обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжский РОСП).

В обоснование заявленных требований указано, что решением Приволжского районного суда города Казани от 14 апреля 2015 года с СПК «Сад Меховщик-1» взыскана в пользу Артамоновой Ю.В. заработная плата в размере 28806 рублей; на СПК «Сад Меховщик-1» возложена обязанность предоставить АртамоновойЮ.В. рабочее место для исполнения обязанностей бухгалтера.

11 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП возбуждено исполнительное производство № 118184/15/16007-ИП.

Во исполнение решения суда СПК «Сад Меховщик-1» 29 мая и 19 августа 2015 года перечислены Артамоновой Ю.В. взысканные денежные средства.

19 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП Басыровой Л.Н. вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора с СПК «Сад Меховщик-1» в размере 50000 рублей и требование о предоставлении рабочего места Артамоновой Ю.В., а также предупреждение о возможности привлечения к уголовной ответственности.

Административный истец полагает постановление о взыскании исполнительского сбора, требование и предупреждение незаконными и необоснованными. При этом указывает, что трудовые отношения с Артамоновой Ю.В. никогда не оформлялись, приказ о приеме на работу не издавался. После вступления в силу решения Приволжского районного суда города Казани от 14 апреля 2015 года Артамонова Ю.В. в СПК «Сад Меховщик-1» не являлась, в связи с чем заключить с ней трудовой договор и издать приказ о приеме на работу до настоящего времени не представляется возможным. При этом рабочее место бухгалтера правлением СПК «Сад Меховщик-1» было незамедлительно предоставлено.

Судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП Родионовой Е.П. 17 и 30 июля 2015 года был осуществлен выход по месту нахождения СПК «Сад Меховщик-1» с целью совершения исполнительных действий и составлены соответствующие акты, в которых отражено, что взыскатель Артамонова Ю.В. по месту совершения исполнительных действий не явилась.

Таким образом, СПК «Сад Меховщик-1» добровольно исполнил решение Приволжского районного суда города Казани от 14 апреля 2015 года, а исполнительное производство подлежало прекращению в июле 2015 года в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. СПК «Сад Меховщик-1» не уклонялся от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

С учетом уточненных требований административный истец просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора и требования, вынесенные судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП Басыровой Л.Н. 19 ноября 2015 года в отношении СПК «Сад Меховщик-1» незаконными и отменить их.

В судебном заседании представители административного истца заявленные требования в уточненной формулировке поддержали.

Судебный пристав-исполнитель Приволжского РО СП Басырова Л.Н. с заявленными требованиями не согласилась.

Заинтересованное лицо - Артамонова Ю.В. с заявленными требованиями также не согласилась.

Представитель УФССП по Республике Татарстан, привлеченный к участию в деле судом, в суд не явился, извещен.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласился СПК «Сад Меховщик-1», в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование выражает несогласие со ссылкой суда первой инстанции на требование судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП от 27 октября 2015 года о предоставлении Артамоновой Ю.В. рабочего места, так как указанный документ административному истцу не поступал.

В суде апелляционной инстанции председатель СПК «Сад Меховщик-1» Хайруллина З.Х., представитель СПК «Сад Меховщик-1» Поликарпов Г.С. апелляционную жалобу поддержали.

Артамонова Ю.В. просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Приволжского районного суда города Казани от 14 апреля 2015 года с СПК «Сад Меховщик-1» взыскана в пользу Артамоновой Ю.В. заработная плата в размере 28806 рублей; на СПК «Сад Меховщик-1» возложена обязанность предоставить АртамоновойЮ.В. рабочее место для исполнения обязанностей бухгалтера.

11 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП возбуждено исполнительное производство № 118184/15/16007-ИП.

17 июля 2015 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что осуществлен выход по адресу совершения исполнительных действий. Установлено, что Артамонова Ю.В. к месту совершения исполнительных действий не явилась. Председателем СПК «Сад Меховщик-1» Хайруллиной З.Х. в добровольном порядке предоставлено рабочее место для осуществления обязанностей бухгалтера.

30 июля 2015 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что осуществлен выход по адресу: город Казань, Фермское шоссе, 1, СПК «Сад Меховщик - 1». В результате совершения исполнительных действий установлено, что должник – организация СПК «Сад Меховщик – 1» от исполнения решения суда не уклоняется, рабочее место для исполнения обязанностей бухгалтера готовы предоставить. Взыскатель по извещению судебного пристава-исполнителя к месту совершения исполнительных действий не явился.

19 ноября 2015 года Артамонова Ю.В. обратилась в СПК «Сад Меховщик - 1» с заявлением о предоставлении ей рабочего места в связи с выходом из декретного отпуска.

19 ноября 2015 года судебный пристав-исполнитель Приволжского Басырова Л.Н. составила требование по данному исполнительному производству председателю ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ - 1» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ -1».

19 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ - 1» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 315 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ - 1» ░░░░░░░░░░░ ░.░.

19 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ - 1» ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ – 1» ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ -1» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

25 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 1, ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ – 1». ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ - 1» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

21 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

26 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 118184/15/16007-░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 17 ░ 30 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ - 1».

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░ - 1» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 177, 309,311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░-1» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░