Решение по делу № 33-15109/2024 от 17.04.2024

Судья: Козлова А.А.	Дело <данные изъяты>          УИД <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Волковой Э.О., Петруниной М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюшиной А.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> об оспаривании решения, включении специального трудового стажа дающего право на назначение досрочной пенсии,

    по апелляционной жалобе ФИО на решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> об оспаривании решения, включении специального трудового стажа дающего право на назначение досрочной пенсии.

В обоснование требований указала, что обратилась в ОСФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <данные изъяты> в установлении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, поскольку стаж по пп.19 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>. С указанным решением истец не согласна, поскольку при подсчете её специального педагогического стажа, ответчик не зачел в него периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> (указано: нет сведений персонального учета), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (работа менее 1 ставки), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (из-за наименования должности педагог-психолог), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (работа менее 1 ставки), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (работа менее 1 ставки), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (работа менее 1 ставки), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (работа менее 1 ставки), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (работа менее 1 ставки), с <данные изъяты> по <данные изъяты> (работа менее 1 ставки). Полагает, что выше названные периоды обучения были исключены из льготного стажа незаконно. Согласно трудовой книжки ФИО работала в школе с <данные изъяты> по <данные изъяты> педагогом-психологом с присвоением ей <данные изъяты> высшей квалификационной категории (14 разряд), учителем с присвоением ей <данные изъяты> высшей квалификационной категории (14 разряд). С <данные изъяты> и по настоящее время работает в Колледже преподавателем русского языка и литературы 14 разряда. Исходя из этого, полагает, что оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке.

Просила суд признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> в части определения периода специального педагогического стажа и не включения в этот стаж определенных периодов работы ФИО, в том числе: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>; обязать включить в специальный педагогический страховой стаж периоды её работы: педагогом-психологом, учителем в школе-интернате <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, педагогом-психологом, преподавателем русского языка и литературы в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <данные изъяты> «<данные изъяты> в периоды: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Определить ФИО специальный педагогический страховой стаж для назначения ей на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <данные изъяты> № 400-ФЗ досрочной страховой пенсии за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> продолжительностью <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования ФИО удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> в части определения периода специального педагогического стажа и не включения в этот стаж периодов работы ФИО, в том числе: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в специальный педагогический страховой стаж ФИО периоды её работы: педагогом-психологом, учителем в школе-интернате <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>; педагогом-психологом, преподавателем русского языка и литературы в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <данные изъяты> «<данные изъяты> <данные изъяты> в периоды: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Суд определил ФИО специальный педагогический страховой стаж для назначения ей на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <данные изъяты> № 400-ФЗ досрочной страховой пенсии за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> продолжительностью <данные изъяты>

В удовлетворении требований о зачете в специальный педагогический трудовой стаж периода с <данные изъяты> по <данные изъяты> отказано.

В апелляционной жалобе ФИО просит решение суда отменить, в части отказа в удовлетворении требований, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое судебное решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения спора при данной явке, поскольку стороны надлежащим образом извещены о времени, месте и дне судебного разбирательства, их неявка, с учетом отсутствия доказательств уважительности, не является препятствием к рассмотрению спора (статьи 167, 169 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие основания для отмены решения суда в части, исходя из доводов апелляционной жалобы истца, имеются.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее лицам, 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

                                                                В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.10.1993.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы, выполнявшиеся с 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что <данные изъяты> ФИО обратилась в ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <данные изъяты> <данные изъяты>- ФЗ «О страховых пенсиях».

<данные изъяты> решением пенсионного органа ФИО отказано в установлении пенсии в связи с тем, что в подсчет льготного стажа не учтены периоды:

                                                                - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета);

                                                                - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки);

                                                                - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (в связи с отсутствием наименования должности педагог-психолог);

                                                                - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки, а также контингента учащихся в возрасте до 18 лет менее 50 %);

                                                                - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки, а также контингента учащихся в возрасте до 18 лет менее 50 %);

                                                                - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки, а также контингента учащихся в возрасте до 18 лет менее 50 %);

                                                                - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки, а также контингента учащихся в возрасте до 18 лет менее 50 %);

                                                                - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки, а также контингента учащихся в возрасте до 18 лет менее 50 %);

                                                                - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки, а также контингента учащихся в возрасте до 18 лет менее 50 %).

Согласно архивной справке <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО в период с <данные изъяты> получала заработную плату в ГОУ <данные изъяты>

Согласно справке ГБПОУ КСУ <данные изъяты> ФИО в период с <данные изъяты> преподавала общеобразовательные дисциплины (русский язык и литературу) в группах на базе 8 и 9 класса, более 50% обучающихся которых являлись несовершеннолетними (до 18 лет).

Разрешая заявленные требования и принимая решение о частичном удовлетворении, суд первой инстанции принимая во внимание характер выполняемых истцом работы, ее занятость, пришел к выводу, об удовлетворении исковых требований ФИО в части зачета периодов с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, определив ФИО специальный педагогический страховой стаж для назначения ей на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013<данные изъяты>-ФЗ досрочной страховой пенсии за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> продолжительностью <данные изъяты>

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется и проверке по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Суд не нашел законных оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы ФИО с <данные изъяты> по <данные изъяты> педагогом-психологом в ГБПОУ <данные изъяты> поскольку наименование должности «педагог-психолог» в п. 1.10 «Наименование учреждений» - не предусмотрено.

Судебная коллегия полагает, что вывод суда об отказе во включении в стаж истца периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> педагогом-психологом в ГБПОУ <данные изъяты>», основан на неправильном толковании и применении к спорным отношениям норм материального права, неверной оценке собранных по делу доказательств.

Согласно справке ГБПОУ <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, уточняющей особый характер работы ФИО предоставленной истцом в обоснование требований и приобщенной судебной коллегией к материалам дела следует, что основной работой ФИО являлась работа в должности преподавателя русского языка и литературы, что подтверждается соответствующими приказами. В период с <данные изъяты> по настоящее время ФИО работает в полном объеме ставки не менее <данные изъяты>.

Данная справка содержит исчерпывающие сведения о периоде осуществления трудовой деятельности ФИО в соответствующей должности, условиях труда, виде работы, периоде занятости, перечне документов, подтверждающих факт льготной работы с указанием даты их действия, что позволяет суду включить спорный период работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доказательств того, что в данные периоды истица имела отвлечения от работы, в течение которых не сохраняется место работы и заработная плата, ответчиком не представлено, данные отраженные в справке, выданной работодателем, не опровергнуты.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный период работы ФИО с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ГБПОУ <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем решение суда первой инстанции в части отказа ФИО о зачете в специальный педагогический трудовой стаж периода с <данные изъяты> по <данные изъяты> подлежит отмене, а требования ФИО подлежащими удовлетворению.

В остальной части решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО о включении в специальный стаж периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>.в ГБПОУ <данные изъяты>

В отмененной части принять по делу новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> ГБПОУ <данные изъяты>

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>