Решение по делу № 2-667/2015 ~ М-672/2015 от 26.02.2015

К делу №2-667/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года                                       гор. Сочи

Хостинский районный суд города Сочи в составе:

председательствующий судья В.Л.Сидоров,

при секретаре Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Расторгуевой И.М., Нечаевой В.В., Добрыниной М.Г., Ефимовой Н.В., Волковой З.И., Соколовой Н.И., Семакиной И.Н., Кайфеджьян И.Ф., Селянинова С.И., Кукановой В.В., Гришиной Н.И., Мирошниченко Н.П., Круг А.А., Левченко В.П., Степановой И.В., Волковой И.П., Ярош Н.Ф., Пруидзе С.Г., Покрышко Г.М., к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о восстановлении нарушенного права на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

    Истцы Расторгуева И.М., Нечаева В.В., Добрынина М.Г., Ефимова Н.В., Волкова З.И., Соколова Н.И., Семакина И.Н., Кайфеджьян И.Ф., Селянинов С.И., Куканова В.В., Гришина Н.И., Мирошниченко Н.П., Круг А.А., Левченко В.П., Степанова И.В., Волкова И.П., Ярош Н.Ф., Пруидзе С.Г., Покрышко Г.М. обратились в Хостинский районный суд города Сочи с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о восстановлении нарушенного права на земельные участки, указывая в иске, что истцы являются членами садоводческого товарищества "Меркурий" и в пользовании каждого истца находится земельный участок. Земельный участок для садоводческого товарищества "Меркурий" был выделен решениями Сочинского горисполкома 1 февраля 1989 года №85/1 и 5 июня 1991 года №310/1, отвод земельного участка производился из состава земель Сочинского национального природного парка согласно решения Хостинского райсовета от 14 сентября 1988 года №392, был составлен акт установления размеров и точных границ землепользования от 9 января 1991 года, согласованный с Сочинским государственным природным национальным парком. Затем был подготовлен и согласован Генеральный план с/т "Меркурий" с выдачей государственного акта № от 5 июня 1991 года, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей за №, постановлением главы администрации Хостинского района от 24 февраля 1993 года №267 используемые земельные участки были переданы членам садоводческого товарищества "Меркурий" в пожизненное наследуемое владение. С целью оформления прав истцов главой администрации Хостинского района были изданы распоряжения о предоставлении истцам в собственность земельных участков в с/т "Меркурий" для садоводства, однако истцы не могут поставить участка на кадастровый учет, так как при проведении межевания участков было установлено, что в целом весь участок с/т "Меркурий" и, соответственно, участки истцов, входят и находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в федеральной собственности и предоставленного в пользование ФГБУ "Сочинский национальный парк". Согласно заключения специалиста ООО "Югземстрой" №7 от 25 октября 2014 года при внесении сведений в ГКН об участке с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, была допущена кадастровая ошибка, которая произошла из-за того, что указанный земельный участок был образован без учета наложения границ на земельные участки истцов, а также без согласования установления границ с правообладателями этих участков в с/т "Меркурий".

    В судебном заседании представители истцов поддержали доводы, указываемые в иске, просили суд признать кадастровой ошибкой сведения Государственного кадастра недвижимости в части описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Сочи, Сочинский национальный парк, Верхне-Сочинское лесничество, обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю устранить эту кадастровую ошибку путем исключения из ГКН сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по краю поставить принадлежащие истцам земельные участки на кадастровый учет.

    Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в суд по вызову не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется его расписка. Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Представитель третьего лица- ФГБУ "Сочинский национальный парк" просил суд отказать в удовлетворении иска, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, расположен по адресу: Краснодарский край, Сочи, Сочинский национальный парк, Верхне- Сочинское лесничество Территориальному управлению, является федеральным имуществом, был образован и поставлен на кадастровый учет с соблюдением требований законодательства, при этом согласования со смежными землепользователями не требовалось, истцы по настоящему делу не являются смежными землепользователями, так как границы их участков и весь земельный участков садоводческого товарищества "Меркурий" полностью входит в состав указанного земельного участка, кроме этого, границы участков истцов не были уточнены и их права не нарушены, кадастровой ошибки нет.

    Представитель третьего лица: филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю в суд по вызову не явился, был предоставлен отзыв на иск, из которого следует, что представитель третьего лица согласен на рассмотрение дела в его отсутствие и что он просит отказать в удовлетворении иска. Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителей истцов и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

    Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы по настоящему делу являются членами садоводческого товарищества "Меркурий" и в пользовании каждого истца находится земельный участок.

    Судом из предоставленных документов установлено, что земельный участок для садоводческого товарищества "Меркурий" был выделен решениями Сочинского горисполкома 1 февраля 1989 года №85/1 и 5 июня 1991 года №310/1, отвод земельного участка производился из состава земель Сочинского национального природного парка согласно решения Хостинского райсовета от 14 сентября 1988 года №392, был составлен акт установления размеров и точных границ землепользования от 9 января 1991 года, согласованный с Сочинским государственным природным национальным парком.

    Затем был подготовлен и согласован Генеральный план с/т "Меркурий" с выдачей государственного акта № от 5 июня 1991 года, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользования землей за №, постановлением главы администрации Хостинского района от 24 февраля 1993 года №267 используемые земельные участки были переданы членам садоводческого товарищества "Меркурий" в пожизненное наследуемое владение.

    Главой администрации Хостинского района были изданы распоряжения о предоставлении истцам в собственность земельных участков в с/т "Меркурий" для садоводства, однако истцы не могут поставить участка на кадастровый учет, так как при проведении межевания участков было установлено, что в целом весь участок с/т "Меркурий" и, соответственно, участки истцов, входят и находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в федеральной собственности и предоставленного в пользование ФГБУ "Сочинский национальный парк".

    Истцы основывают свои требования на заключении специалиста ООО "Югземстрой" №7 от 25 октября 2014 года, согласно которому при внесении сведений в ГКН об участке с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, была допущена кадастровая ошибка, которая произошла из-за того, что указанный земельный участок был образован без учета наложения границ на земельные участки истцов, а также без согласования установления границ с правообладателями этих участков в с/т "Меркурий", в связи с чем, истцы предъявляют требования о признании кадастровой ошибкой сведения Государственного кадастра недвижимости в части описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Сочи, Сочинский национальный парк, Верхне- Сочинское лесничество, просят обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю устранить эту кадастровую ошибку путем исключения из ГКН сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, и поставить принадлежащие истцам земельные участки на кадастровый учет.

    Вместе с тем, из отзыва на иск ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю суд установил, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, образованный из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, расположен по адресу: Краснодарский край, Сочи, Сочинский национальный парк, Верхне-Сочинское лесничество, указанный участок не является самостоятельным объектом недвижимости, а является частью Единого землепользования с кадастровым номером №,находящегося в федеральной собственности.

Согласно ст.16 Закона РФ №221 «О государственном кадастре недвижимости» определены основания осуществления кадастрового учета, согласно которым постановка на учет и учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете изменений и необходимых в соответствии со ст.22 Закона для осуществления такого учета / учета изменений/ изменений документов.

При этом судом установлено, что на момент постановки земельного участка с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Сочи, Сочинский национальный парк, Верхне-Сочинское лесничество, сведения о прохождении границ земельных участков, принадлежащих истцам по настоящему делу, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали.

Оснований, предусмотренных в ст.ст.26 и 27 указанного Закона для приостановления проведения кадастрового учета или отказа в проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Сочи, Сочинский национальный парк, Верхне- Сочинское лесничество, выявлено не было, в результате чего и был произведен кадастровый учет указанного земельного участка, следовательно, согласования с истцами границ указанного участка, не требовалось.

Согласно ст.28 указанного Закона РФ кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.п.1,3 ст.20 Закона РФ с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также лица, обладающие данными объектами недвижимости на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного /бессрочного/ пользования, а также лица, обладающие участком на праве аренды, либо представители указанных лиц, тем самым, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельные участки могут только собственники таких участков, либо лицо по доверенности.

При этом, исправленные сведения о местоположении границ ранее учтенного земельного участка, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании:1.заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка от собственника такого участка и 2.межевого плана, содержащего, в том числе, заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка, а также акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении которого выявлена ошибка /в случае, если в результате исправления ошибки, в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменилась его площадь и конфигурация./

В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка или иной причины невозможности получения письменного заявления, может быть предоставлено решение суда об исправлении кадастровой ошибки с приложением необходимых для внесения данных изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости документов.

В силу требований ч.3 ст.25 указанного Закона РФ, кадастровый учет в связи с изменением местоположения площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ, за исключением случае образования земельного участка при выделе из земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

При этом в силу указанных требований, уточнение границ земельных участков допускается в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, если содержащиеся в госкадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, если содержащиеся в госкадастре сведения о координатах каких-либо характерных точек границ земельного участка не позволяют определить ее положение на местности и при исправлении ошибки в сведениях госкадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Следовательно, если в сведениях государственного кадастра о местоположении границы земельного участка была допущена кадастровая ошибка, то она может быть устранена путем обращения заинтересованного лица, указанного в ст.20 указанного Закона, к кадастровому инженеру для установления наличия или отсутствия таких ошибок, порядок устранения которых определен в ч.4 ст.28 указанного ФЗ.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти... (п. 6 ст. 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков.

Суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует кадастровая ошибка в определении границ земельных участков истцов и ответчика, таковые доказательства отсутствуют, и истцами в суд они не предоставлены, а судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, образованный из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, Сочи, Сочинский национальный парк, Верхне- Сочинское лесничество поставлен на кадастровый учет без каких-либо нарушений, при этом согласования границ данного участка со смежным землепользователем в лице истцов не требовалось, так как на тот момент участки истцам не принадлежали, не были поставлены на уточненный кадастровый учет, состояли на учете без определения границ данных земельных участков, в силу требований законодательства согласование границ земельных участков только производится со смежными правомерными землепользователями.

Кроме этого, суд приходит к выводу о том, что такое согласование не требовалось по причине того, что полностью весь земельный участок с/т "Меркурий" входит в состав земельного участка с кадастровым №, образованного из состава земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117275517 кв.метров +-3790 кв.метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Сочи, Сочинский национальный парк, Верхне- Сочинское лесничество, что подтверждается предоставленными третьим лицом ФГБУ Сочинский национальный парк планшетами № указанного земельного участка, составленных на 1997 и 2007 годы.

Кроме этого, из предоставленного ФГБУ "Сочинский национальный парк" отзыва от 20 апреля 2015 года и объяснительной записки сотрудника нацпарка лесничего Верхне-Сочинского участкового лесничества Б. судом установлено, что граница садоводческих товариществ "Янтарь" и "Меркурий"никогда на местности не обозначались и не выносились, предполагаемые площади садоводческого товарищества "Меркурий" безусловно были включены в состав территории Сочинского национального парка, поскольку их границы на местности обозначены не были, определить границы с/т на местности не предоставляется возможным, так как отсутствуют доказательства отвода на местности границ данного садового товарищества, соответственно, из-за отсутствия их на местности более 15-ти лет и не использованием с даты предоставления горисполкомом.

С учетом изложенного, исковые требования истцов удовлетворению не подлежат, а земельные права истцов действиями ответчика нарушены не были.

    Предоставленное истцами заключение специалиста ООО "Югземстрой" №7 от 25 октября 2014 года не может быть принято судом по указанным в решении обстоятельствам, так как данное заключение проведено не по определению суда, в ходе его составления специалистом не учитывалось, что земельные участки истцов и всего с/т "Меркурий" не состояли на уточненном кадастровом учете, они не являлись смежными землепользователями со спорным земельным участком, находящемся в пользовании Сочинского национального парка, следовательно согласование указанного участка с истцами не требовалось, а кадастровая ошибка отсутствует.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Отказать в удовлетворении искового заявления Расторгуевой И.М., Нечаевой В.В., Добрыниной М.Г., Ефимовой Н.В., Волковой З.И., Соколовой Н.И., Семакиной И.Н., Кайфеджьян И.Ф., Селянинова С.И., Кукановой В.В., Гришиной Н.И., Мирошниченко Н.П., Круг А.А., Левченко В.П., Степановой И.В., Волковой И.П., Ярош Н.Ф., Пруидзе С.Г., Покрышко Г.М., к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о восстановлении нарушенного права на земельные участки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:                                                                                             В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу