Решение от 25.11.2024 по делу № 2-13245/2024 от 05.08.2024

Дело № 2-13245/2024

24RS0048-01-2024-013942-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебный центр Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, его отмене, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований, к Федеральному казенному учреждению дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебный центр Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №-к незаконным, его отмене, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года проходит службу в ФКУ ДПО «Межрегиональный учебный центр Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» в должности <данные изъяты>. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В основу заключения служебной проверки положен вывод, что ею нарушен п. 29, 84 должностной инструкции заместителя начальника отдела тылового обеспечения, выразившиеся в слабом знании и недобросовестном исполнении положений нормативно-паровых актов РФ в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, а также п. 81 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения в УИС РФ» в части отсутствия записей в ходе занятий по изучаемой тематике в служебной тетради за 2 квартал 2024 года. Вместе с тем, в ходе проведения служебной проверки она давала объяснения о том, что лекции за второй квартал 2024 года в ее тетради отсутствуют по причине выполнения срочных служебных задач в ДД.ММ.ГГГГ года, нахождением на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во время проверки она заполнила тетрадь. Отсутствие конспектов в тетраде нельзя расценивать как незнание и несоблюдение нормативных паровых актов РФ. Кроме того, расписание занятий по профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников МУЦ на ДД.ММ.ГГГГ, учебной группы № в части проведения лекционных занятий, фактически не исполнялись. При наложении дисциплинарного взыскания не установлена соразмерность дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка.

В судебном заседании представитель истца ФИО3- ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ ДПО «Межрегиональный учебный центр Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю»- ФИО9, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом своевременно, надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 ТК РФ предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 21 ТК РФ основной обязанностью работника является добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины.

Указанной обязанности корреспондирует право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (п. 4 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2).

Таким образом, в силу приведенных норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

        При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», н арушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ст. 50 ФЗ № 197-ФЗ на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе.

В силу ч. 8 ст. 52 вышеуказанного ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Как установлено судом, ФИО3 на основании приказа ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> ФКУ ДПО Межмуниципального учебного центра ГУФСИН России по Красноярскому краю, что подтверждается записью из личного дела ФИО3

В соответствии с п. 29 должностной инструкции заместителя отдела тылового обеспечения ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела тылового обеспечения обязан знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в указанной сфере.

Согласно п. 84 должностной инструкции, заместитель начальника отдела тылового обеспечения отвечает за не исполнение требований должностной инструкции, связанных с реализацией функции, требований нормативных документов, приказов и распоряжений Минюста России, ФСИН России, ГУФСИН.

ФИО3 с должностной инструкцией ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом ознакомления с должностной инструкцией заместителя начальника отдела тылового обеспечения ФКУ ДПО «МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю» утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения в УИС РФ», подготовка кадров для уголовно-исполнительной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" путем, в том числе, профессиональной служебной и физической подготовки.

Согласно п. 56 Порядка, профессиональная служебная и физическая подготовка направлена на формирование у сотрудников ряда профессиональных и нравственных качеств, обусловленных потребностями службы, достижение высокой степени их морально-психологической готовности к безусловному и качественному выполнению оперативно-служебных задач. Профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудника в целях совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Профессиональная служебная подготовка включает в себя следующие виды: правовую подготовку; служебную подготовку; огневую подготовку.

В соответствии с пп. 77,77 Порядка занятия по профессиональной служебной и физической подготовке проводятся в виде лекции, семинара, тренажа перед заступлением на службу, тренинга, моделирования ситуаций служебной деятельности, полевого выхода, учения (показного занятия), учебного (учебно-методического) сбора, инструкторско-методического занятия, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников проводятся еженедельно в служебное время (в пределах нормальной продолжительности служебного времени). В учреждениях и органах УИС, сотрудникам которых установлен сменный режим службы, обучение в системе профессиональной служебной и физической подготовки может быть организовано за пределами нормальной продолжительности служебного времени с предоставлением соответствующих компенсаций.

    Пунктом 81 Порядка установлено, что лица, проводящие занятия по профессиональной служебной и физической подготовке, по каждой изучаемой теме должны иметь соответствующий план-конспект (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку) и проводить выборочную проверку качества освоения сотрудниками изученного материала.

В соответствии с п. 82 Порядка сотрудники ведут записи в ходе занятий по изучаемой тематике в служебных тетрадях в объеме, необходимом для повторного самостоятельного изучения.

В силу п. 91 Порядка руководители учебных групп организуют занятия по видам профессиональной служебной и физической подготовки, обеспечивают обучение сотрудников, осуществляют контроль посещаемости занятий, проверку уровня профессиональных знаний, умений и навыков сотрудников. Контролируют ведение планирующей, учетно-отчетной документации по видам профессиональной служебной и физической подготовки.

Приказом ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации профессиональной служебной подготовки сотрудников МУЦ на 2024 учебный год» утверждено расчет часов по профессиональной служебной подготовке МУЦ на 2024 учебный год, тематический план, список учебной группы № ДД.ММ.ГГГГ год, расписание занятий по профессиональной служебной и физической подготовке сотрудников МУЦ на 2 ДД.ММ.ГГГГ года.

Пунктом №, что правовая и служебная подготовка проводится каждую среду недели с 16.00 часов до 17.30 часов в аудитории 1-23. Руководителю учебной группы № ФИО10 поручено разрешать отсутствовать на занятиях только в случае наличия неотложных или особо важных поручений руководства МЦУ.

Пунктом № Приказа установлено ответственному за ведение планирующей, учетной и отчетной документации ФИО11 проводить проверку тетрадей по профессиональной служебной подготовке сотрудников не менее одного раза в квартал, а также при убытии сотрудников в очередной отпуск с отметкой в рапорте на представление отпуска и в тетради.

Приказом ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и дополнения в приказ ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации профессиональной служебной подготовки сотрудников МУЦ на 2024 учебный год», руководителем учебной группы № и ответственным за ведение планирующей, учетной и отчетной документации по профессиональной служебной подготовке назначен старший преподаватель цикла боевой и физической подготовки, капитан внутренней службы ФИО12,

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника центра майором внутренней службы ФИО17 на имя начальника ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО13 составлен рапорт, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке тетрадей по служебной подготовке в отделе тылового обеспечения выявлено следующее: у заместителя начальника отдела тылового обеспечения старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 в тетради по служебной подготовке отсутствуют план-конспекты за 2 квартал 2024 года. На основании вышеизложенного просит рассмотреть вопрос о привлечении данного сотрудника к дисциплинарной ответственности. На рапорте имеется виза «провести служебную проверку ДД.ММ.ГГГГ года».

Приказом ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О проведении служебной проверки» с целью установления причин и условий, неисполнения сроков и требований по ведению тетради по служебной подготовке, в отношении заместителя начальника отдела тылового обеспечения старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 установлено провести служебную проверку. Для проведения служебной проверки создать комиссию в соответствии с приложением к ФИО1: ФИО14, ФИО15, ФИО16 Председателю комиссии провести служебную проверку в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении.

Из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ составленных на имя Врио начальника ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю майору внутренней службы ФИО17, следует, что согласно расписанию занятий по профессиональной служебной и физической подготовке сотрудников МИЦ на 1 квартал 2024 года ею зафиксированы в тетрадь все лекции за исключением тех, которые доводятся до личного состава в рамках дополнительного изучения. Лекции, проводимые во 2 квартале 2024 года в ее тетради отсутствуют по причине выполнения срочных служебных задач в апреле-мае 2024 года, а также в июне по причине временной нетрудоспособности продолжительностью около трех недель. Обязалась восстановить материал по вышеуказанным лекции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в материалы дела предоставлен листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освобождена от служебных обязанностей, являлась нетрудоспособной, находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с расписанием занятий по профессиональной служебной и физической подготовке сотрудников МУЦ на 2 квартал 2024 года, учебная группа №, утвержденным врио начальника ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, журнала учета занятий по профессиональной служебной и физической подготовке учебной группы № ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю, занятия по правовой и служебной подготовке проходили: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На занятиях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – истец отсутствовала в связи с нахождением на больничном.

Заключением о результатах служебной проверки, утвержденной заместителем начальника ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника центра майором внутренней службы ФИО17 проведена проверка ведения тетрадей по служебной подготовке сотрудниками отдела тылового обеспечения. В ходе проведения проверки выявлен факт отсутствия план-конспектов за 2 квартал 2024 года в тетради по служебной подготовке у заместителя начальника отдела тылового обеспечения старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 На основании расписания занятий на 2 квартал 2024 года, у старшего лейтенанта ФИО3 не законспектирован лекционный материал по следующим темам:

правовая подготовка - тема № «ФИО1 Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Конституция РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. тема № «Дисциплинарный уста УИС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Распоряжение ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-р» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Современные вопросы информационной безопасности в деятельности государственных структур» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Порядок организации медицинского обеспечения сотрудников УИС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Применение сил и средств кинологической службы в учреждениях УИС» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ» от ДД.ММ.ГГГГ;

служебная подготовка тема № «Применение инженерно-технических средств охраны и надзора на объектах УИС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. тема № «Правила ношения сотрудниками УИС форменной одежды» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Изучение основных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Правила оказания первой помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Средства коллективной защиты работников организация и населения» от ДД.ММ.ГГГГ,    тема № «Требования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ,    тема № «Порядок действия личного состава учреждений и органов УИС» от ДД.ММ.ГГГГ, тема № «Способы защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах» от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия пришла к выводу, что данные факты стали возможны по причине личной недисциплинированности и недобросовестного исполнения должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 29, 84 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ со стороны заместителя начальника отдела тылового обеспечения старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3, в части обязана «знать и соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты, Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение» и, в частности, требований ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения в УИС РФ», предписывающего вести записи в ходе занятий по изучаемой тематике в служебных тетрадях.

По результатам служебной проверки предложено наложить на заместителя начальника отдела тылового обеспечения старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 дисциплинарное взыскание-выговор.

Приказом ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за недобросовестное неисполнение должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 29, 84 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, в части слабого знания и недобросовестного исполнения положений нормативно-правовых актов РФ в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, а также пункта 81 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения в УИС РФ» в части отсутствия записей в ходе занятий по изучаемой тематике в служебной тетради за ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО3 с ФИО1 №-к от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом-ознакомления, указав, что с приказом не согласна, в связи с необоснованностью.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ТК РФ дисциплинарным проступком следует считать виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Противоправность действий или бездействия работников подразумевает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

При этом, по смыслу закона неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

В ходе судебного разбирательства в действиях истца не установлено наличия состава правонарушения, в том числе, его виновного противоправного поведения, что исключает дисциплинарную ответственность ФИО3

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужило отсутствие плана-конспектов за 2 квартал 2024 года в тетради по служебной подготовке у заместителя начальника отдела тылового обеспечения старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3

Вместе с тем, вывод ответчика о нарушении ФИО3 требований пунктов 29, 84 должностной инструкции в части слабого знания и недобросовестного исполнения положений нормативно-правовых актов РФ в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы не подтверждён какими-либо доказательствами. Сам по себе факт отсутствия плана-конспектов не свидетельствует о наличии слабых знаний нормативно-правовых актов истца. При этом каких-либо проверок уровня знаний ФИО3 стороной ответчика не проводилось.

При вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 82 Порядка организации подготовки кадров для замещения в УИС РФ, утвержденного Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудники ведут записи в ходе занятий по изучаемой тематике в служебных тетрадях в объеме, необходимом для повторного самостоятельного изучения. Вместе с тем, ни данным нормативно-правовым актом, ни локальным-нормативным актом ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю не установлен объем записей, который должен быть зафиксирован в тетрадях по служебной подготовке.

Отсутствие плана –конспектов у ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вызвано уважительной причиной, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от служебных обязанностей, являлась нетрудоспособной, находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено листком нетрудоспособности. Данные обстоятельства исключали посещение лекций в вышеуказанные даты и были установлены при проведении служебной проверки, вместе с тем необоснованно не были работодателем учтены в качестве уважительной причины неосуществления конспектов за данные дни.

Кроме того, в рамках проведения служебной проверки и в ходе судебного разбирательства истец поясняла, что посещение лекционных занятий не является обязательным. Весь лекционный материал имеется в сервере в общем доступе, ведение записей является правом сотрудников; лекции, проводимые во 2 квартале 2024 года в ее тетради отсутствуют по причине выполнения срочных служебных задач в апреле-мае 2024 года, обязалась восстановить материал по вышеуказанным лекции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Приказа ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации профессиональной служебной подготовки сотрудников МУЦ на 2024 учебный год» руководителю учебной группы № ФИО10 поручено разрешать отсутствовать на занятиях в случае наличия неотложных или особо важных поручений руководства МЦУ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО18, суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность временно исполняющего обязанности начальника отдела тылового обеспечения ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность начальника отдела тылового обеспечения, является непосредственным руководителем ФИО3 Занятия по профессиональной, служебной подготовки проходили в форме самостоятельной подготовки, на сервере в общем доступе находится материал, с которым необходимо было ознакомиться, однако лекции фактически не проводились, он лекции не посещал. Тетради на проверки собирал ФИО12, однако он (свидетель) такую тетрадь не вел, на проверку не сдавал. В период его временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4года его обязанности исполняла ФИО3 Характеризует истца с положительной стороны, как грамотного и ответственного работника.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО19, суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность начальника курса строевого подразделения. Тетради с конспектами по правовой и служебной подготовке собирали на проверку один раз в квартал, а также перед уходом в очередной оплачиваемый отпуск. При этом в течении квартала можно было тетрадь не вести, однако перед проверкой необходимо было заполнить тетрадь. При нахождении сотрудника на больничном ему предоставлялось время для заполнения тетрадей около 5 дней.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО16, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность командира взвода строевого подразделения. Занятия по правовой и служебной подготовке проводятся по расписанию. Лекции фактически проводятся в аудитории 1-23. В среднем 20-25 человек посещают лекции, начало занятий в 16:30 часов, лекция может длиться от 30 минут до часу. Лекции обязаны посещать все, если нет уважительных причин для отсутствия. Служебная подготовка проходит во время рабочего времени. Лекции дублируются в общей папке. При нетрудоспособности лица, он самостоятельно знакомиться с лекциями, имеющимися в общем доступе. Тетради проверяются у всего состава, о проверке сообщается заблаговременно. В случае если при проведении проверки тетрадей установлено, что какая-либо информация в тетрадях отсутствует, то предоставляется возможность восстановить записи по определенным темам, для чего устанавливается срок сотруднику в тетради. За период ее работы к дисциплинарной ответственности за отсутствие записей в тетради сотрудники не привлекались.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, они были предупреждены об уголовной ответственности, их показания последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу, в том числе, с показаниями стороны истца.

Из показаний свидетелей следует, что в ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю сложился фактический порядок составления конспектов в тетради по правовой и служебной подготовке при котором допускалось на протяжении квартала не вести такие конспекты, при этом при сообщении даты проверки таких тетрадей предоставлялась возможность их заполнения с учетом нахождения лекционного материалов общем доступе. Более того, в случае, если при проведении проверки тетрадей установлено, что какая-либо информация в тетрадях отсутствует, то предоставлялась возможность восстановить записи по определенным темам, для чего сотруднику устанавливался определённый срок.

Вместе с тем, как следует из объяснений истца, данных в ходе служебной проверки следует, что до ДД.ММ.ГГГГ истец обязалась внести конспекты в тетрадь, однако какой-либо срок истцу для устранения выявленных нарушений не был предоставлен, по результатам проведенной служебной проверки, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ истец приказом от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. При этом, из пояснений стороны истца, данных в ходе судебного разбирательства следует, что фактически конспекты были внесены в тетрадь при проведении служебной проверки на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Таким образом, с учетом обстоятельств, при которых был совершен проступок истцом, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства судом не установлено виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом возложенных на него обязанностей, которое в рассматриваемом случае, с учетом всех обстоятельств и принципов дисциплинарной ответственности, влечет наличие оснований для применения к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора. Таких доказательств ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика достаточных правовых оснований для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Кроме того, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено и доказательств учета предшествующего трудового поведения истца, его отношения к труду.

Судом установлено, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю со ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, непогашенных дисциплинарных взысканий не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что дисциплинарное взыскание в виде выговора по оспариваемому истцом приказу с учетом установленных обстоятельств, не отвечает принципу соразмерности.

Суд полагает, что ответчиком при решении вопроса о виде дисциплинарного взыскания не учтено предшествующее поведение истца, его стаж работы; не учтены обстоятельства, при которых ответчик выявил наличие в действиях истца проступка; не учтены данные личного дела работника, свидетельствующие об его уровне профессионализма; не учтено наличие у истца характеризующего материала, в том числе сведения представленных дипломов о награждениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, работодатель, привлекая истца к дисциплинарной ответственности, не исходил из общих юридических принципов справедливости.

На основании изложенного приходит к выводу о признании приказа Федерального казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебный центр Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ №-к о применении дисциплинарного взыскания к ФИО3 в виде выговора незаконным, ввиду его несоразмерности и отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий для работодателя.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством, подлежащим применении при разрешении требований работника о компенсации морального вреда.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из содержания пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Руководствуясь положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства дела, характер допущенного нарушения прав истца, установленные судом неправомерные действия ответчика в части незаконности применения дисциплинарного взыскания, с учетом значимости нарушенного права, степени нравственных страданий истца и вины ответчика, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд считает возможным установить размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ №-░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                        ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.12.2024 ░░░░

░░░░░             ░.░.░░░░░░░░░