Решение по делу № 2а-1365/2017 ~ М-1247/2017 от 06.10.2017

Дело № 2а-1365/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 27 октября 2017 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи Катаевой Т.В.

с участием представителя административного истца Крючковой Е.В.

при секретаре Минлиной Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС по г.Добрянке Пермского края к Кузнецову Сергею Анатольевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

    ИФНС по г.Добрянке Пермского края обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Кузнецова С.А., являющегося должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании налогов, пеней, штрафов в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ИФНС по г.Добрянке Пермского края, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления ИФНС по г.Добрянке Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по г.Добрянке УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении должника – индивидуального предпринимателя Кузнецова С.А. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов в общей сумме <данные изъяты> руб., до настоящего времени обязательства по исполнительному производству в полном объеме не исполнены. Установление для должника Кузнецова С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, указав, что задолженность Кузнецовым С.А. не погашена.

    Административный ответчик Кузнецов С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.28).

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Добрянке УФССП России по Пермскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия (л.д.37).

Третье лицо отделение по вопросам миграции ОМВД России по Добрянскому району в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя отделения (л.д.40).

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, пришел к следующему.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по г.Добрянке Пермского края вынесено постановление №, которым принято решение произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Кузнецова С.А. в размере <данные изъяты> руб. (л.д.4-5).

    На основании указанного постановления налогового органа ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по г.Добрянке возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кузнецова С.А., в соответствии с которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.

Из материалов исполнительного производства следует, что задолженность на день рассмотрения настоящего заявления Кузнецовым С.А. не погашена.

    Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

    Согласно статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из материалов дела следует, что должнику Кузнецову С.А. известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполняются, что подтверждается материалами исполнительного производства, представленными истцом сведениями о состоянии расчетов (л.д.13, ).

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Кузнецова С.А. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств указывающих на наличие уважительных причин неисполнения постановления ИФНС по г.Добрянке, а также доказательств, подтверждающих погашение задолженности, должником Кузнецовым С.А. суду не представлено, тем самым должник уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, требование налогового органа об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Кузнецову С.А. соответствует требованиям закона, направленно на правильное и своевременное исполнение вынесенного акта и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что законом не предусмотрен конкретный срок, на который может быть ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым установить ограничение выезда Кузнецову С.А. за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Кузнецову Сергею Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, являющегося должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по г.Добрянке УФССП России по Пермскому краю в отношении должника – Кузнецова Сергея Анатольевича о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов в общей сумме <данные изъяты> руб. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Добрянке Пермского края, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                             Т.В.Катаева

Решение не вступило в законную силу