Решение по делу № 2а-8758/2016 ~ М-8037/2016 от 05.12.2016

Дело № 2а-8758/2016                            13 декабря 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре Чернышевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Юрист» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Мустафиной Ю. Г. о признании бездействия по не направлению ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности на судебного пристава исполнителя устранить нарушение прав путем направления надлежащего ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок,

у с т а н о в и л а:

ООО «Юрист» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Мустафиной Ю.Г. о признании бездействия по не направлению ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности на судебного пристава исполнителя устранить нарушение прав путем направления надлежащего ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок. В обоснование требований указало, что в производстве СПИ ОССП по <адрес> УФССП по <адрес> Мустафиной Ю.Г. находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ МССУ № <адрес> о взыскании в пользу ООО «Юрист» с ФИО1 денежных средств в размере -СУММА1- ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юрист» было подано заявление в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> с просьбой объявить должника и его имущество в розыск. На сегодняшний день ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не направлено в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об объявлении должницы и ее имущества в розыск. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушены его права.

В судебное заседание представитель административного истца Муктасимова И.С. не явилась, о дате и времени судебного заседания, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела ее отсутствие, представила копию постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное врио судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, согласно которого заявление (ходатайство) ООО «Юрист» удовлетворить в части: объявить розыск. Также судебным приставом-исполнителем представлена копия постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное врио судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, согласно которого заявление (ходатайство) ООО «Юрист» удовлетворить в части: должник по адресу, указанному в исполнительном документе не проживает. Постановление об обращении взыскания на заработную плату было отправлено по адресу<адрес>

Представитель заинтересованного лица УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался в предусмотренном законом порядке.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещалась.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), и может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) …должностного лица, …если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности...

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст.ст.121,122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов применяется соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве от 11.04.2014 года N 15-9 и ранее действующими "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными ФССП России N 15-11 от 25.07.2013 года.

В соответствии с п. 4.1 указанных Методических рекомендаций, при поступлении на рассмотрении в ФССП России, территориальные органы ФССП и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" и содержащихся, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

- рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

- рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно которой обращения сторон исполнительного производства делопроизводителем передаются судебным приставам-исполнителям, которые помещают их в соответствующие исполнительные производства с приложением копий ответов на них (п. 12.2.2).

Как следует из п. 1.3 вышеуказанных Методических рекомендаций, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:... об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона... в иных случаях предусмотренных Законом.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.                                Как следует из материалов дела в производстве отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ МССУ № <адрес> о взыскании в пользу ООО «Юрист» с ФИО1 денежных средств в размере -СУММА1-

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юрист» было подано заявление в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> с просьбой объявить должника и его имущество в розыск (л.д.4).     

ДД.ММ.ГГГГ обращение ООО «Юрист» от ДД.ММ.ГГГГ было получено ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о вручении.                        Кроме того, из материалов дела следует, что постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным врио судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, заявление (ходатайство) ООО «Юрист» удовлетворить в части: объявить розыск.

Также врио судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого заявление (ходатайство) ООО «Юрист» удовлетворить в части: должник по адресу, указанному в исполнительном документе не проживает. Постановление об обращении взыскания на заработную плату было отправлено по адресу: <адрес>

Согласно представленному в материалы дела реестры отправки заказной с уведомлением исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Юрист» было направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в рамках ИП № судебным приставом-исполнителем ФИО2 (№ в реестре), а также в адрес представителя ООО «Юрист» Муктасимовой И.С. было направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в рамках ИП № судебным приставом-исполнителем ФИО2 (№ в реестре).                                                Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления ООО «Юрист» нарушение его прав было устранено.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 227,293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Юрист» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Мустафиной Ю. Г. о признании бездействия по не направлению ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности на судебного пристава исполнителя устранить нарушение прав путем направления надлежащего ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья:                                 С.С.Лучникова