Решение по делу № 2-1498/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-1498/2019

22RS0066-01-2019-000954-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В.,

при секретаре Луниной М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубникова В.Д. к Алтайскому линейному управлению Министерства внутренних дел России о взыскании компенсации за задержку выплаты пособия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шубников В.Д. обратился в суд с иском к Алтайскому ЛУ МВД России о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел в размере 4429,27 рублей, денежной компенсации морального вреда 100 000 рублей.

В обоснование своих требований указал, что с 07.08.1997 был принят на службу в органы внутренних дел. 19.10.2018 уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), что подтверждается приказом от 19.10.2018 №. Согласно приказа ему положены были к выплате 7 месячных окладов, что составило 142573 рублей, которые были оплачены только 21.12.2018, а потому за период с 20.10.2018 по 20.12.2018 подлежит начислению денежная компенсация за задержку выплаты причитающейся суммы согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации. В связи с нарушением трудовых прав истца в его пользу подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда.

Истец Шубников В.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АЛУ МВД России Гунько Е.Н. против удовлетворения иска возражала, указывая на отсутствие правовых оснований для применения Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку правоотношения урегулированы специальным законодательством. Кроме того, просила применить 3х месячный срок исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Шубников В.Д. проходил службу в органы внутренних дел.

19.10.2018 был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), что подтверждается приказом от 19.10.2018 №.

Согласно приказа ему положены были к выплате 7 месячных окладов, что составило 142573 рублей, которые были оплачены только 21.12.2018.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Поскольку специальным законодательством не урегулирован вопрос о материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выплаты причитающихся сумм, то в данном случае подлежат применению положения трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным федеральным законом.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из буквального толкования положений статьи 236 Трудового кодекса РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Так, в соответствии с п. 8 ст. 89 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Таким образом, в связи с задержкой выплаты Шубникову В.Д. единовременного пособия при увольнении, в его пользу с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку выплат по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Как видно из материалов дела, истец просит взыскать компенсацию за период с 20.10.2018 по 20.12.2018, иск подан в суд 01.03.2019.

Согласно ч. 4 ст. 72 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (действует с 03.10.2016).

Из содержания приведенных положений усматривается, что законодатель определил два возможных периода для исчисления срока обращения в суд за разрешением служебного (трудового) спора, а именно: период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) узнал о нарушении своего права, или период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) должен был узнать о нарушении своего права.

Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, с учетом особого правового статуса сотрудников органов внутренних дел осуществляется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в котором предусмотрены специальные нормы, устанавливающие срок на обращение в суд.

Следовательно, в нормы трудового законодательства к спорным отношениям применению не подлежат, поскольку вопрос о сроке на обращение в суд предусмотрен специальным законодательством.

Поскольку ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено начисление компенсации за каждый день просрочки, то срок подлежит исчислению за каждый день.

Начало течения срока определяется судом датой 20.10.2018, поскольку единовременное пособие полагалось к выплате в день увольнения, соответственно, не получив такую сумму 19.10.2018, истец с 20.10.2018 узнал о нарушении своего права.

Таким образом, учитывая обращение истца с иском 01.03.2018, суд находит пропущенным срок исковой давности за период с 20.10.2018 по 30.11.2018.

За период с 01.12.2018 по 20.12.2018 срок исковой давности не пропущен.

Компенсация за данный период составляет 1435,15 рублей:

- за период с 01.12.2018 по 16.12.2018: 142573 руб. х (7,5% : 1/150)х 16 дн.=1140,5 руб.

- за период с 17.12.2018 по 20.12.2018: 142573 руб. х (7,75% : 1/150)х 4 дн.=294,65 руб.

В п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

В связи с чем, отсутствие лимитов бюджетных обязательств не может являться основанием к отказу в иске.

Ссылка стороны истца на то, что с ноября подавал истец несколько исков, которые были оставлены без движения и возвращены, не может являться основанием к отказу в применении срока исковой давности, поскольку

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Поскольку данные иски не были приняты к производству суда, а возвращены заявителю, то срок исковой давности не прервался, продолжал течь.

Кроме того, в данных исках были иные требования, требований о взыскании компенсации за задержку выплаты суммы не заявлялось.

Разрешая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу статей 21 (абзац 14 части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Факт причинения морального вреда действиями ответчика презюмируется, т.е. не требует дополнительного доказывания, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по выплате полагающихся выплат при увольнении работнику влечет для работника отрицательные последствия в виде денежных затруднений и нравственных переживаний.

В силу ст. 237 ТК РФ суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для компенсации морального вреда, так как в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения трудовых прав истца и в частности, право, предусмотренное ст. 140 ТК РФ, на получение в день увольнения всех сумм причитающихся ему от работодателя.

Суд, установив факт, что действиями ответчика истцу Шубникову В.Д. были причинены нравственные страдания, возникшие вследствие нарушения трудовых прав, определяет размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований истца, фактических обстоятельств, требований разумности и справедливости, 1000 рублей.

При этом суд принимает во внимание, что сумма единовременного пособия за осуществление трудовой деятельности выплачена истцу в полном объеме, доказательств обратному не имеется. Период задержки выплаты суммы является незначительным, сумма выплачена единовременно, не частями, задолженность в настоящее время отсутствует.

Ссылка истца на переживание, бессонницу, прием пустырника не подтверждена допустимыми доказательствами. Также не имеется доказательств наличия причинно-следственной связи между бессонницей, принятием пустырника и задержкой выплаты пособия.

Ссылка на то, что в связи с задержкой выплаты данной суммы пособия истец лишен был своевременно исполнять алиментные обязательства в размере 10000 рублей ежемесячно, не принимается судом во внимание, поскольку истцом были получены в день увольнения суммы оплаты труда, потом в последствие производилась оплата пенсии по выслуге лет. Также не имеется доказательств определения алиментов в размере 10000 рублей ежемесячно.

Согласно разъяснениям, приведенным в пп. 3, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Из представленных в материалы дела документов следует, что несвоевременная выплата названной суммы была связана с отсутствием лимитов бюджетных обязательств. Каких-либо иных причин невыплаты суммы в день увольнения, по делу не установлено, доказательств тому не представлено.

В связи с чем, оснований для взыскания суммы в большем размере суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.12.2018 ░░ 20.12.2018 ░ ░░░░░░░ 1435,15 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░