Решение по делу № 2-3-152/2019 ~ М-3-154/2019 от 07.10.2019

Дело №2-3-152/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Параньга 31 октября 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при ведении протокола секретарем судебных заседаний Валиевой Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машкиной Н.М. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Илетская основная общеобразовательная школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9449 руб. 46 коп. за период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возмещении расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Машкина Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Илетская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Илетская основная общеобразовательная школа») о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9449 рублей 46 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возмещении расходов по оплате государственной пошлины.

Свои требования мотивировала тем, что она работает в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ «Илетская основная общеобразовательная школа», то есть является педагогическим работником, работающей в сельской местности. Согласно действующему законодательству РФ ей полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки она не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Машкиной Н.М. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме
9449 рублей 46 копеек. Данные денежные средства ей не возмещены. Просит признать за Машкиной Н.М. право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, взыскать с МБОУ «Илетская основная общеобразовательная школа» понесенные Машкиной Н.М. расходы по оплате взносов на капитальный ремонт, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец Машкина Н.М. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.7).

Представитель ответчика – МБОУ «Илетская основная общеобразовательная школа», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суду обратился с просьбой рассмотреть иск без участия их представителя.

Представитель третьего лица – Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Параньгинский муниципальный район», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив иск, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования истца Машкина Н.М. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8. ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст. 154 ЖК РФ (в редакции от 20 июня 2012 г.) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря
2004 г. № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в п.1 настоящей статьи, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

Из материалов дела судом установлено, что истец Машкина Н.М. является педагогом, работающей в сельской местности, она является учителем <данные изъяты> в МБОУ «Илетская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истец Машкина Н.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Жилое помещение принадлежит Машкиной Н.М. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ 12-АА №. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрированы
(л.д. 19).

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 г. № 3, учитель образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу МБОУ «Илетская основная общеобразовательная школа» данная школа по организационно-правовой форме является Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Из представленной суду расчета цены иска, составленного истцом Машкиной Н.М., выписки АО «Единый расчетный центр на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций, видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Машкиной Н.М. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 9664 руб. 92 коп. Данные денежные расходы ей не возмещены.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной
ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в <адрес>, Машкина Н.М. не состоит на учете как получатель мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и капитального ремонта в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Марий Эл от
24 июня 2008 г. №157, от 30 июня 2016 г. №313 «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Совместно проживающих родственников, получающих компенсацию, не имеет (л.д.18).

Следовательно, исковые требования истца Машкиной Н.М. к МБОУ «Илетская основная общеобразовательная школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,
о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что истец Машкина Н.М. оплатила заявленные исковые требования имущественного характера государственной пошлиной в сумме 400 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией от
ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Машкиной Н.М. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Илетская основная общеобразовательная школа» удовлетворить.

Признать за Машкиной Н.М. право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Илетская основная общеобразовательная школа» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу
Машкиной Н.М. 9449 (девять тысяч четыреста сорок девять) рублей 46 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Р.Н. Гайнанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ