Решение от 16.02.2022 по делу № 2а-404/2022 от 23.12.2021

№2а-404/2022г.

УИД 23RS0021-01-2021-004029-81

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    ст. Полтавская                                                                  16 февраля 2022 года

    Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе судьи:

    Никитиной С.В.,

    при секретаре Лесняк Л.А.,

    рассмотрев административное исковое заявление Кудрявцева А.А к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании незаконным отказа об утверждении схемы земельного участка,

    установил:

    Кудрявцев А.А обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании незаконным отказа об утверждении схемы земельного участка.

    В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что Кудрявцеву А.А стало известно о том, что по состоянию на октябрь 2021 года в кадастровом квартале №, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют ранее существовавшие границы земельного участка с кадастровым номером №.

    На основании вышеизложенного Кудрявцев А.А обратился в БТИ Красноармейского района за изготовлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для последующей реализации предусмотренного законом права гражданина претендования на право аренды земельного участка в кадастровым квартале №, путем обращения в МО Администрацию Красноармейский район для проведения торгов на аукционе.

    С проектом схемы, изготовленным БТИ Красноармейского района истец обратился в МО Администрацию Красноармейский район для ее утверждения. Однако получил отказ, согласно которого предоставленная Кудрявцевым А.А схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, направлена на формирование земельного участка площадью 43 521 кв. м, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, в ранее существовавших границах земельного участка с кадастровым номером №.

    Земельный участок площадью 212 722 кв. м с кадастровым номером № (земли сельскохозяйственного назначения), разрешенное использование: для размещения объекта сельскохозяйственного назначения - молочно-товарной фермы, расположенный по адресу: <адрес>, 200 м на северо-запад от <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 13 ноября 2009 года.

    Земельный участок № был предоставлен в аренду Мирзегасанову Ш.М и Гамзалиеву В.С.О под объектами недвижимости зданиями молочно-товарной фермы, заключен договор аренды земельного участка.

    Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 2 июня 2020 года по делу № 2-909/2020 межевание земельного участка с кадастровым номером № признано недействительным, сведения о границах земельного участка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости аннулированы. Решение суда вступило в законную силу.

    Таким образом, в настоящий момент границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, определить точное местоположение не представляется возможным.

    Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № ранее формировался и предоставлялся под объектами недвижимости зданиями молочно-товарной фермы, при установлении границ земельного участка необходимо учитывать необходимую для использования зданий молочно-товарной фермы площадь участка.

    В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде, формирование земельного участка площадью 43 521 кв. м с наложением границ на участок № приведет к нарушению законных прав арендаторов земельного участка №.

    Согласно уточненных исковых требований просит суд признать отказ Администрации МО Красноармейский район об утверждении схемы земельного участка №119-9747121 от 17.11.2021 годанедействительным.

    Обязать Администрацию МО Красноармейский район утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории, направленную на формированиеземельного участка площадью 43 521 кв. м, в кадастровом №, расположенного по адресу: <адрес>, в ранее существовавших границах земельного участка с кадастровым номером №, 200 м. на северо-запад от станицы Старонижестеблиевской.

    Истец Кудрявцев А.А в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Представитель административного истца Кудрявцева А.А по доверенности Малащенко А.А. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности Матяш А.Н. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения уточненных требований не возражает.

Представитель заинтересованного лица ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» по доверенности Михайленко А.С в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил требования Кудрявцева А.А удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив все представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры. Суд приступает к рассмотрению дела на основании заявления заинтересованного лица.

    Как установлено в судебном заседании, Кудрявцеву А.А стало известно о том, что по состоянию на октябрь 2021 года в кадастровом квартале 23:13:0404000, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют ранее существовавшие границы земельного участка с кадастровым номером №.

    На основании вышеизложенного Кудрявцев А.А обратился в БТИ Красноармейского района за изготовлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для последующей реализации предусмотренного законом права гражданина претендования на право аренды земельного участка в кадастровым квартале №, путем обращения в МО Администрацию Красноармейский район для проведения торгов на аукционе.

    С проектом схемы, изготовленным БТИ Красноармейского района истец обратился в МО Администрацию Красноармейский район для ее утверждения. Однако получил отказ, согласно которого предоставленная Кудрявцевым А.А схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, направлена на формирование земельного участка площадью 43 521 кв. м, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, в ранее существовавших границах земельного участка с кадастровым номером №.

    Земельный участок площадью 212 722 кв. м с кадастровым номером № (земли сельскохозяйственного назначения), разрешенное использование: для размещения объекта сельскохозяйственного назначения - молочно-товарной фермы, расположенный по адресу: <адрес>, 200 м на северо-запад от <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 13 ноября 2009 года.

    Земельный участок № был предоставлен в аренду Мирзегасанову Ш.М и Гамзалиеву В.С.О под объектами недвижимости зданиями молочно-товарной фермы, заключен договор аренды земельного участка.

    Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 2 июня 2020 года по делу № 2-909/2020 межевание земельного участка с кадастровым номером № признано недействительным, сведения о границах земельного участка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости аннулированы. Решение суда вступило в законную силу.

    Таким образом, в настоящий момент границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, определить точное местоположение не представляется возможным.

    Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № ранее формировался и предоставлялся под объектами недвижимости зданиями молочно-товарной фермы, при установлении границ земельного участка необходимо учитывать необходимую для использования зданий молочно-товарной фермы площадь участка.

    В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде, формирование земельного участка площадью 43 521 кв. м с наложением границ на участок № приведет к нарушению законных прав арендаторов земельного участка №.

Кудрявцев А.А намерен инициировать проведение аукциона в соответствии с нормами Земельного кодекса России, участвовать в аукционе по проведению торгов образуемого земельного участка в кадастровом квартале № для заключения договора аренды, и в случае его победы на торгах, оплачивать аренду образуемого земельного участка площадью 43.521 кв.м. в кадастровом квартале №.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 22 ЗК РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Из нормы ст.25 ЗК РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии сФедеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продажеземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, аукциона на право заключения договора аренды земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности(далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числепо заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу статьи 84 Кодекса административного производства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 60 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №119-9747121 ░░ 17.11.2021 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 43 521 ░░. ░, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, 200 ░. ░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                       ░░░░░░░░ ░.░.