Решение по делу № 33-1669/2016 от 14.03.2016

Судья Филип Е.Е.                              Дело № 33-1669                              12 апреля 2016 года

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Шевченко Г.М.

судей Баталовой С.В., Черниковой О.Ф.

при секретаре Жёлтиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 12 апреля 2016г. дело по апелляционной жалобе ООО «АиФ трейд» на решение Нолинского районного суда Кировской области от 29 января 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования ООО «АиФ трейд» к администрации муниципального образования Нолинское городское поселение, собственникам многоквартирного дома № по адресу: <адрес> о признании недействительным согласования администрацией муниципального образования Нолинское городское поселение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и признании отсутствующим право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. за собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., представителя ООО «АиФ трейд» адвоката Коротаева А.А., поддержавшего жалобу, Цепелева Н.А., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

         ООО «АиФ трейд» обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования Нолинское городское поселение о признании недействительным согласования границы земельного участка и признании отсутствующим право долевой собственности, указало, что 27 июня 2014 года в адрес администрации Нолинского района было подано заявление от генерального директора ООО «АиФ трейд» ФИО14 о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, под магазин в районе дома <адрес>. 22 июля 2014 года комиссией по выбору и предоставлению земельных участков администрации Нолинского района земельный участок был выделен с использованием процедуры предварительного согласования места размещения объекта. 09 августа 2014 года в газете «Сельская Новь» размещено объявление о предстоящем предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства магазина и к моменту окончания срока подачи заявок кроме ООО «АиФ трейд» никто не заявился. 18 марта 2015 года принято постановление администрацией Нолинского района № о предоставлении в аренду земельного участка ООО «АиФ Трейд». 20 мая 2015 года Нолинский районный суд Кировской области вынес решение, где признал не соответствующим действующему законодательству постановление администрации Нолинского района Кировской области от 18 марта 2015 года № «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «АиФ трейд». Данное решение вступило в законную силу 11 августа 2015года. 26 мая 2015 года ООО «АиФ трейд» направило в адрес администрации МО Нолинское городское поселение письмо за № просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № 22 июня 2015 года администрация муниципального образования Нолинского городского поселения направила ответ об отказе в утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка, считает что отказ администрации МО Нолинского городского поселения нарушает права истца, который имеет право предоставления ему спорного земельного участка без торгов и препятствует постановке спорного земельного участка на кадастровый учет с целью его формирования и соответственно, получения указанного земельного участка в аренду. Просило признать недействительным согласование администрацией МО Нолинское городское поселение границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., признать отсутствующим право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м за собственниками многоквартирного дома по адресу <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласно ООО «АиФ трейд», в апелляционной жалобе просит решение суда изменить и удовлетворить исковые требования, ссылается на доводы аналогичные заявленным, считает незаконным согласование администрацией МО Нолинское городское поселение границы земельного участка с кадастровым номером № от 17.08.2015 года, в границах которого находится земельный участок с кадастровым номером №, утверждение расположения которого является предметом неоконченного спора, рассматриваемого в Арбитражном суде Кировской области. Согласование границ земельного участка 17.08.2015 года формально явилось основанием для возникновения общей долевой собственности на весь указанный участок за собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес> Согласование земельного участка произведено без учета градостроительного регламента, без максимального размера земельного участка, установленного регламентом.

В возражении на апелляционную жалобу собственники многоквартирного дома № по адресу <адрес> Цепелев Н.А., Черных В.Л., Черных М.М., Максимова Т.Л., Злобин А.И. просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В возражении на жалобу администрация муниципального образования Нолинское городское поселение указывает на законность постановленного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, отзыва и возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно постановлению администрации города Нолинска № от 26 июня 1995 года ФИО15 в аренду на 10 лет передан земельный участок, находящийся в черте <адрес> для размещения жилого дома по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. В обязанности техникума было определено использовать участок по целевому назначению, поддерживать закреплённую территорию в должном санитарном и противопожарном состоянии.

Постановлением главы администрации Нолинского района Кировской области от 30.12.2005 № Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования ФИО16 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель поселений для размещения жилого дома, местоположение: жилой дом, <адрес>, кадастровый номер №

Постановлением главы администрации Нолинского района от 15.01.2007 № постановление главы администрации Нолинского района от 30.12.2005 № утратило силу, земельные участки, находящиеся под жилым фондом ФГОУ СПО НТМСХ, учтены в составе земель муниципального образования городского поселения.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 13 февраля 2015 года следует, что спорный земельный участок имеет кадастровый номер № Предыдущий номер был №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 27 сентября 1995 года. Адрес описания местоположения: <адрес> Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешённое использование: размещение жилого дома, площадь <данные изъяты> кв.м. Характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке): Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные.

Постановлением администрации Нолинского района Кировской области <данные изъяты> от 18 марта 2015 года ООО «Аиф трейд» был предоставлен в аренду с 12.03.2015 по 10.03.2016 земельный участок с кадастровым (условным) номером № по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства магазина, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Нолинского районного суда Кировской области от 20 мая 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от 11 августа 2015 года, указанное постановление признано не соответствующим действующему законодательству.

14 апреля 2015 года был подготовлен межевой план, уточнено местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. был подписан главой администрации Нолинского городского поселения и министром государственного имущества Кировской области.

Постановлением администрации МО Нолинское городское поселение Кировской области № от 17.08.2015 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «Размещение жилого дома» на «Среднеэтажная жилая застройка» код 2.5 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, который соответствует основному виду разрешенного использования - многоквартирные жилые дома высотой 2-3 этажа, поименованному в градостроительном регламенте, установленном в пределах территориальной зоны Ж-3 - зона многоквартирных домов высотой 2-3 этажа.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от 07 сентября 2015 года № на земельный участок с кадастровым номером № следует, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №. Категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: среднеэтажная жилая застройка, площадь <данные изъяты> кв.м., система координат: СК кадастрового округа, зона 2(21). Сведения о правах: собственники помещений в многоквартирном доме, общая долевая собственность. Характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке): Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (л.д. 71).

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании недействительным согласования администрацией муниципального образования Нолинское городское поселение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., о признании отсутствующим право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. за собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Как видно из материалов дела, представленных документов, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне многоквартирных жилых домов высотой 2-3 этажа, зона Ж-3.

Данная зона предназначена для размещения и функционирования жилой застройки, одним из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является среднеэтажная жилая застройка. К условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства относятся магазины.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области, публичные слушания в сфере землепользования и застройки проводятся в целях рассмотрения вопроса о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и осуществляется в соответствии с разделом 2.2. настоящих Правил.

Публичные слушания по вопросу предоставления земельного участка для строительства магазина не проводились.

Как видно из указанных выше документов, на спорном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. находится многоквартирный жилой дом, этот участок вначале передавался в аренду для размещения жилого дома, затем в постоянное (бессрочное) пользование для размещения жилого дома, с 2007 года учтен в составе земель муниципального образования городское поселение Нолинск, в настоящее время земельный участок учтен в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, что не противоречит действующему законодательству.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Как видно из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером № сформирован и учтен в государственном кадастре недвижимости 27.09.1995 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного земельного участка могут быть проведены кадастровые работы по уточнению местоположения его границ и (или) площади с последующим изменением соответствующих сведений государственного кадастра недвижимости в порядке государственного кадастрового учета изменений.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут выступать заказчиками кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади ранее учтенного земельного участка.

Как следует из материалов дела, по заказу собственников квартир многоквартирного дома <адрес> проводилось уточнение местоположения границ и площади ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № администрация муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области согласовала границы данного земельного участка.

Оснований признавать недействительным согласование границы спорного земельного участка не имеется.

Доводы жалобы о том, чтосогласование земельного участка произведено без учета градостроительного регламента, без максимального размера земельного участка, установленного регламентом, судебная коллегия находит несостоятельными.

Постановлением администрации Нолинского района Кировской области от 14 февраля 2012 г. № утверждены местные нормативы градостроительного проектирования Нолинского муниципального района Кировской области, вместе с тем, данные нормативы содержат минимальные размеры участков, но не содержат сведений о максимальных размерах участков.

В данной ситуации собственники помещений в многоквартирном жилом доме вправе, в соответствии с действующим законодательством, владеть и пользоваться земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. на праве общей долевой собственности, оснований признавать данное право отсутствующим не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств дела, оснований в которой нет, сводятся к неверному толкованию норм материального права, злоупотребления прав, предусмотренных ст. 10 ГК РФ, не имеется, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Решение суда законное и обоснованное, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нолинского районного суда Кировской области от 29 января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                                  Судьи: