Решение по делу № 2а-9215/2016 ~ М-9108/2016 от 12.10.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тюмень, 08 декабря 2016 года                          Дело № 2а-9215/2016

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

при секретаре Гавриш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шумиловой Т.Д к Губернатору Тюменской области о внесении изменений в приложение к распоряжению Губернатора Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении пенсии за выслугу лет»,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Шумилова Т.Д. обратилась в суд с административным иском к Губернатору Тюменской области о внесении изменений в приложение к распоряжению Губернатора Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении пенсии за выслугу лет», указав месячное денежное содержание в размере <данные изъяты>, в том числе должностной оклад <данные изъяты>, при расчете пенсии применить коэффициент 2.8 должностного оклада, обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Шумилова Т.Д. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Губернатора Тюменской области Кораева К.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в иске, представила письменные возражения.

    Как указано в части 1 статьи 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (ч. 6 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные в требованиями об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что не подлежат по правилам КАС РФ дела связанные с назначением и выплатой пенсии.

    При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в связи с чем производство по административному делу подлежит прекращению, что не лишает Шумилову Т.Д. возможности обращения в суд с соответствующими требованиями в установленном законном порядке.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л ИЛ :

    Производство по административному делу по административному иску Шумиловой Т.Д к Губернатору Тюменской области о внесении изменений в приложение к распоряжению Губернатора Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении пенсии за выслугу лет», прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    На определение может быть подана частная жалоба в Тюменский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья                                                         А.А. Жижин