Решение от 16.01.2020 по делу № 2-11/2020 от 16.12.2019

Дело № 2-11/2020

22RS0059-01-2019-000445-82

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года                 с.Усть-Чарышская Пристань

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Репниковой О.А.

при секретаре Весельевой Е.С.,

с участием истца Зайцева В.А., представителя истца Тезикова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева ВА к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Зайцев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное), в котором просит признать решение ... от ... незаконным в части; обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в должности ... в ПО «Сельхозэнерго»; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ....

В обоснование указал, что в стаж работы в сельском хозяйстве не был включен вышеуказанный период работы в «Сельхозэнерго» ..., поскольку по мнению ответчика, он работал в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Вместе с тем ПО «Сельхозэнерго» находилось в подчинении Управления сельского хозяйства Усть-Пристанского района и обслуживало электрические сети, электрооборудование, принадлежащие совхозам и предприятиям сельского хозяйства на территории района. Фактически он работал в совхозе «Вяткинский», поэтому считает, что данный период подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании Зайцев В.А., его представитель Тезиков К.В. на удовлетворении исковых требований настаивали. Истец дополнительно пояснил, что сначала он был принят электриком в совхоз «Вяткинский». После создания «Сельхозэнерго» его перевели в это предприятие на должность ..., фактически в его работе ничего не изменилось, все время работал в совхозе «Вяткинский», то есть в сельской местности, обслуживал ремонтно-технические мастерские, мехтока по переработке зерна, нефтебазу, ферму. Рабочий день был ненормированный, приходилось работать по ночам. В обязанности входил ремонт электрооборудования, двигателей, заводил резервные станции в случае аварии, то есть обслуживал электрооборудование, которым фактически производилась сельскохозяйственная деятельность в совхозе.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим способом о месте и времени судебного разбирательства.

На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч.14 ст.17 указанного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что Зайцев В.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 03 декабря 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве).

Решением начальника Управления ПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ... ... в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета (л.д. ...).

Управлением ПФР не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ... по ... в должности ... в ПО (ПЭП) «Сельхозэнерго» в связи с тем, что основным видом деятельности организации, в которой работал истец, не является сельское хозяйство.

Иные периоды работы истцом не оспариваются.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года номер 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, Зайцев В.А. принят на работу ... в совхоз «Вяткинский» ..., .... переведен в ПО «Сельхозэнерго», .... принят на работу ... на участок совхоза «Вяткинский»; .... ПО «Сельхозэнерго» переименовано в ПЭП «Сельхозэнерго»; .... уволен по собственному желанию (л.д....).

Управление ПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) в решении об отказе и письменном возражении указывает причину не включения периода работы в «Сельхозэнерго» в стаж работы в сельском хозяйстве, что основным видом деятельности ПО (ПЭП) «Сельхозэнерго» не является сельское хозяйство, поскольку основной деятельностью данного предприятия является передача и распределение электроэнергии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что в спорный период времени Зайцев В.А. действительно работал в ПО «Сельхозэнерго» (с последующими переименованиями), то есть истец фактически работал в сельской местности в сельском хозяйстве.

Данные обстоятельства подтверждаются тем, что он ранее работал электриком в совхозе «Вяткинский», а затем был переведен электриком в ПО «Сельхозэнерго» и продолжил свою трудовую деятельность, о чем имеются соответствующие приказы, переданные в архив (л.д. ...).

Согласно архивной справке, представленной на судебный запрос, по документам архивного фонда ликвидированного производственного объединения «Агропромэнерго» ... установлено, что предприятие именовалось с ... производственное объединение «Сельхозэнерго», с ... – производственно-эксплуатационное предприятие «Сельхозэнерго», с ... – производственное предприятие «Сельхозэнерго» ... «Алтайсельхозэнерго», с ... – производственное межхозяйственное предприятие «Агропромэнерго» ... «Алтайагропромэнерго», с ... по ... – производственное объединение «Агропромэнерго» ... «Алтайагропромэнерго». В Предисловии указано, что производственное объединение «Сельхозэнерго» было образовано на основании решения исполнительного комитета Усть-Пристанского районного Совета депутатов трудящихся; цель создания была заключена в том, чтобы сконцентрировать все ресурсы, промышленную основу в центре, перевести всех работников – электромонтеров из совхозных участков в одну организацию, где будет единое руководство, бухгалтерия, центральная ремонтная мастерская.

Создание данного предприятия полностью соответствует задачам, поставленным ЦК КПСС и Советом Министров СССР о мерах по дальнейшему развитию электрификации сельского хозяйства. Так, Постановлением № 166 от 28.03.1979 года на Министерство сельского хозяйства возложена обязанность по обеспечению и дальнейшему внедрению электроэнергии в сельскохозяйственное производство для комплексной механизации и автоматизации производственных процессов в животноводстве и земледелии, а также в сферу культурно-бытового обслуживания сельского населения.

Таким образом, вывод ответчика о том, что основная деятельность ПО «Сельхозэнерго» - это передача и распределение электроэнергии, является не совсем верным, поскольку электрики, электромонтеры, участком работы которых являлся совхоз, занимались обслуживанием всего электрооборудования совхоза.

Данный факт подтвердили и допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей САД, МАН, которые в оспариваемый истцом период были приняты на работу в «Сельхозэнерго», фактически работали электриками в совхозе «Вяткинский». Они пояснили, что обслуживали все здания и помещения на территории совхоза, всегда была укомплектована бригада электриков на случай поломки какого-либо оборудования или аварии. После ликвидации «Сельхозэнерго» их перевели назад в совхоз. Но все реорганизации никак не отразились на их должностных обязанностях.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с пояснениями истца, заинтересованности в исходе дела не установлено, связи с чем у суда не имеется оснований не доверять им.

В соответствии со справкой Администрации ... ... Зайцев В.А. ...).

При каких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы Зайцева В.А. с ... по ... (4 года 7 месяцев) в должности электрика в ПО (ПЭП) «Сельхозэнерго» подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Как следует из решения Управления ПФР в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное), по состоянию на ... стаж работы Зайцева В.А. в сельском хозяйстве составляет 28 лет 5 месяцев 4 дня.

При наличии установленной судом продолжительности данного стажа – 4 года 7 месяцев, всего получается более 33 лет, что дает Зайцеву В.А., проживающему в сельской местности, право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Зайцев В.А. обратился в Управление ПФР в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) за перерасчетом размера пенсии 03 декабря 2019 года, следовательно, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ должен быть произведен с 01 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ... ░░ ... ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 14 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ... ░ ░░ (░░░) «░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 14 ░░. 17 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░