Решение по делу № 5-1368/2018 от 13.04.2018

Срок предъявления к исполнению – 2 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми,

г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 20

Дело № 5-1368/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» мая 2018 года          г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Косьяновой С.И., ...

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 02-04/046 от 10 апреля 2018 года Косьянова С.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Косьянова С.И., являясь должностным лицом АО «...», ответственным за представление оформленных в установленном порядке выписок по операциям на ООО «..., за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 по запросу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми № 05-39/631 от 28.04.2017 в срок, установленный п. 2 ст. 86 Налогового кодекса РФ, не представила документы, необходимые для осуществления налогового контроля, - выписки по операциям, оформленным в установленном порядке, на счетах ООО «...».

Косьянова С.И., не согласившись с протоколом об административном правонарушении, представила в суд отзыв, в котором указала, что у банка объективно отсутствовала возможность направления ответа в электронной форме, а действия по направлению ответа на бумажном носителе не образуют состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено материалами дела, в рамках мероприятий налогового контроля, в адрес АО «...» был направлен запрос о предоставлении выписок по операциям на счетах ООО «...» за период с 01.01.2017 по 31.03.2017, в отношении всех счетов, открытых налогоплательщиком в Банке.

В соответствии с п. 2 ст. 86 Налогового кодекса РФ, банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.

Вышеуказанный запрос получен АО «...» 05.05.2017. Таким образом, выписки подлежали представлению Банком в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в электронной форме в срок не позднее 24 часов 12.05.2017.

В соответствии с п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.Пунктом 8 ст. 6.1 НК РФ установлено, что действия, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

12.05.2017 с сопроводительным письмом документы (банковские выписки об операциях на счетах налогоплательщика), истребованные налоговой службой, направлены АО «...» на бумажных носителях.

Таким образом, АО ...» в результате ненадлежащего исполнения обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок в электронной форме документов, необходимых для налогового контроля, нарушило требования налогового законодательства.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно приказа от ** ** ** № ..., Косьянова С.И. переведена на должность ... ЗАО ...».

В соответствии с Положением о ... отвечает на запросы налоговой инспекции. В обязанности ... управления входит организация и координация работы управления.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в области законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения истек 12.05.2017, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Косьяновой С.И. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Косьяновой С.И. по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить (в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Смирнов