Решение по делу № 3-110/2015 от 17.07.2015

                      Дело № 3-110/2015

                 РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2015 года город Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

судьи Оренбургского областного суда Селютиной И.Ф.,

при секретаре Андреевой О.А.,

с участием представителя заявителя Александровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шкурина В.Ф. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) Шкурин В.Ф. обратился в Оренбургский областной суд с вышеназванным заявлением. В обоснование указал, что является собственником земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: ***, разрешенное использование: ***, расположенного по адресу: (адрес). По итогам независимой оценки рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила *** рублей.

Просил суд установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка равной рыночной стоимости, в размере *** рублей по состоянию на (дата)

Судом определено, что настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке особого производства по правилам главы 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель, представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г. Новотроицка Оренбургской области, извещённые о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Заявитель Шкурин В.Ф. в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и представителей заинтересованных лиц.

Представитель заявителя по доверенности от (дата) Александрова Т.А., поддержала заявление Шкурина В.Ф., просила его удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, принимая во внимание отзывы заинтересованных лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности») и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости отнесены к подсудности верховного суда республики и равных ему судов.

Следовательно, требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, вне зависимости от формы обращения лица в суд рассматриваются в рамках гражданского дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с учетом особенностей, предусмотренных главой 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 названного Закона предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., категория земель: ***, разрешенное использование: ***, расположенного по адресу: (адрес) принадлежит Шкурину В.Ф. на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от (дата) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата)

Согласно представленной в судебное заседание кадастровой справке о стоимости земельного участка с кадастровым номером № его кадастровая стоимость определена по состоянию на (дата) в размере ***.

Шкурин В.Ф., полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и ведет к завышению земельного налога, рассчитываемой исходя из кадастровой стоимости земельного участка, обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Согласно представленному в материалы дела отчёту № от (дата) об определении рыночной стоимости земельного участка, составленному экспертом-оценщиком С., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на (дата) в размере *** рублей.

Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка.

Соответствие подготовленного оценщиками отчёта требованиям законодательства об оценочной деятельности подтверждено положительным заключением эксперта М. № от (дата)

Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

В силу положений статьи 24.19 Закон об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, а также в случаях изменения характеристик земельного участка, влияющих на кадастровую стоимость (отнесение земельного участка к другой категории земель, изменение вида разрешенного использования земельного участка или уточнения площади земельного участка), определение кадастровой стоимости проводится в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222 (далее - Методические указания), с применением утвержденного среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель.

Согласно пункту 2.6 Методических указаний в случае изменения площади земельного участка или его вида разрешенного использования, или перевода земельного участка из одной категории в другую, или отнесения земельного участка к определенной категории земель кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений об изменении указанных характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление Шкурина В.Ф., поскольку рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена на дату установления его кадастровой стоимости, а отчёт об определении рыночной стоимости соответствует законодательству об оценочной деятельности и установленная стоимость является обоснованной. Доказательств в опровержение представленных заявителем документов суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Шкурина В.Ф. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в суд (дата), удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., категория земель: ***, разрешенное использование: ***, расположенного по адресу: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на (дата) в размере *** рублей.

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Вступившее в законную силу решение суда по данному гражданскому делу является основанием для возникновения у ФГБУ «ФКП «Росреестра» обязанности внести в государственный кадастр недвижимости установленную судом рыночную стоимость в размере *** рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда И.Ф.Селютина

Решение в окончательной форме принято (дата)

Судья Оренбургского

областного суда И.Ф.Селютина