Решение по делу № 5-27/2024 от 04.10.2024

                                         Дело № 5-27/2024

УИД 41RS0008-01-2024-000527-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Усть-Большерецк                                              7 октября 2024 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении от 13.09.2024 № и другими материалами в отношении Терентьева И. И.ча по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ

                         УСТАНОВИЛ:

4 октября 2024 года в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Терентьева И.И.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Кроме того, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частью 2.1 статьи 13.15, статьями 13.41, 13.47, частями 2 и 3 статьи 13.50, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьями 15.27.3, 19.3, частями 18, 19 и 42 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 19.34.2, 20.1 - 20.3.4, 20.5.1, 20.6.1, 20.18, частью 2 статьи 20.28, статьями 20.29, 20.31, 20.33, 20.34 КоАП РФ.

Статья 8.37 КоАП РФ в указанный перечень не включена.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Таким образом, санкцией указанной статьи возможность назначения указанных в абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ видов административных наказаний не предусмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11 сентября 2024 года старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Соболевскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и проведении административного расследования. При этом в данном определении указано, что административное расследование проводится с целью выяснения всех обстоятельств по делу, получения необходимых сведений, материалов, документов, объяснения и иных доказательств.

Между тем сведений о том, что по данному делу проводились в период проведения административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не имеется, экспертиза по данному административному делу не назначалась и не проводилась, свидетели инкриминируемого правонарушения не устанавливались, лицо, причастное к инкриминируемому правонарушении не опрашивалось. Срок административного расследования фактически составил два дня, за которые была получена лишь копия рыболовного журнала.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по поступившему в Усть-Большерецкий районный суд на рассмотрение делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Терентьева И.И. административное расследование фактически не проводилось, производство по делу не потребовало каких-либо значительных временных затрат, прихожу к выводу, что данное дело неподсудно судье Усть-Большерецкого районного суда и подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложено, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1., 29.4, 29.9 КоАП РФ

                       ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 13.09.2024 № и другими материалами в отношении Терентьева И. И.ча по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края.

Судья                                              А.А. Архипович