Решение по делу № 2-1745/2019 ~ М-1864/2019 от 25.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года

    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Бубновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело № 2-1745/2019 по иску ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» к Антипову А.В. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» обратилось в суд с иском к Антипову А.В. о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований истцом указывается, что в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08.02.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлена плата в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее – плата).

Согласно ч. 6 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее – Постановление № 504) установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

К размеру платы, установленному Постановлением № 504, до 02.07.2019 включительно применялся коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 – 0,41) (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 03.11.2015 № 1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). С 03.07.2019 произведена индексация размера платы, который в настоящее время составляет 2,04 руб. (в соответствии с положениями, установленными постановлением правительства № 843 от 29.06.2019).

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ООО «РТИТС», истец/оператор).

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил).

Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 4 п. 2 Правил).

В силу п. 6 Правил оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства (далее – ВТС) в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Согласно пп. «е» п. 6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы ВТС в судебном порядке.

Антипов А.В., являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 – 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

На основании пп. «а» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.

Согласно пп. «б» п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

- операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

- операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п. 7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пункта 87 Правил бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в реестре и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.

Для получения бортового устройства между ВТС и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложения № 2 Правил (пункт 89 Правил).

13.11.2015 Антипов А.В. на основании заявления на регистрацию владельца транспортных средств в реестре системы взимания платы был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи (до 15.11.2016 - лицевого счета) №, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащие ему транспортные средства с регистрационными знак №, №.

Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил, между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № 347240 от 27.06.2016, на основании которого ответчиком были получено в безвозмездное пользование бортовое устройство, что подтверждается актом передачи бортового устройства.

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств на своих транспортных средствах: на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № – с серийным (заводским) номером (датой выдачи) (с серийным (заводским) номером взамен ранее полученного) – 500522231/27.06.2016 и 510827280/30.04.2019 и на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № - с серийным (заводским) номером (датой выдачи) (с серийным (заводским) номером взамен ранее полученного) – 500522205/27.06.2016 и 510691055/24.05.2019.

В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортов устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил).

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 12.12.2018 23:13:51 (МСК) по 28.09.2019 21:46:51 (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средств за указанный период пути составила 92 408,187 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 177 349,09 руб., а с учетом корректировки на сумму 7,59 руб. плата составила 177 356,68 руб.

На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 348,82 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и п. 7 Правил, ответчик обязан был внести оператору плату в размере 177 007,86 руб.

Однако, установленную законом обязанность ответчик не исполнил и плату в необходимом размере не внес. Ответчиком была произведена оплата частично в сумме 60 000 руб.

Таким образом, ответчиком допущена задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.

По состоянию на 01.11.2019 года 09:09:54 (МСК) задолженность ответчика по внесению платы составляет 117 007,86 руб. (177 349,09 руб.+7,59 руб. - 348,82 руб. - 60 000 руб.), где: 177 349,09 руб. - плата за период с 12.12.2018 23:13:51 (МСК) по 28.09.2019 21:46:51 (МСК); 7,59 руб. - корректировка, произведённая системой взимания платы в автоматическом режиме; 348,82 руб. - остаток денежных средств на начало движения транспортных средств; 60 000 руб. - частичная оплата.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 08.02.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 и Распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р, правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 № 14-П, а также с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ о том, что транспортное средство ответчика с регистрационным знаком № продолжало осуществлять движение по дорогам общего пользования федерального значения без внесения оплаты, и общая протяженность пройденного им за период с 22.11.2019 11:10:54 (МСК) по 08.12.2019 13:21:26 (МСК) пути составила 4 758,728 км., тем самым плата в счет возмещения вреда составила дополнительно сумму в размере 9 708,23 руб., то окончательно просили взыскать с Антипова А.В. задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 126 716,09 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 540 руб.

Представитель истца ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. Представителем истца по доверенности Затинацкой Е.Ю. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Ответчик Антипов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, предоставив суду до начала судебного разбирательства по существу заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований в полном объеме в размере 126 716 руб. 09 коп. (с учетом увеличения их размера) с разъяснением предусмотренных требованиями ГПК РФ последствий такого признания иска.

Суд, изучив доводы искового заявления истца ООО РТ-Инвест Транспортные Системы» вместе с расчетами заявленных исковых требований с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, а также письменное заявление стороны ответчика Антипова А.В. о признании исковых требований в полном объеме, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по делу, от которых имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, приходит к следующему.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

П. 1 ст. 1079 ГК РФ установлено, что под владельцем транспортного средства понимается лицо, которое владеет им на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Собственнику в соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 названного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 6 ст. 31.1 ФЗ № 257 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания исходя из ч. 8 названной статьи указанного ФЗ № 257 устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», вступившим в силу с 01.11.2014 (с учетом внесения изменений постановление Правительства РФ от 03.11.2015 № 1191), установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам, который подлежит ежегодной индексации в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

В оспариваемый период к размеру платы, установленному Постановлением N 504, применялся коэффициент 0,51 (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 N 1191 "О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн"). При этом, по 30 июня 2019 г. к размеру платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, установленному пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", ежегодная индексация в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен, предусмотренная пунктом 2 этого постановления, не применяется (пп. «б» п. 2 названного постановления). При этом к указанному размеру платы: с 1 июля 2019 г. применяется индексация исходя из фактического изменения индекса потребительских цен с 15 ноября 2015 г. по февраль 2017 г. включительно.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" даны следующие разъяснения о том, что предусмотренный статьей 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ обязательный платеж взимается в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и как таковой относится к неналоговым доходам федерального бюджета, включаемым в объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда, средства которого используются исключительно в целях финансового обеспечения дорожной деятельности (статьи 41 и 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации). При этом размер (сумма) вносимых собственниками (владельцами) большегрузных транспортных средств платежей, как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, напрямую зависит от расстояния, пройденного большегрузным транспортным средством по соответствующим автомобильным дорогам.

Таким образом, данный платеж предназначен для компенсации расходов, связанных с восстановлением надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения, т.е. имеет целевую направленность и экономическое основание.Плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, следует квалифицировать не в качестве налога или сбора, а как обязательный публичный индивидуально-возмездный платеж компенсационного фискального характера. К аналогичному выводу Конституционный Суд Российской Федерации пришел в Постановлении от 17 июля 1998 года N 22-П, давая оценку правовой природе платежа, взимаемого с транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, как имеющего неналоговый характер.

Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу положений пунктов 2, 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, то есть при помощи совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания даты на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Оператор (юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде (п. 4 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре). Собственник (владелец) транспортного средства при необходимости указывает в заявлении о регистрации в реестре о намерении использовать бортовое устройство или стороннее бортовое устройство для внесения платы.

Согласно пп. «а»-«в» пункта 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

    Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Размер платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, указывается в маршрутной карте (пункт 10 (1)) или рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункты 2, 3 и 7 Правил).

В соответствии с п. 11 Правил оператор перечисляет средства в доход федерального бюджета в соответствии с разделом II настоящих Правил.

Бортовое устройство является федеральной собственностью и принадлежит Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

После установки бортового устройства в кабине автомобиля при выезде на федеральную автомобильную дорогу с помощью навигационных систем ГЛОНАСС/GPS определяются географические координаты движущегося автомобиля и с заданной периодичностью через сети сотового оператора отправляются в систему взимания платы.

В соответствии с п.п. 87, 89, 92, 93, 95 Правил бортовое устройство предоставляется собственнику транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами взимания платы.

Для получения бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства заключает с оператором договор безвозмездного пользования бортовым устройством, который по своей правовой природе является публичным договором.

Вместе с бортовым устройством оператор передает собственнику (владельцу) транспортного средства или его уполномоченному представителю акт передачи бортового устройства в одном экземпляре, подписанный со своей стороны; руководство пользователя, включающее инструкцию по установке бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства; паспорт бортового устройства.

При отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

Бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

Исходя из изложенного, наделение оператора правом взимания платы, согласно предписаниям пунктов 6 и 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также – в установленных нормативными актами случаях – возвращать плательщику, и, соответственно, не допускается использование оператором этих денежных средств для иных целей, что согласуется с конституционно-правовой характеристикой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 №1662-р ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» осуществляет функции оператора системы взимания платы. В силу подпункта «е» пункта 6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

Судом установлено, что Антипову А.В. принадлежат на праве собственности транспортные средства: грузовой седельный тягач марки VOLVO FH480, регистрационный знак №, и грузовой седельный тягач марки VOLVO FH13.460, регистрационный знак №, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации транспортного средства.

Ответчиком Антиповым А.В. 13.11.2015 поданы заявления на регистрацию указанных принадлежащих ему транспортных средств в реестре системы взимания платы.

В соответствии с заключенным 27.06.2016 между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ссудодателем) и Антиповым А.В. (ссудополучателем) договором безвозмездного пользования № 347240 с приложением № 1 к нему и дополнительными соглашениями № 1 от 30.04.2019 и № 2 от 24.05.2019 Антипову А.В. переданы для установки на транспортные средства с регистрационным знаком № и с регистрационным знаком № бортовые устройства соответственно с серийными (заводскими) номерами 500522205 (510691055) и 500522231 (510827280).

Во исполнение условий названного договора ссудодатель передал ссудополучателю бортовые устройства по актам приема-передачи от 27.06.2016, от 30.04.2019 и от 24.05.2019 (п. 2.1.1 договора и п. 1 актов).

В соответствии с пунктами 81 и 82 Приложения №1 к Правилам взимания платы «Требования к бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам» бортовые устройства должны быть внесены в Государственный реестр измерений.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Ответчик через реестр интернет-сайт в качестве владельца транспортных средств зарегистрирован в реестре системы «ПЛАТОН», результатом чего явилось открытие оператором расчетной записи № (до 15.11.2016 – лицевого счета).

По данным бортовых устройств, переданных ответчику на основании названного договора безвозмездного пользования согласно приложения № 1 и дополнительных соглашений №№1, 2 к нему, транспортные средства ответчика Антипова А.В. с государственными регистрационными знаками №, № в периоды с 12.12.2018 23:13:51 (МСК) по 28.09.2019 21:46:51 (МСК), а затем с 22.11.2019 11:10:54 (МСК) по 08.12.2019 13:21:26 (МСК) осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного ими пути составила 92 408,187 км.

Плата, начисленная за указанный период (с учетом внесенных ответчиком Антиповым А.В. платежей в общем размере 60 000 руб. и остатка денежных средств на начало движения ТС в размере 348,82 руб., а также корректировки Системы взимания платы в автоматическом режиме), составила размер 126 716,09 руб. (117 007,86 руб. за период с 12.12.2018 по 28.09.2019 плюс 9 708,23 руб. за период с 22.11.2019 по 08.12.2019).

Указанные обстоятельства следуют из данных детализаций по расчетной записи №, формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, выписок из операций по расчетной записи №, итоговых детализаций операций начисления платы по транспортным средствам за период с 12.12.2018 года 23:13:51 (МСК) по 08.12.2019 года 13:21:26 (МСК).

В названных документах содержится конкретная информация о: дате и времени начала и окончания движения по отрезку пути; наименовании трассы; пути, пройденном транспортными средствами по автодорогам общего пользования федерального значения (в километрах); номерах бортовых устройств, посредством которых осуществлялась фиксация и передача в реестр системы взимания платы указанной информации; начисленной плате за движение на соответствующем отрезке пути; размере задолженности по внесению платежей.

Расчет протяженности пройденного пути и маршрут движения транспортных средств с государственными регистрационными знаками №, № согласно указанным выпискам и детализациям определялись посредством переданных в безвозмездное пользование Антипову А.В. бортовых устройств согласно вышеназванных договора № 347240 от 27.06.2019 с приложением № 1 и дополнительными соглашениями к нему и соответствующих актов приема-передачи таких устройств.

Следовательно, в рамках настоящего дела выписка из расчетной записи №, содержащая данные персонифицированной записи заинтересованного лица, формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, а также ее детализация являются надлежащими доказательствами в рамках предмета доказывания.

С помощью бортового устройства установленного в кабине транспортного средства при выезде на федеральную автомобильную дорогу с помощью навигационных систем ГЛОНАСС/GPS определяются географические координаты движущегося транспортного средства, и с заданной периодичностью через сети сотового оператора отправляются в систему взимания платы.

Поскольку бортовое устройство в автоматическом режиме передает по каналам связи в систему взимания платы информацию о пройденном пути, то выписка из расчетной записи, является надлежащим доказательством протяженности маршрута, пройденного транспортным средством, на котором закреплено такое бортовое устройство.

Оснований не принимать во внимание показания бортовых устройств с серийными (заводскими) номерами № 500522205, № 500522231, № 510827280, № 510691055 и данные выписки из расчетной записи № у суда не имеется.

В силу пункта 7 Правил собственник (владелец) транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве.

Согласно данным бортовых устройств транспортные средства ответчика в период с 12.12.2018 23:13:51 (МСК) по 08.12.2019 13:21:26 (МСК) осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения. При этом общая протяженность пути, пройденного транспортными средствами, принадлежащими ответчику, составила 97 166,915 км (92 408,187 + 4 758,728), а его задолженность по плате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, составила сумму 126 716,09 руб. (с учетом произведенной оплаты и корректировки в размере 60 000 рублей, остатка денежных средств на начало движения ТС в размере 348,82 руб. и также корректировки Системы взимания платы в автоматическом режиме – 7,59 руб.)

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены в установленном законом порядке, оснований сомневаться в правильности представленных стороной истца расчета и письменных документов в его обоснование у суда не имеется, доказательств обратного ответчиком в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было. Суд доверяет вышеназванным документам стороны истца и его расчету, поскольку он является арифметически верным и произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенных обстоятельств и приведенных положений законодательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» с Антипова А.В. задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 126 716,09 руб.

Кроме того, суд, исходя из положений ч. 2 ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ, принимает признание ответчиком Антиповым А.В. исковых требований истца о взыскании указанной денежной суммы в виде платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска и принятие судом такого признания ответчику разъяснены и понятны, о чем им указано в письменном заявлении суду.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исковые требования ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» к Антипову А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решением суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска к Антипову А.В. была оплачена государственная пошлина на сумму 3 540 руб. при цене иска в размере 117 007,86 руб., о чем представлено платежное поручение № 34937 от 07.11.2019 на сумму 3 540 руб.

Поскольку исковые требования ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» удовлетворены в полном размере 126 716,09 руб. (с учетом заявления истца в порядке ст. 39 ГПК РФ), то государственная пошлина с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 333. 19 НК РФ должна составлять 3 734,32 руб. (при цене иска от 100 001 до 200 000 руб. – 3 200 руб. плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 руб.)

Таким образом, государственная пошлина в размере 3540 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а в недостающей части в размере 194,32 руб. (3 734,32 – 3 540 = 194,32) подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» к Антипову А.В. о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Антипова А.В. в пользу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» денежную сумму в виде платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 126 716 (сто двадцать шесть тысяч семьсот шестнадцать) руб. 09 коп., а также судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 3 540 (три тысячи пятьсот сорок) руб.

Взыскать с Антипова А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 194 (сто девяносто четыре) руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме.    

Судья: