Решение по делу № 2-851/2012 ~ M873/2012 от 09.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Володарский 19 ноября 2012г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Алдунгаровой Г.Б.

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Астраханской области Оняновой Т.Д..

при секретаре Мурзагалиевой Г.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет» Володарского района Астраханской области в части неисполнения законодательства о безопасности дорожного движения- незаконным.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Володарского района Астраханской области подал в суд заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Володарского района Астраханской области в части неисполнения законодательства о безопасности дорожного движения- незаконным, указав, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району в Астраханской области в ДД.ММ.ГГГГ года в на территории МО «<данные изъяты> сельсовет». проведена проверка соблюдения требований безопасности дорожного движения. Согласно решению Володарского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № МО «<данные изъяты> сельсовет» Володарского района Астраханской области передана в собственность с внесением в реестры муниципального имущества автомобильные дороги. Проверкой установлено, что на автомобильные дороги общего пользования местного значения технические паспорта не оформлялись. Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока его службы, и необходим для осуществления органами местного самоуправления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения. Безопасность дорожного движения на дорогах поселения затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе лиц, проживающих на территории соответствующего поселения. Таким образом, выявленные нарушения законодательства в сфере соблюдения безопасности дорожного движения, выразившиеся в отсутствии технических паспортов на автомобильные дороги общего пользования местного значения МО «<данные изъяты> сельсовет», влияют на безопасность граждан при движении транспортных средств и их непосредственном передвижении. В связи с чем прокурор Володарского района Астраханской области просит признать бездействия администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» Володарского района Астраханской области по непринятию мер по оформлению технических паспортов на автомобильные дороги общего пользования местного значения согласно перечню, утвержденному решением Володарского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя Онянова Т.Д. указанные требования поддержала в полном объеме.

Глава администрации Муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Володарского района Астраханской области ФИО4 в судебное заседание не явился. О дне слушание дела извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Просит решение принять на усмотрение суда.

Суд выслушав участников судебного процесса и исследовав представленные материалы, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии п.8 ст.6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые Законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года №257-ФЗ, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п.4 п.15 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 №160, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования входит паспортизация автомобильных дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования.

В соответствии со ст.34 ФЗ №257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, привлеченных в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с решением Володарского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче дорог, улиц в собственность муниципальных образований Володарского района с внесением их в реестры муниципального имущества» и постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П дорога по <адрес> передана в собственность муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Володарского района Астраханской области.

Таким образом, непринятие своевременных мер администрацией МО «Цветновский сельсовет», выразившиеся в отсутствии технических паспортов на автомобильные дороги общего пользования местного значения МО «Цветновский сельсовет», затрагивают правоотношения, связанные с безопасностью для жизни и здоровья граждан, поскольку ответчиком нарушается законодательство о безопасности дорожного движения.

Бездействие администрации МО «Цветновский сельсовет» образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства и нарушает требования ст.3 ФЗ « О безопасности дорожного движения», определяющий приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и приоритете жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что требования прокурора Володарского района Астраханской области, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» Володарского района Астраханской области, по непринятию мер по оформлению технических паспортов на автомобильные дороги общего пользования местного значения согласно перечню, утвержденному решением Володарского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Володарского района Астраханской области провести работы по паспортизации дорог общего пользования местного значения МО «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца через районный суд, вынесший решение.

Судья Г.Б. Алдунгарова