Решение по делу № 33а-3373/2019 от 21.02.2019

Судья Овечкина Н.Е. Дело № 33а-3373/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 27 марта 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Антропова Е.А., Сергеева С.С.

при секретаре Корниловой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного истца Краюшкина ВВ - Норкиной АА на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 17 января 2019 года по исковому заявлению Краюшкина ВВ о признании незаконным и отмене решения администрации Дзержинского района г. Волгограда от 23 ноября 2018 года № 01-21-Ж/3280-18 об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, возложении обязанности, которым

в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краюшкин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что является собственником жилого дома со встроенными помещениями, общей площадью 174,4 кв.м., с кадастровым номером № <...>, находящегося по адресу: <адрес>. 31 октября 2018 года им было подано заявление в администрацию Дзержинского района г. Волгограда о переводе указанного жилого помещения в нежилое. 23 ноября 2018 года № 01-21-Ж/3280-18 административным ответчиком было принято решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. Считает указанное решение незаконным, поскольку оно противоречит ст.ст.23, 24 ЖК РФ и нарушает права и законные интересы истца. Вышеуказанное помещение планируется использовать в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, торгового магазина товаров повседневного использования, что невозможно без перевода его в нежилое помещение. Согласно строительно-техническому заключению № 0162 16.4 2018, нежилое здание с кадастровым номером № <...>, надёжно и безопасно, имеет обособленные приборы учёта энергоресурсов, не затрагивает интересы третьих лиц, эксплуатировать его как магазин товаров повседневного спроса – возможно. Строительные конструкции и основания обладают достаточной надёжностью. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию нежилого здания. В связи с чем просит признать незаконным и отменить решение администрации Дзержинского района г. Волгограда от 23 ноября 2018 года № 01-21-Ж/3280-18 об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. Обязать административного ответчика перевести жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, общей площадью 174,4 кв.м., с кадастровым номером № <...>, находящегося по адресу: <адрес>, в нежилое здание на основании заявления от 31 октября 2018 года и представленных документов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Краюшкин ВВ. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, заявлений не представил.

В судебном заседании представитель Краюшкина В.В. –Норкина А.А. настаивала на удовлетворении доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель администрации Дзержинского района г. Волгограда Абрамова К.В., возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, полагая принятое судом решение законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными: полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что спорное решение вынесено в пределах компетенции данного должностного лица, в соответствии с требованиями законодательства и не противоречит закону.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Порядок принятия решения о переводе помещения либо об отказе в переводе регламентирован ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

В силу ч.2 ст.24 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Краюшкин В.В. является собственником нежилого здания с наименованием: – Жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, общей площадью 174,4 кв.м., с кадастровым номером № <...>, находящегося по адресу: <адрес>

Согласно строительно-техническому заключению № 0 162 16.4 2018 от 24 октября 2018 года, проведенному кадастровым инженером ИП Дейниченко А.В., исследуемое нежилое здание с кадастровым номером № <...>, площадью 174,4, расположено на обособленном земельном участке с КН № <...>, площадью 604 кв.м, для эксплуатации индивидуального жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и вспомогательными строениями; наименование здания. Проход и проезд к местам общего пользования обеспечен. Исследуемое здание надежно и безопасно, имеет обособленные приборы учета энергоресурсов, не затрагивает интересы третьих лиц, эксплуатировать его как магазин товаров повседневного спроса – возможно. Строительные конструкции и основания обладают достаточной надежностью, устойчивостью при эксплуатации с учетом особых воздействий (например: пожара, взрыва, удара транспорта и т.п.). Нежилое здание возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм лицами, находящимися в нем и при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания. Нежилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил и иных технических норм, а также Техническому регламенту. Обследуемое нежилое помещение не представляет угрозу для иных граждан. Обследуемое нежилое здание соответствует градостроительным и строительным нормам. Обследуемое нежилое здание возможно эксплуатировать по прямому назначению, поэтому нет необходимости в его реконструкции и перепланировке, так как его технические возможности позволяют использовать его как нежилое здание. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию нежилого здания.

31 октября 2018 года Краюшкиным В.В. подано заявление в Администрацию Дзержинского района Волгограда, в котором он просил осуществить перевод жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, общей площадью 174,4 кв.м., с кадастровым номером № <...>, находящегося по адресу: <адрес>, в нежилое помещение.

Письмом заместителя главы администрации Дзержинского района Волгограда от 23 ноября 2018 года № 01-21-Ж/3280-18 Краюшкину В.В. разъяснено, что в соответствии с п.2.3.1 «Положения об администрации Дзержинского района Волгограда», утвержденного решением Волгоградской городской думы от 14 декабря 2010 года № 40/1252, администрация Дзержинского района Волгограда решает в установленном порядке вопросы переустройства, перепланировки жилых помещений в жилых домах и нежилых помещений в жилых и нежилых зданиях, строениях, сооружениях, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в жилых и нежилых зданиях в рамках полномочий, переданных муниципальными правовыми актами Волгограда. Поскольку, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, здание по адресу: <адрес>, имеет назначение нежилого, администрация Дзержинского района Волгограда не обладает полномочиями по изменению назначения нежилого здания по адресу: <адрес>, на нежилое здание торгового магазина товаров повседневного использования.

Таким образом, как видно из письма заместителя главы администрации Дзержинского района Волгограда от 23 ноября 2018 года № 01-21-Ж/3280-18, Краюшкину В.В. не было отказано в переводе жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение.

Указанное письмо не является по своему содержанию решением уполномоченного органа об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, носит информационный и разъяснительный характер.

Поскольку здание, принадлежащее административному истцу, является нежилым, то решение Краюшкина В.В. об обращении к административному ответчику с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, является ошибочным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что оспариваемое письмо заместителя главы администрации Дзержинского района Волгограда от 23 ноября 2018 года № 01-21-Ж/3280-18 вынесено в пределах компетенции данного должностного лица, в соответствии с требованиями законодательства, не противоречит закону.

Таким образом судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтверждённых материалами дела выводов, проверены в полном объёме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 17 января 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Краюшкина ВВ - Норкиной АА -без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

33а-3373/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Краюшкин Виталий Вячеславович
Ответчики
Администрация Дзержинского района г. Волгограда
Другие
Норкина Анастасия Алексеевна
Суд
Волгоградский областной суд
Судья
Антропов Евгений Александрович
Дело на сайте суда
oblsud.vol.sudrf.ru
20.08.2020Передача дела судье
20.08.2020Судебное заседание
20.08.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.08.2020Передано в экспедицию
27.03.2019
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее