Решение от 24.02.2021 по делу № 2-2328/2021 от 27.01.2021

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Тебенькове А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

** ** ** гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты ... о признании отказа в присвоении звания <данные изъяты> незаконным, признании права на присвоение звания <данные изъяты> обязании присвоить звание <данные изъяты>

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты ... о признании незаконным приказа от ** ** ** № №... об отказе ему в присвоении звания «<данные изъяты> обязании присвоить звание «<данные изъяты> взыскании судебных расходов, сославшись, что уволен со службы <данные изъяты> в ** ** ** по выслуге лет, ** ** ** награжден <данные изъяты>, ** ** ** обратился в ГБУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. ... с заявлением о присвоении ему звания ...<данные изъяты> однако получил незаконный отказ.

Определением суда в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. ...».

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика и представитель третьего лица в суде не присутствуют, о времени месте слушания дела извещены надлежаще, просили суд в иске отказать по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** ФИО3 проходил службу <данные изъяты>, имеет страховой стаж более <данные изъяты> На ** ** ** имел страховой стаж №...

С ** ** ** истцу назначена пенсия по <данные изъяты> в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Приказом ... от ** ** ** № №... истец награжден медалью <данные изъяты>.

** ** ** истец обратился в ГБУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. ...» с заявлением о присвоении звания «<данные изъяты>» в связи с наличием указанной медали.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты ... от ** ** ** № №... ФИО4 в присвоении звания «<данные изъяты>» отказано <данные изъяты>

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", которым регулируется правовой статус ветеранов труда, относит к ним, в том числе, лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7) и предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" (пункт 4 статьи 7).

Вместе с тем, полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" ограничены федеральным законодательством, в том числе актами, определяющими категории граждан, являющихся ветеранами труда. Граждане, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие соответствующий трудовой стаж, в обязательном порядке признаются субъектами данного права, поскольку данное положение зафиксировано в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона "О ветеранах". Субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные категории знаков и иных оснований для расширения круга лиц, которым может быть присвоено звание "Ветеран труда", однако он не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах".

<данные изъяты>

В то же время, Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", вступившим в силу с 01.07.2016 г., предусмотрено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (ст. 8).

<данные изъяты>

Присвоение звания <данные изъяты> осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания «<данные изъяты> и документов, подтверждающих основания для его присвоения.

Письменные заявления и документы подаются лицами, претендующими на присвоение звания «<данные изъяты>», в уполномоченный Правительством Республики ... орган исполнительной власти Республики ... по месту жительства.

Порядок рассмотрения письменных заявлений и документов, а также перечень документов, необходимых для присвоения звания «<данные изъяты>», и порядок выдачи удостоверений, необходимых для присвоения звания «<данные изъяты> определяются Правительством Республики ...

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В этой связи, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что на момент изменения правового регулирования в области присвоения звания «<данные изъяты>» истец награжден ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение этого звания, имел необходимую выслугу; и его обращение в государственный орган с заявлением о присвоении звания «<данные изъяты>» после изменения законодательства не может являться основанием для отказа в присвоении такого звания.

Соответственно, заявленные истцом требования о признании отказа в присвоении звания «<данные изъяты>» незаконным, обязании присвоить звание основаны на законе, обоснованы и подлежат безусловному удовлетворению.

Кроме того, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░░ ** ** ** № №... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ №...

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░