Решение по делу № 5-315/2024 от 03.09.2024

УИД 23RS0045-01-2024-002473-33 К делу № 5-315/2024

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани                     03 октября 2024 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Бояркина Ю.Н.,

    рассмотрев административный материал в отношении <данные изъяты> Емельянова В.А., адрес: <адрес> А, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

11 июля 2024 года главным государственным инспектором отдела АДН и АТН МТУ Ространснадзора по ЦФО Фоминым В.И. в отношении <данные изъяты> Емельянова В.А. вынесено определение № 11/1 о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось рассмотрение акта постоянного рейда № 77/1211/0507-2 от 05.07.2024 г., протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 77/1211/0507-2 от 05.07.2024 г., а также иных документов, имеющихся в материалах дела, согласно которых водитель Емельянов В.А. осуществлял перевозку пассажиров по заказу с нарушением установленных правил, а именно осуществлял перевозку пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а также <данные изъяты> Емельянов допустил выпуск на дороги общего пользования транспортное средство <данные изъяты> для перевозки пассажиров по маршруту <адрес>, не подключенного в установленном порядке к ГАИС «Эра-Глонасс».

В адрес <данные изъяты> Емельянова (<адрес>) направлены: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, определение об истребовании сведений, документов, извещение о составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений (л.д. 6-7, 11-12).

31.07.2024 г. <данные изъяты> Емельянов В.А. не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставил документы в соответствии с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 26.10 КоАП РФ. Ходатайств о продлении срока, для подготовки ответа по истребуемой информации от <данные изъяты> Емельянов В.А. в адрес МТУ Ространснадзора по ЦФР не поступало.

21.08.2024 г. главным государственным инспектором отдела АДН и АТН МТУ Ространснадзора по ЦФО Фоминым В.И. в отношении <данные изъяты> Емельянова В.А. был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, дело по данному административному правонарушению было передано на рассмотрение федеральному судье.

В судебное заседание Емельянов В.А. не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, посредством телефонного звонка, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Емельянова В.А. – адвокат Бельков Ю.Ю. выразил несогласие с предъявленным обвинением Емельянову В.А., пояснил, что представитель МТУ Ространснадзора по ЦФР направил документы не на тот адрес, поскольку <данные изъяты> Емельянов В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем документы Емельяновым В.А. получены не были и соответственно состав административного правонарушения отсутствует. Также сообщил, что дом, расположенный по адресу: <адрес> продан в 2021 г., после продажи дома в феврале 2021 года Емельянов В.А. поменял место регистрации на <адрес>

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ЦФР не явился, о времени и месте рассмотрения извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В порядке ч.ч. 2, 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 г. N 343.

Исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении, в рамках проводимого административного расследования должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО Фоминым В.И., осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, на основании определения от 11.07.2024 г. истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Емельянова В.А., предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Определение об истребовании, отправленное письмом 11.07.2024 г., Емельянову В.А. направлено сотрудником МТУ Ространснадзора по ЦФО по адресу: <адрес>. В установленный законом трехдневный срок, то есть по 30.07.2024 г., запрашиваемые сведения в МТУ Ространснадзора по ЦФО не поступили. При этом ходатайств, о продлении сроков исполнения определения об истребовании сведений в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в определении документов в установленный срок, не заявлялось.

Положениями ст. 26.10 КоАП РФ закреплено право должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Согласно представленным материалам, <данные изъяты> Емельянов В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> А, что подтверждается его объяснениями в протоколе опроса в ходе постоянного рейда (л.д. 20), а также информационной справкой из налоговой службы ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеуказанной справкой Емельянов В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 15.02.2021 г. Вместе с тем сотрудником МТУ Ространснадзора по ЦФО определение об истребовании отправлено по адресу: <адрес>

Как следует из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требование прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В судебном заседании установлено, что Емельянов В.А. не выполнил требования должностного лица, так как не получал уведомление должностного лица и не знал о необходимости предоставления сведений, поскольку определение об истребовании документов отправлено на неверный адрес, где <данные изъяты> Емельянов В.А. не зарегистрирован.

Доказательств уведомления <данные изъяты> Емельянова В.А. о необходимости предоставления документов, перечисленных в определении должностного лица, иным способом не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Емельянова В.А. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

Постановил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Емельянова В.А. прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

    Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вынесения лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

    Судья

Копия верна:

Согласовано: судья Бояркина Ю.Н.