30 января 2020 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Дунюшкиной Н.В.,
судей Башинского Д.А., Чабан Л.Н.,
по докладу судьи Башинского Д.А.,
при помощнике Рыбнике В.В.
рассмотрела РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ апелляционной жалобе Золотаревой < Р¤.Р.Рћ. >14 РЅР° решение Геленджикского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ 17 сентября 2019 РіРѕРґР°,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с уточненным иском к ответчику о запрете эксплуатации 3-этажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, в качестве гостевого дома до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в качестве гостевого дома, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с их фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшем безопасной эксплуатации объекта.
В обоснование исковых требований указано, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома площадью 300 кв.м. с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>.
Земельный участок площадью 382 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером <...> РЅР° праве собственности принадлежит Золотареву < Р¤.Р.Рћ. >15
РџРѕ факту нецелевого использования указанных земельных участков собственник Золотарева < Р¤.Р.Рћ. >16 была привлечена Рє административной ответственности РІ РІРёРґРµ штрафа РїРѕ С‡.1 СЃС‚.8.8 РљРѕРђРџ Р Р¤ Р·Р° нецелевое использование земельного участка СЃ кадастровым номером <...> РїРѕ адресу: <...>.
Р’ отношении Золотарева < Р¤.Р.Рћ. >17 производство было прекращено, так как РёР· материалов дела РЅРµ усматриваются факты его участия РІ организации деятельности, нарушающей земельное законодательство Р Р¤; РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером <...>, принадлежащем Золотареву < Р¤.Р.Рћ. >18 отсутствуют обстоятельства, подтверждающие надлежащую идентификацию Рё определение предмета правонарушения РїРѕ С‡.1 СЃС‚.8.8 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Согласно акту осмотра от 17.07.2019 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> расположен 3-этажный объект капитального строительства, состоящий из 6 комнат, предназначенных для временного проживания граждан.
Разрешительная документация на осуществление строительства 3-этажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> не выдавалась.
Соответственно, поскольку указанный объект капитального строительства не введен в эксплуатацию в установленном порядке, отсутствуют заключения уполномоченных государственных органов, подтверждающие его соответствие градостроительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности и оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, иным обязательным нормам и правилам, выданным техническим условиям на подключение к сетям инженерного обеспечения, свидетельствующим об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, то вышеуказанное явилось основанием для обращения в суд.
Р’ судебном заседании представитель администрации муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ-РєСѓСЂРѕСЂС‚ Геленджик - Сабадаш < Р¤.Р.Рћ. >19 действующий РЅР° основании доверенности, РґРѕРІРѕРґС‹ РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления поддержал РІ полном объеме СЃ учетом РёС… уточнений, ссылаясь РЅР° те Р¶Рµ обстоятельства, РїСЂРѕСЃРёР» требования удовлетворить.
Ответчик Золотарева < Р¤.Р.Рћ. >20 Рё её представители РІ судебное заседание явились, требования РЅРµ признали РІ полном объеме, возражали против удовлетворения.
Представитель третьего лица: Геленджикского отдела Управления федеральной службой государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Краснодарскому краю РІ судебное заседание РЅРµ явился, Р·Р° РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ начальника отдела Чановой < Р¤.Р.Рћ. >21 представлено ходатайство Рѕ
рассмотрении дела по существу в отсутствие их представителя, разрешение требований оставила на усмотрение суда.
Представители третьих лиц, РЅРµ заявляющих самостоятельные требования: РњРЈРџ РњРћ РіРѕСЂРѕРґ РєСѓСЂРѕСЂС‚ Геленджик «Водопроводно -канализационное хозяйство», филиала РђРћ «НРРЎРљ - электросети» «Геленджикэлектросеть», РІ судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ месте Рё времени слушания дела извещены надлежащим образом, причину Рё уважительность РЅРµ СЏРІРєРё СЃСѓРґСѓ РЅРµ сообщили, ходатайств РѕР± отложении слушания дела либо рассмотрении РІ РёС… отсутствие РЅРµ представили, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ, руководствуясь положениями СЃС‚. 167 ГПК Р Р¤, считает возможным рассмотреть заявленные требование РІ отсутствие представителей указанных лиц.
Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 17 сентября 2019 года удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Запрещена Золотаревой < Р¤.Р.Рћ. >22, Р° также иным физическим Рё юридическим лицам, эксплуатация 3-этажного объекта капитального строительства, расположенного РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером <...> РїРѕ адресу: <...>, РІ качестве гостевого РґРѕРјР° РґРѕ оформления права собственности РЅР° него РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ качестве гостевого РґРѕРјР°, изменения РІРёРґР° разрешенного использования земельного участка РІ соответствии СЃ РёС… фактическим использованием, получения РІ коммунальных службах Рё выполнения технических условий РЅР° обеспечение его коммунальными ресурсами РІ соответствии СЃ необходимыми объемами потребления, оборудования РЅР° собственном или арендованном земельном участке парковочных мест РІ соответствии СЃ требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации Рѕ его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам Рё правилам, подтверждающего отсутствие СѓРіСЂРѕР·С‹ Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан Рё возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.
Взыскана СЃ Золотаревой < Р¤.Р.Рћ. >23 государственная пошлина РІ РґРѕС…РѕРґ бюджета муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ - РєСѓСЂРѕСЂС‚ Геленджик РІ размере 300 (триста) рублей.
Р’ апелляционной жалобе Золотарева < Р¤.Р.Рћ. >24 РїСЂРѕСЃРёС‚ решение РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° отменить, считая его незаконным Рё необоснованным, принятым СЃ существенным нарушением РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права. Рассмотреть дело РїРѕ существу. Вынести РїРѕ делу РЅРѕРІРѕРµ решение.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации муниципального образования Рі. Геленджик РїРѕ доверенности Сабадаш < Р¤.Р.Рћ. >25 просившего решение РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° оставить без изменения, Р° апелляционную жалобу без удовлетворения, Золотареву < Р¤.Р.Рћ. >27, просившую решение РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° отменить, Р° апелляционную жалобу удовлетворить, представителя Золотаревой < Р¤.Р.Рћ. >26
< Р¤.Р.Рћ. >26 РїРѕ доверенности РљРѕСЂР¶РѕРІР° < Р¤.Р.Рћ. >28 просившую решение РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° отменить, Р° апелляционную жалобу удовлетворить, РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения СЃСѓРґР° первой инстанции РЅРµ усмотрела.
Как следует РёР· материалов дела, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· правовой РїСЂРёСЂРѕРґС‹ РЅРѕСЂРј, закрепленных С‡.1 СЃС‚. 209 ГК Р Р¤ Рё С‡. 1 СЃС‚. 263 ГК Р Р¤, собственнику принадлежат права владения, пользования Рё распоряжения СЃРІРѕРёРј имуществом, собственник земельного участка может возводить РЅР° нем здания Рё сооружения, осуществлять РёС… перестройку или СЃРЅРѕСЃ, разрешать строительство РЅР° своем участке РґСЂСѓРіРёРј лицам. Рти права осуществляются РїСЂРё условии соблюдения градостроительных Рё строительных РЅРѕСЂРј Рё правил, Р° также требований Рѕ целевом назначении земельного участка (РїСѓРЅРєС‚ 2 статьи 260).
Между тем, право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом об организации местного самоуправления и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Администрация МО город курорт Геленджик наделена
полномочиями по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и вправе в публичных интересах предъявлять иски о запрете эксплуатации объекта, что не противоречит положениям ст. 125 ГК РФ, ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 16, 37 ФЗ от 06.10.2003 года <...> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Материалами дела установлено, что Золотаревой < Р¤.Р.Рћ. >29 РЅР° праве собственности принадлежит земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого РґРѕРјР° площадью 3000 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером <...>, РїРѕ адресу: <...>.
Земельный участок площадью 382 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером <...> РЅР° праве собственности принадлежит Золотареву < Р¤.Р.Рћ. >30
РџРѕ факту нецелевого использования указанных земельных участков собственник Золотарева < Р¤.Р.Рћ. >31 была привлечена Рє административной ответственности РІ РІРёРґРµ штрафа РїРѕ С‡.1 СЃС‚.8.8 РљРѕРђРџ Р Р¤ Р·Р° нецелевое использование земельного участка СЃ кадастровым номером <...> РїРѕ адресу: <...>
Р’ отношении Золотарева < Р¤.Р.Рћ. >32 производство было прекращено, так как РёР· материалов дела РЅРµ усматриваются факты его участия РІ организации деятельности, нарушающей земельное законодательство Р Р¤; РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером <...>, принадлежащем Золотареву < Р¤.Р.Рћ. >33 отсутствуют обстоятельства, подтверждающие надлежащую идентификацию Рё определение предмета правонарушения РїРѕ С‡.1 СЃС‚.8.8 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Указанные земельные участки расположены в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), отнесенные к категории земель – земли
населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, предусматривающий размещение гостевых домов, гостиниц вместимостью не более 30 мет, в зоне охраны памятника археологии, что подтверждается выписками из ЕГРП.
В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 ноября 2016 года <...>, земельные участки с кадастровыми номерами <...> отнесены к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более трех этажей с приусадебными земельными участками, зоне автомобильных дорог, 1-й зоне санитарной охраны курорта.
Разрешительная документация на осуществление строительства по адресу: <...> не выдавалась, что подтверждается письмом управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Согласно акту осмотра от 17.07.2019 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> расположен 3-этажный объект капитального строительства, состоящий из 6 комнат, предназначенных для временного проживания граждан.
РљСЂРѕРјРµ того, РІ С…РѕРґРµ мониторинга информационно-телекоммуникационной сети В«Рнтернет» установлено, что РЅР° общедоступных информационных ресурсах размещены объявления Рѕ сдаче гостиничных номеров РІ гостевом РґРѕРјРµ «На Лазурной 9В», расположенном РїРѕ указанному адресу.
При этом судом установлено, и следует из материалов дела, что администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство строений гостиничного типа (гостевого дома либо гостиницы) на земельных участках по указанному адресу не выдавалось, как и не принималось решение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов гостиничного типа, изменения вида разрешенного использования земельных участков, разрешения на отклонение от предельных параметров допустимого количества этажей здания. Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, индивидуальным жилым домом является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, и предназначенный для проживания одной семьи.
Пунктом 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состой! из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения
гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
Статьей 45 правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, разграничены понятия «индивидуальный жилой лом», «гостевой дом», «гостиница» именно по внутренней планировке (наличию помещений для предоставления гостиничных услуг, количеству гостиничных номеров) и функциональному назначению помещений (для проживания одной семьи, для сезонного размещения отдыхающих и туристов и проживания семьи застройщика, для временного проживания людей).
Так, гостевой РґРѕРј - строение, предназначенное для сезонного проживания отдыхающих Рё туристов, возведённое РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предназначенное для проживания РѕРґРЅРѕР№ семьи Рё размещения отдыхающих РЅРµ более тридцати человек Рё СЃ количеством номеров РЅРµ более пятнадцати. Высота гостевого РґРѕРјР° составляет РЅРµ более четырнадцати метров, количество этажей - РЅРµ более трех. Гостевой РґРѕРј включает РІ себя помещения, необходимые для предоставления гостиничных услуг (для отдыхающих) Рё постоянного проживания (для семьи, содержащей гостевой РґРѕРј) РІ соответствии СЃ действующими нормативами. Р’ пределах участка, отведенного РїРѕРґ гостевой РґРѕРј, организуется гостевая автостоянка РёР· расчета РѕРґРЅРѕ машино - место РЅР° четырех отдыхающих, РѕРґРЅРѕ - РЅР° семью, постоянно проживающую РІ РґРѕРјРµ. Рспользовать для организации стоянок прилегающие Рє РґРѕРјСѓ участки улично - РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕР№ сети РЅРµ допускается.
Гостиница - здание, комплекс зданий, предназначенных для временного проживания людей (за исключением гостевых домов).
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· архитектурно-планировочного решения СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ объекта, РѕРЅ представляет СЃРѕР±РѕР№ РЅРµ индивидуальный жилой РґРѕРј, Р° объект гостиничного типа (гостевой РґРѕРј либо гостиницу), так как РІСЃРµ сути, представляют СЃРѕР±РѕР№ обособленные жилые помещения, имеющие выход РІ помещения общего пользования; предназначены для проживания разных семей. Однако соответствующая проектная документация отсутствует.
Статей 8 ФЗ от 22.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» установлено, что до 01.03.2020 года не требуется получения разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта.
Между тем, данное положение применяется только в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, тогда как в отношении иных объектов подлежит применению статья 55 Г рК РФ согласно которой, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в
полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно статьей 55.24 Градостроительного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться РІ соответствии СЃ РІРёРґРѕРј РёС… разрешенного использования (назначением). Рксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения РЅР° РІРІРѕРґ объекта РІ эксплуатацию (Р·Р° исключением случаев, указанных РІ данной статье), Р° также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, РІ случаях, предусмотренных федеральными законами.
Рксплуатация зданий, сооружений, РІ том числе содержание автомобильных РґРѕСЂРѕРі, должна осуществляться РІ соответствии СЃ требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, нормативных правовых актов субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё муниципальных правовых актов.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· содержания статей 48, 49 Градостроительного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РїСЂРё строительстве, реконструкции объектов капитального строительства РІ границах принадлежащего застройщику земельного участка (Р·Р° исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка Рё утверждение застройщиком проектной документации, подлежащей экспертизе.
В силу части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на ввод в эксплуатацию гостевого дома либо гостиницы на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, не выдавалось. Доказательств обратного суду не представлено.
В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Соответственно, поскольку указанный объект капитального строительства не введен в эксплуатацию в установленном порядке, отсутствуют заключения уполномоченных государственных органов, подтверждающие соответствие градостроительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, иным обязательным нормам и правилам, выданным техническим условиям на подключение к сетям инженерного обеспечения, свидетельствующим об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, то требования органа местного самоуправления являются обоснованными.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Соответственно, одним из способов защиты права, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняющим предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, будет являться пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Поскольку эксплуатация объектов гостиничного типа (гостевого дома, гостиницы) в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществление ее в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.
Более того, эксплуатация объектов капитального строительства общественного назначения без ввода в эксплуатацию в установленном порядке нарушает права и законные интересы муниципального
образования город-курорт Геленджик (в части не поступления соответствующих налоговых платежей в бюджет, нарушения полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, непредусмотренного увеличения нагрузки на существующие инженерные сети ввиду наличия технических условий по подключению объекта к сетям инженерного обеспечения, рассчитанных па проживание одной семьи, использования прилегающей муниципальной территории для организации парковок, контейнерных и детских площадок и т.д.).
В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений СЃС‚. 8 Градостроительного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рє полномочиям органов местного самоуправления РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ РІ области градостроительной деятельности относятся: подготовка Рё утверждение документов территориального планирования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ; утверждение правил землепользования Рё застройки РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ; утверждение подготовленной РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ документов территориального планирования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ документации РїРѕ планировке территории; выдача разрешений РЅР° строительство, разрешений РЅР° РІРІРѕРґ объектов РІ эксплуатацию РїСЂРё осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных РїР° территориях РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ.
Согласно статье 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к ведению органов местного самоуправления городского округа отнесены вопросы утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, а также осуществления земельного контроля в границах городского округа; владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
░џ░ѕ ░Ѓ░ј░‹░Ѓ░»░ѓ ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 37 ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј, ░І░‹░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░Ћ░‰░░░ј ░ѕ░‚ ░░░ј░µ░Ѕ░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░°░ј ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ѓ░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░°░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Џ (░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ-░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ).
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░І ░і░Ђ░°░Ѕ░░░†░°░… ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░µ░·░°░І░░░Ѓ░░░ј░ѕ ░ѕ░‚ ░„░ѕ░Ђ░ј ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░†░µ░»░µ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ, ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Њ ░·░° ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░░ ░І░І░ѕ░ґ░ѕ░ј ░І ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░°░†░░░Ћ ░Ѕ░µ░ґ░І░░░¶░░░ј░‹░… ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░░ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░Ђ░°░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І
░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░µ░‚ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░°░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Џ ░є░°░є ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░њ░ћ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ - ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚ ░“░µ░»░µ░Ѕ░ґ░¶░░░є.
░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚. 333.36 ░ќ░љ ░ ░¤ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Џ ░њ░ћ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° - ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚░° ░“░µ░»░µ░Ѕ░ґ░¶░░░є░° ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░° ░ѕ░‚ ░ѓ░ї░»░°░‚░‹ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹, ░‚░ѕ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░‚. 103 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░°, ░ѕ░‚ ░ѓ░ї░»░°░‚░‹ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ, ░І░·░‹░Ѓ░є░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░І, ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚ ░ѓ░ї░»░°░‚░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І, ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѕ░Ђ░†░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░Ѓ░ѕ░»░░░ґ░°░Ђ░Ѕ░ѕ. ░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░° ░І ░ґ░ѕ░…░ѕ░ґ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 300 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 333.19 ░ќ░љ ░ ░¤.
░’░Ѓ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░… ░ґ░µ░»░° ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░░░Ѕ░‹░µ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░·░Ѕ░°░‡░░░ј░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░, ░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░»░░ ░Ѓ░І░ѕ░Ћ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚. 67 ░“░џ░љ ░ ░¤. ░џ░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░»░Ѓ░Џ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░І░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░¤ ░„– 10, ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░‹░Ѓ░€░µ░і░ѕ ░ђ░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░¤ ░„– 22 ░ѕ░‚ 29.04.2010 ░і░ѕ░ґ░° ░«░ћ ░Ѕ░µ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░°░…, ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░°░Ћ░‰░░░… ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░°░є░‚░░░є░µ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░ѕ░І, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ ░·░°░‰░░░‚░ѕ░№ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░І░µ░‰░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░».
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░µ░№, ░‚░°░є ░є░°░є ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░є ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░µ ░Ѓ░ѕ░±░Ђ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‰░░░… ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░░ ░Ѕ░µ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░І ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░µ.
░’░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░І░Ѓ░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░µ░ј, ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░ґ░µ░»░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░°░Џ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░ґ░°░Ѕ░° ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░ѕ ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј ░Ѓ░‚.67 ░“░џ░љ ░ ░¤.
░®░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░·░Ѕ░°░‡░░░ј░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ. ░ќ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░±░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.328, 329 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░“░µ░»░µ░Ѕ░ґ░¶░░░є░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ░‚ 17 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░—░ѕ░»░ѕ░‚░°░Ђ░µ░І░ѕ░№ < ░¤.░.░ћ. >34 - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№:
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░: