Решение по делу № А57-16629/2007 от 18.01.2008

АРБИТРАЖНЫИ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410031, город Саратов, улица Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Саратов

Дело № А-57-16629/07-21

18 января 2008 года

           Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Андрющенко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания Кусаиновой Г.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области

к Главе КФХ «Рассвет» Синякову В.А., с.Семеновка Марксовского р-на Саратовской области

о взыскании 180 руб.

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – не явился

представителя заинтересованного лица – не явился

   УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Главы КФХ «Рассвет» Синякова В.А. финансовых санкций за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 180 рублей.

Заинтересованное лицо исковые требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Как видно из материалов дела, в нарушение статьи 11 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», заинтересованным лицом не представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованных лиц за 2006 год в установленный срок. Срок представления указанных сведений – до 01.03.2007 года.  Сумма начисленных за 2006 год страховых взносов составляет 1800 рублей.

Заявителем составлен акт камеральной проверки № 28 от 15.03.2007 года о нарушении срока представления индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах и вынесено решение № 583 от 09.06.2007 года о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17  Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сумма финансовых санкций составляет 1800 рублей х 10% = 180 рублей.

Указанное решение, требование № 583 от 09.06.2007 года об уплате финансовых санкций было отправлено заинтересованному лицу заказной корреспонденцией.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, сведения о страховом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.

Статьей 17 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, заинтересованное лицо требования, предусмотренные статьей 11 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный срок не выполнил.

Согласно паспортных данных  Синяков В.А. родился 27.02.1959 года, что исключает возложение на него обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части пенсии, в 2006 году.

Таким образом, поскольку сумма начисленных за 2006 год страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР для Синякова В.А. составляет 1200 руб., следовательно, сумма финансовых санкций составляет 120 руб.

Как заявлено в требованиях, ГУ УПФ РФ в Марксовском районе просит взыскать финансовые санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 180 руб., что противоречит действующему законодательству.

Поскольку у Синякова В.А. отсутствует обязанность уплаты фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии, то штраф в размере 10%, от причитающихся за отчетный период платежей в ПФР должен исчисляться от суммы 1200 рублей, а не от суммы 1800 рублей как заявлено ГУ УПФ РФ в Марксовском  районе.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требованиий в части взыскания финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 60 рублей следует отказать.

Как видно из материалов дела, Синяков В.А. обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, исполнил ненадлежащим образом, в связи с чем  правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и, финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 120 руб., подлежат взысканию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя о взыскании с Главы КФХ «Рассвет» Синякова В.А. финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 120 руб. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

              В отношении требований заявителя в части обязания заинтересованного лица  представить индивидуальные сведения за 2006 год суд приходит к следующему выводу.

            В соответствии со статьей 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономического деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно части 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Из приведенных нормативных положений следует, что право государственного органа на обращение в арбитражный суд с конкретным требованием должно быть прямо предусмотрено федеральным законом.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.96 г.  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен судебный порядок взыскания со страхователей финансовых санкций непредставление в установленные сроки сведений (представление неполных и (или) недостоверных сведений), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, названными правовыми нормами не предусмотрено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в арбитражный суд с заявлением о понуждении страхователей представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В данном случае обязанность страхователя по представлению индивидуальных сведений обеспечивается возможностью привлечения его к финансово-правовой ответственности в виде взыскания штрафных санкций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. В связи с чем, требования заявления в части обязания предпринимателя представить индивидуальные сведения подлежат прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. Прекратить производство по делу суд вправе на любой его стадии, если возникнут обстоятельства,  указанные в статье 150 АПК РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

           Взыскать с Главы КФХ «Рассвет» Синякова Владимира Александровича, ( 27.02.1959 года рождения, урож. с.Зауморье Энгельсского р-на Саратовской области, зарег. по адресу: с.Семеновка Марксовского р-на  Саратовской области, ул.Школьная,6 кв.1, ИНН 64433009331) в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ  в Марксовском районе Саратовской области финансовые санкции в размере 120 рублейи в доход Федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 500 руб. 00 коп.

В остальной части заявленных требований - отказать.

            В части заявленных требований об обязании Синякова Владимира Александровича    представить индивидуальные сведения за 2006г. производство по делу прекратить.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке статьи 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ в апелляционную или кассационную инстанции.

Судья арбитражного суда

Саратовской области

О.А. Андрющенко