Решение по делу № 2а-6199/2018 ~ М-5751/2018 от 12.09.2018

дело № 2а-6199/18г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2018 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Макаровой М.В., Отделу судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани, исполняющему обязанности руководителя – главного судебного пристава УФССП по Республике Татарстан Безуевскому И.М., УФССП по Республике Татарстан об оспаривании бездействий, обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» (далее по тексту – административный истец, ООО «Сибирь консалтинг групп») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Макаровой М.В., Отделу судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани, исполняющему обязанности руководителя – главного судебного пристава УФССП по Республике Татарстан Безуевскому И.М. (далее по тексту – административные ответчики) о признании незаконными бездействий: начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани Макаровой М.В., выразившегося в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа № СП-629/18 судебному приставу-исполнителю; судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г. Казани, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо в отказе в возбуждении исполнительного производства, не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок; возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № СП-629/18 с направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, в случае отказа в возбуждении исполнительного производства – указать его причину.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Республике Татарстан.

В судебном заседании на обсуждение был поставлен вопрос о передаче дела по подсудности по месту жительства (регистрации) должника.

Представитель административного истца ООО «Сибирь консалтинг групп» в судебное заседание не явился, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные соответчики: начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Макарова М.В., представитель Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани, исполняющий обязанности руководителя – главного судебного пристава УФССП по Республике Татарстан Безуевский И.М., представитель УФССП по Республике Татарстан; заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству Терехин С.С. также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В рассматриваемом случае административным истцом оспариваются бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани. Полномочия данного подразделения судебных приставов распространяются на территории Вахитовского и Приволжского районов г. Казани.Исходя из разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьёй 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Частями 1, 2 статьи 3 данного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

По смыслу указанных положений место жительства гражданина определяется его регистрацией по месту жительства, поэтому в целях определения подсудности дела учитывается именно регистрация по месту жительства.

Заинтересованное лицо Терехин С.С. является должником по исполнительному производству № 97138/18/16003-ИП от 10.10.2018, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что относится к территории Вахитовского района г.Казани.

В данном случае исполнительные действия совершаются по адресу места жительства должника, которое находится в Вахитовском районе г.Казани, поэтому, исходя из вышеуказанных норм права и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данное дело подлежит рассмотрению Вахитовским районным судом г.Казани.

В силу пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь статьями 22, 27, 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Административное дело № 2а-6199/18г. по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Макаровой М.В., Отделу судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани, исполняющему обязанности руководителя – главного судебного пристава УФССП по Республике Татарстан Безуевскому И.М., УФССП по Республике Татарстан об оспаривании бездействий, обязании устранить нарушения передать на рассмотрение по подсудности в Вахитовский районный суд г.Казани.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15-ти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья Д.И. Галяутдинова