Решение по делу № 2-171/2022 (2-3579/2021;) от 21.09.2021

03RS0064-01-2020-002732-43

Дело № 2-171/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года                             город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой (Токаревой) В,Б. к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Иванова В.Б. (до регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ Токарева В.Б.) обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м., жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Также истец является владельцем земельного участка с кадастровым № по вышеуказанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м. на праве аренды. Жилой дом и земельный участок с кадастровым № получены Токаревой В.Б в дар от своей матери - Кондровой Е.С., по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о регистрации права собственности серии №, соответственно. Право аренды земельного участка с кадастровым № она также получила от матери в порядке переуступки прав по договору аренды №, заключенному ею с администрацией МО Зубовский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м. был построен дедушкой истицы -Спирилоновой С.М., в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается записью в похозяйственной книге №№ на <адрес> гг., а также техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, данное домовладение было расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. После введения в действие Земельного кодекса РФ мать истицы Кондрова Е.С. решила зарегистрировать свои права на домовладение. Однако, по итогу обращения в сельсовет, постановлением главы МО Зубовский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ. Кондровой Е.С. в собственность было передано лишь <данные изъяты> кв.м., а оставшиеся <данные изъяты> кв.м. были незаконно, в нарушение п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ». переданы в аренду сроком на 5 лет. Право Кондровой Е.С. на регистрацию права собственности на весь земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. было нарушено.

По данному вопросу ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию MP Уфимский район с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. и передачи его в собственность. Однако, письмом начальника управления правового обеспечения и земельных отношений администрации MP Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ., истице было отказано в предоставлении земельного участка бесплатно со ссылкой на отсутствие правовых оснований.

Истец Иванова (Токарева) В.Б. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м.

В дальнейшем истец уточнила свои требования, просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м.

В качестве соответчика по делу привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

Истец Иванова (Токарева) В.Б. и ее представитель по доверенности Шайхутдинов Р.З. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МР Уфимский район РБ по доверенности Тимербулатова Р.И. просила суд отказать в иске, доводы, изложенные в возражениях, поддержала, согласно которым, с учетом расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, основания для предоставления земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, отсутствуют.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ по доверенности Чеботарева Э.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо Кондрова Е.С., извещенная о судебном заседании надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участка возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и регистрируются в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 Гражданского кодекса РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что, по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Кондрова Е.С. подарила истцу Ивановой (Токаревой) В.Б. принадлежащие дарителю на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и домовладение, состоящее из бревенчатого жилого дома литера А с сенями тесовыми литер а, находящиеся по адресу: <адрес>, в том числе жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., с надворными постройками: баня бревенчатая, предбанник тесовый, сарай бревенчатый, уборная тесовая, погреб земляной, забор деревянный решетчатый, что соответствует литерам Г, Г1, Г2, ГЗ, I, III на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, о чем в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Из вышеназванного договора дарения следует, что дарителю принадлежало имущество: домовладение на праве собственности на основании справки муниципального образования Зубовский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №; земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности на основании постановления главы Администрация сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №; земельный участок с кадастровым номером № на праве аренды на основании постановления главы Администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Кондрова Е.К. обратилась к председателю Уфимского райкомзема с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: <адрес>, о чем составлен акт согласования границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земельного участка Кондровой Е.С., расположенного в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. На основании данных материалов постановлением главы Администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен Кондровой Е.С. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м согласно линии регулирования разрешено использовать Кондровой Е.С. на условиях аренды сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельсовета и Ивановой В.Б. (ранее - Токаревой) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, сроком на 3 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Иванова В.Б. (ранее - Токарева) обратилась в Администрацию района с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, который возвращен арендатором арендодателю по акту от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан произведена государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды.

Согласно копии похозяйственной книги № Зубовской сельской администрации на ДД.ММ.ГГГГ года по лицевому счету №, с адресом хозяйства: <адрес>, член хозяйства - Кондрова Е.С, земля, находящаяся в пользовании граждан, на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> кв.м, на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> кв.м.

Решением Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к Администрации МР Уфимский район РБ оставлены без удовлетворения

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Уфимский районный суд РБ, указано, что вопрос о целостности земельного участка, переданного истцу для ведения личного хозяйства до 2001 года и впоследствии до передачи в аренду в 2016 году, не исследован. При наличии сведений об имеющейся в администрации сельского поселения похозяйственной книге, указанная информация судом не запрошена и не проанализирована.

В    соответствии с положениями Гражданского кодекса РСФСР, 1964 года, земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

В силу статьи 6 Земельного кодекса РСФСР, 1991 года земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Абзацем 3 статьи 6 Земельного кодекса РСФСР, 1991 года, предусмотрено, что совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование.

В силу статьи 64 данного Кодекса совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляли приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производилось на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения. Статьей 66 устанавливались нормы приусадебных земельных участков, предоставляемых рабочим и служащим совхозов и другим гражданам; постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, работающим и проживающим в сельской местности, - до 0,30 гектара.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от ДД.ММ.ГГГГ N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее также - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

Исходя из положений пунктов 38 и 39 названных указаний в похозяйственную книгу вносятся данные о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйства, а также данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим.

Согласно статье 4 Федерального закона N 112-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Пунктами 1, 2 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Закона до 2016 года, действующего на момент возникновения права у истца на земельный участок) предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу пункта 3 части 1 статьи 49 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что спорный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на нем возведен жилой <адрес> года постройки, что также подтверждается техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ вх. N № подтверждается подготовка Администрацией района схемы расположения на кадастровом плане территории, согласно которой два земельных участка с кадастровыми номерами № фактически являются единым земельным участком, границы которого на местности определены ограждением, образуют земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Ранее, до предоставления части земельного участка истцу в аренду, актами согласования границ спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, а также материалами инвентаризации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года установлена площадь участка Кондровой Е.С., расположенного в <адрес>) - <данные изъяты> кв. м.

Постановлением Администрации МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», из категории земель –«Земли населенных пунктов», в территориальной зоне «Ж-1», расположенного: РФ, <адрес>, на кадастровом плане территории, согласно приложению к настоящему постановлению. Источник образования – земельный участок с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № и часть земель, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности.

Согласно Выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровые номера объектов недвижимости, их которых образован объект недвижимости: №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы истца о том, что земельный участок с кадастровым номером № представлял собой единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером №, единый участок площадью <данные изъяты> кв.м. был передан Кондровой для ведения личного хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ года, и, в соответствии со сведениями похозяйственной книги, на момент введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации имелось право на получение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Актами согласования границ спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, а также материалами инвентаризации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года установлена площадь участка Кондровой Е.С., расположенного в <адрес>) - <данные изъяты> кв. м., что дает возможность признания за Ивановой (Токаревой) В.Б. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ивановой (Токаревой) В,Б. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Ивановой (Токаревой) В,Б. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья                                    Моисеева Г.Л.