№03RS0014-01-2020-001151-64
НП 2а-1100/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 июня 2020 год г. Октябрьский РБ
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю.,
при секретаре Александровой К.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №27 по Республике Башкортостан к Кравцов А. В. о взыскании задолженности по обязательным платежам,
установил:
Межрайонная ИФНС №27 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Кравцов А. В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход. В обосновании заявления указано, что ответчик в период с 16.01.2002 года по 29.10.2015 года занимался предпринимательской деятельностью и являлся плательщиком единого налога на вмененный доход. В нарушение норм налогового законодательства за 4 квартал 2015 года Кравцов А. В. не оплачена задолженность в сумме 3 029 рублей.
Просит суд взыскать с Кравцов А. В. в свою пользу единый налог на вмененный доход за 4 квартал 2015 года в сумме 3 029 рублей.
Межрайонная ИФНС России № 27 по РБ извещалась о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
Кравцов А. В. извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Судебные извещения возвращены в суд, с указанием на истечение срока хранения в отделении почтовой связи.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.
Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд, не усмотрев обязательность явки сторон в судебное заседание, в порядке статей 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Подсудность предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.
Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.
Статьей 22 КАС РФ открывается ряд норм института территориальной подсудности.
В соответствии с ч 3. ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ЗаконаРоссийской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Частями 1, 2 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 названного Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Следовательно, при разрешении вопроса о подсудности дела, определяя место жительства ответчика, суду по общему правилу необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства, если не будет установлено место жительства по иным основаниям.
Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2016 № 18-КГ16-155.
Как установлено судом, подтверждается адресной справкой, представленной отделом по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по г. Октябрьскому, Кравцов А. В. с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи с убытием в село Мыс-Каменный, район Ямальский, Ямало-Ненецкий автономный округ.
При наличии постоянного проживания ответчика на территории другого населенного пункта, рассмотрение административного дела в Октябрьском городском суде Республике Башкортостан нарушает его права, поскольку препятствует ему в надлежащей защите своих прав, представлении доказательств и участии в судебном заседании.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства, учитывая указания п. 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ ГПК РФ, согласно которым, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, приходит к выводу о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, по месту жительства ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 22, 27, 199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное дело №03RS0014-01-2020-001151-64 (НП 2а-1100/2020) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №27 по Республике Башкортостан к Кравцов А. В. о взыскании задолженности по обязательным платежам, направить на рассмотрение по подсудности в Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Определение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.
Судья С.Ю, Большакова