Решение по делу № 2-96/2015 от 23.01.2015

Дело № 2-96/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 2 февраля 2015 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скрипова О.В.,

при секретаре судебного заседания Володиной Е.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Аннинского района Воронежской области Стеганцова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия указанного органа незаконным и понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой была проведена проверка деятельности указанной администрации в части исполнения требований законодательства о муниципальной службе в сфере противодействия коррупции. В ходе проверки установлено, что администрацией указанные требования не исполняются. В частности, вопреки положениям ст.ст. 1, 2, 8.1, 12.1, 13.1 Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пп. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. «г» ч. 1 ст. 2 и п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, занимающих государственные должности, и иных лиц их доходам», ст.ст. 14.1, 15, 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 5-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» администрацией не разработаны муниципальные правовые акты, регламентирующие: порядок предоставления сведе­ний о расходах; определяющие порядок сообщения муни­ципальными служащими администрации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации; порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1 и 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Феде­рации», а также не разработан порядок увольнения муниципаль­ного служащего в связи с утратой доверия в соответствии со ст. 13.1 ФЗ «О противодействии кор­рупции». Ранее ДД.ММ.ГГГГ на необходимость принятия указанных муниципальных право­вых актов уже указывалось главе администрации Рамоньского сельского поселе­ния по результатам совещания межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия коррупции в прокуратуре Аннинского района, однако до настоящего времени акты так и не были разработаны. Выявленные нарушения федерального законодательства могут способствовать совершению муниципальными служащими администрации коррупционных правонарушений и привести к существенному нарушению прав населения указанного сельского поселения. Таким образом, необходимо обязать администрацию Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в срок до 1 апреля 2015 г. разработать порядок предоставления сведений муниципальными слу­жащими администрации сведений о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; разработать порядок сообщения муниципальными служащими админи­страции о получении подарка в связи с их должностным положением или ис­полнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке по­дарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализа­ции; разработать порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1 и 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Феде­рации», а также разработать порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, занимающих муниципальные должности администрации в соответствии со ст. 13.1 ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании прокурор поддержал своё заявление.

Представитель ответчика - администрации Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области - глава администрации указанного поселения К. в суд не явился. Предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными прокурором требованиями полностью согласен.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, судья находит заявление прокурора обоснованным и в соответствии со ст.ст. 1, 2, 8.1, 12.1, 13.1 Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пп. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. «г» ч. 1 ст. 2 и п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, занимающих государственные должности, и иных лиц их доходам», ст.ст. 14.1, 15, 27.1 Федерального закона РФ от 2 марта 2007 г. № 5-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» подлежащим удовлетворению.

Поскольку представитель ответчика признал заявление прокурора, суд принимает данное признание.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 255 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие администрации Рамоньского сельского поселе­ния Аннинского муниципального района Воронежской области в части необходимости исполнения требований зако­нодательства о муниципальной службе при осуществлении полномочий в сфере противодействия коррупции незаконным.

Обязать администрацию Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в срок до 1 апреля 2015 г. разработать:

- порядок предоставления муниципальными слу­жащими администрации сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- порядок сообщения муниципальными служащими админи­страции о получении подарка в связи с их должностным положением или ис­полнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке по­дарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализа­ции;

- порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1 и 15 Федерального закона РФ «О муниципальной службе в Российской Феде­рации»;

- порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, занимающих муниципальные должности администрации в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона РФ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий О.В. Скрипов