Решение по делу № 5-27/2022 от 20.01.2022

Дело №5-27/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности

гор. Южа Ивановская область             21 января 2022 года

    Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., проверив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении Телега Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

                     У С Т А Н О В И Л :

    29 декабря 2021 года старшим УУП МО МВД России «Южский» Масловым М.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ в отношении Телега Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в связи с умышленным повреждением домофона на входной двери в здания <адрес>, с причинением материального ущерба ООО «Домовой Сервис» в сумме 1500 рублей.

    Определением начальника МО МВД России «Южский» от 29.12.2021 года дело об административном правонарушении в отношении Телега Д.А. было направлено по подведомственности согласно ч.2 ст.29.5 КоАП РФ и 20.01.2022 года поступило для рассмотрения в Палехский районный суд Ивановской области. Основанием для направления дела для рассмотрения в Палехский районный суд стал тот факт, что по административному делу проводилось административное расследование.

Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

В ином случает дела об административных правонарушениях, в том числе по ст. 7.17 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ) по месту совершения вменяемого административного правонарушения.

Как следует из ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, по результатам рассмотрения материала проверки КУСП №1956 от 29.10.2021 года по факту повреждения Телегой Д.А. 29.10.2021 года домофона по адресу: <адрес> определением УУП МО МВД России «Южский» от 25.11.2021 года было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.17 КоАП РФ в отношении Телега Д.А., и назначено проведение административного расследования в целях проведения экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Согласно представленным материалам, в ходе административного расследования по запросам должностных лиц МО МВД России «Южский» получена справка ООО «Домовой Сервис» о стоимости восстановительного ремонта от 09.12.2021 года, справка Администрации Южского муниципального района от 16.12.2021 года о лицах, производивших ремонт домофона, а также 29.12.2021 года сделан запрос в ООО «Домовой Сервис» и получена копия договора технического обслуживания.

29.12.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ в отношении Телега Д.А..

Иных действий, в том числе требующих значительных временных затрат, в период после возбуждения дела об административном правонарушении не производилось, не назначалось и не проводилось экспертиз. При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 4 статьи 13 Закона «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ, требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции,…обязательны для исполнения…организациями, должностными лицами и иными лицами…». Невыполнение законных требований сотрудника полиции, предусмотренных п. 4 ст. 13 Закона «О полиции» в сроки, установленные в требовании, влекут за собой ответственность по статье 19.7. КоАП РФ. Изложенное свидетельствует о наличии у должностного лица, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, достаточных правовых средств, для выяснения обстоятельств правонарушения без значительных временных затрат, которые имели место по данному делу и не являются реально обоснованными.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в данном случае административное расследование фактически не проводилось, что является основанием для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,

                     ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать протокол № от 29 декабря 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ в отношении Телега Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, составленный старшим УУП МО МВД России «Южский» Масловым М.А. и материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области.

Копии настоящего постановления направить для сведения Телега Д.А., начальнику МО МВД России «Южский».

Судья                     подпись      Пятых Л.В.