Судья Гудкова Е.С. дело № 33-9816/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 11 октября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Горкушенко Т.А.
судей Самофаловой Л.П., Куденко И.Е.
при секретаре Иваненко Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/2021 по иску Селивановой Н. В. к Попову А. С. о признании недействительным результата межевания, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, установлении границ земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок от построек и демонтировать ограждения
по апелляционной жалобе представителя Селивановой Н. В. – Ткачук С. А.
на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 29 июня 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Самофаловой Л.П., выслушав Селиванову Н. В., ее представителя Ткачук С. А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Селиванова Н.В. обратилась в суд с иском к Попову А.С. о признании недействительным результата межевания, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, установлении границ земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок от построек и демонтировать ограждения.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 1003 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного но адресу: <адрес>, СТСН «Дружба» (ранее СНТ «Дружба). С целью определения местоположения границ данного земельного участка истцом был заключен договор на проведение межевых работ. При проведении работ кадастровым инженером Кошелевой В.В. было установлено несоответствие границ земельного участка истца на местности и по сведениям ГКН. Несоответствие выражается в смещении учтенных границ по отношению к фактическим границам земельного участка, что привело к отсутствию границ земельного участка. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № <...> принадлежащий на праве собственности Селивановой Н.В., имеет пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами № <...> и № <...>. Земельный участок с кадастровым номером № <...> принадлежит Попову А.С., земельные участки с кадастровыми номерами № <...> принадлежат Ищенко А.Э.
Истцом также был заключен договор с ООО «Геоплан» на проведение межевых работ. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером Близнюковой И.В. выявлено наложение границы земельного участка истца на земельные участки с кадастровыми номерами № <...> Определено, что границы земельного участка с кадастровым номером № <...> установлены с ошибкой и подлежат исправлению. При проведении работ кадастровым инженером Близнюковой И.В. также установлено, что на месте, где должен быть земельный участок, принадлежащий на праве собственности Селивановой Н.В., находится жилой дом, принадлежащий Попову А.С., который является собственником земельного участка с кадастровым номером № <...>, участок огорожен. Земельный участок ответчика является смежным по отношению к земельному участку истца. Таким образом, земельный участок ответчика располагается на месте земельного участка истца, вследствие чего истец лишен права владения, пользования и распоряжения своим земельным участком.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, истец просила суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>Б; установить границы земельного участка с кадастровым номером № <...> по координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № <...> от построек и демонтировать ограждения в границах земельного участка с кадастровым номером № <...>.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Селивановой Н.В. – Ткачук С.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Селиванова Н.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства и огородничества, площадью 1003 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>Б, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 12-14).
Собственником земельного участка с кадастровым номером № <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства и огородничества, площадью 1061+/-23 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, является Попов А.С., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 22-26).
Собственником земельного участка с кадастровым номером № <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства и огородничества, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, является Ищенко А.Э., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 15-18).
Собственником земельного участка с кадастровым номером № <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства и огородничества, площадью 1000+/-22 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, является Ищенко А.Э., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 19-21).
С целью установления по делу юридически значимых обстоятельств по ходатайству стороны истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Поволжский центр судебных экспертиз».
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Поволжский центр судебных экспертиз», фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба» (в настоящее время СТСН «Дружба»), <адрес>Б, кадастровый № <...>, на обследуемой территории отсутствуют.
Экспертом определены фактические границы земельных участков: с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>; с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>; с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>; с кадастровым номером № <...>) по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес> и границы по сведениям ЕГРН.
Фактические границы земельного участка кадастровый № <...> (СНТ «Дружба», <адрес>) не соответствуют: фактическим границам земельного участка согласно сведениям ЕГРН; местоположению земельного участка согласно правоустанавливающему документу; местоположению земельных участков № <...> и № <...> согласно делу по инвентаризации дополнительных участков садоводческого товарищества «Дружба» 1996 года.
Фактические границы земельных участков: кадастровые номера: № <...> (СНТ «Дружба», <адрес>), № <...> (СНТ «Дружба», <адрес>), определенные методом геодезических измерений по существующему ограждению (оба участка огорожены по общему периметру), согласно сведениям ЕРГН о координатах характерных точек, имеет место наложение земельных участков № <...>. Границы земельного участка № <...> не установлены в соответствии с земельным законодательством.
Фактические границы земельного участка № <...> в составе единого землепользования № <...> (СНТ «Дружба», <адрес>). Фактические границы не совпадают с границами согласно сведениям ЕГРН. Имеется наложение на земли общего пользования 188 кв.м.
Земельный участок кадастровый № <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Но сведениям ЕГРН границы и площадь данного участка подлежат уточнению (учтен без координат границ).
Границы земельного участка № <...> местоположение которого определено согласно свидетельству на право собственности на землю № <...> и материалам инвентаризации дополнительных участков СНТ «Дружба», пересекают: фактические границы земельного участка № <...>, площадь наложения - 972 кв.м, в юридических границах земельного участка № <...>, которые накладываются на земельный участок № <...>, расположено здание - садовый дом, площадь застройки - 79 кв.м; фактические границы земельного участка № <...> (в составе № <...>), площадь наложения - 11 кв.м; фактические границы земельного участка (№ <...>), площадь наложения - 17 кв.м; фактические границы земельного участка № <...> не пересекают границы земельного участка № <...>, местоположение которого определено согласно свидетельству на право собственности на землю № <...> и материалам инвентаризации дополнительных участков СНТ «Дружба».
Причинами пересечения вышеуказанных объектов являются: реестровая ошибка, допущенная при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка № <...>; физическое изменение границ собственником земельного участка № <...> после проведения кадастровых работ; физическое изменение границ собственником единого землепользования № <...>, местоположение границ данного земельного участка подлежит уточнению; ошибка в местоположении земельного участка № <...>.
Способом устранения может быть: исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка № <...> проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка № <...> в составе единого землепользования; проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка № <...>.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Селивановой Н.В. о признании недействительным результата межевания, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, суд первой инстанции сослался на то, что истцом фактически оспаривается зарегистрированное право Попова А.С. на часть земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 972 кв.м, между Селивановой Н.В. и Поповым А.С. имеется спор в отношении земельного участка, границы различных частей которого описаны в соответствии с нормативными актами в различных не оспоренных документах, при этом требование об исправлении кадастровой ошибки без разрешения вопроса о праве на территорию земельного участка и его объеме, не может восстановить права истца, о нарушении которых заявлено в ходе рассмотрения настоящего спора.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Инициируя настоящий иск, Селиванова Н.В. указала на то, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади своего земельного участка выявлено пересечение границы земельного участка истца и ответчика, наложение границ земельных участков.
В силу положений статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки находятся в собственности, владении и пользовании граждан по основаниям приобретения, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости (статья 9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, в том числе земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
На основании частей 3, 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям, в частности отнесено описание местоположения объекта недвижимости.
Межевой план земельного участка представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации движимости»).
Как установлено в части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении (определении) границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В период образования в 2009 году земельного участка кадастровым номером № <...> процедура межевания регламентировалась положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьями 38 и 39 которого было установлено, что сведения о местоположении и границах земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании сведений межевого плана, представляющего собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Согласование местоположения границ проводится с собственниками смежных земельных участков, в том числе при уточнении местоположения границ участка. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из кадастрового дела объекта недвижимости земельного участка, с кадастровым номером № <...>, усматривается, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, регистрационная запись № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления администрации <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Жданович Л.И. являлась собственником земельного участка общей площадью 1003 кв.м в с/т «Дружба» - ГУСХП участок № <...> (номер изменен на 4Б), <адрес> (том 2 л.д. 58-66).
Жданович Л.И. осуществлен кадастровый учет указанного земельного участка, которому присвоен кадастровый № <...>, площадью 1003 кв.м, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.
В кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 1003 кв.м как о ранее учтенном.
ДД.ММ.ГГГГ Жданович Л.И. по договору купли-продажи продала земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью 1003 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>Б Селивановой Н.В.
Согласно справке СТСН «Дружба» (прежнее название СНТ «Дружба») Селиванова Н.В. является членом СТСН «Дружба» с 2003 года и ежемесячно оплачивает членские взносы за принадлежащий ей участок площадью 1003 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>. Данный земельный участок был выделен в составе дополнительного отвода земель садоводческому товариществу «Дружба» на основании постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, затем был передан в собственность Жданович Л.И., которая впоследствии на основании договора купли-продажи данный участок продала Селивановой Н.В. Также указано, что на территории СТСН «Дружба» земельного участка с адресом <адрес>Б не существует, адрес указан ошибочный, правильный адрес СТСН «Дружба» земельного участка с адресом <адрес> (т.1 л.д.142).
Из дела по инвентаризации земель дополнительных участков садоводческого товарищества «Дружба» - ГУ СХП <адрес> от 1996 года усматривается, что инвентаризация земель садоводческого товарищества «Дружба» проводилась в соответствии с заданием, утвержденным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в апреле 1996 года. В процессе работы было выполнено следующее: уточнены внешняя граница садоводческого товарищества и границы кварталов и земель коллективно-совместной собственности, определены общая площадь земель, находящихся в собственности (аренде) граждан и коллективно-совместной собственности. По внешней границе поставлено 10 опорных межевых знаков, окопанных земляными курганами установленного образца. По окончании полевых работ опорные знаки и граница садоводческого товарищества сданы по акту (том 2 л.д. 8-25).
Представлена схема расположения дополнительных земельных участков для садоводческого товарищества «Дружба» - ГУ СХП, из которой усматривается, что выделено три участка, в состав второго участка вошли участки № <...>, № <...>, № <...>.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным представителем СТ Дружба» - ГУ СХП Кузнецовой З.А., директором АОЗТ «Озерное» Ткаченко В.В., инженером Салошиным И.Н. установлены размеры и точные границы землепользования дополнительного отвода, в том числе земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>.
Из журнала № <...> измерения углов и длин линий теодолитных ходов от 1996 года усматривается, что составлен каталог координат трех садовых участков по дополнительному отводу для СТ Дружба» - ГУ СХП, во второй из которых вошли земельные участки № <...>, № <...>, № <...>.
Из справки об адресной регистрации объекта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Среднеахтубинское БТИ» усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № <...> зарегистрирован в адресном реестре земельных участков, зданий и сооружений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер объекта 1106 по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>Б, вместо бывшего адреса объекта: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес> (том 3 л.д. 211).
Таким образом, земельный участок истца Селивановой Н.В. с кадастровым номером № <...> является ранее учтенным объектом недвижимости, место положения границ указанного земельного участка установлены и закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить границы его местоположения.
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного закона).
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
Из кадастрового дела объекта недвижимости земельного участка кадастровым номером № <...> усматривается, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, регистрационная запись № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления администрации <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Аванесян Г.Р. являлся собственником земельного участка общей площадью 1061 кв.м в с/т «Дружба» - ГУСХП участок № <...>, <адрес> (том 2 л.д. 67-105).
Аванесян Г.Р. осуществлен кадастровый учет указанного земельного участка, которому присвоен кадастровый № <...>, площадью 1061 кв.м, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Аванесян Г.Р. обратился в Управление Роснедвижимости по <адрес> Территориальный (межрайонный) отдел № <...> с заявлением № <...> об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, участок 44.
К заявлению приложены землеустроительные документы, выполненные МУП <адрес> «Меридиан» (09-28/64 от ДД.ММ.ГГГГ), а также: чертеж земельного участка; описание границ; сведения о земельных участках: земельный участок с кадастровым номером № <...> (А); акт согласования границ земельного участка; извещения лицам, чьи права могут быть затронуты при межевании; кадастровый план земельного участка № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу проверки документов от ДД.ММ.ГГГГ представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства: отсутствует дата заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ; погрешность определения положения узловых и поворотных точек границ (f,м) превышают допустимое значение; акт согласования границ земельного участка оформлен ненадлежащим образом: на акте согласования границ земельного участка отсутствует печать кадастрового инженера (том 2 л.д. 87).
Решением Управления Роснедвижимости по <адрес> Территориальный (межрайонный) отдел № <...> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в удовлетворении заявления Аванесяна Г.Р. № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости отказано.
ДД.ММ.ГГГГ Аванесян Г.Р. повторно обратился в Управления Роснедвижимости по <адрес> Территориальный (межрайонный) отдел № <...> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, участок 44.
К заявлению приложены землеустроительные документы, выполненные МУП <адрес> «Меридиан» (09-28/64 от ДД.ММ.ГГГГ), а также: чертеж земельного участка; описание границ; сведения о земельных участках: земельный участок с кадастровым номером № <...> (А), земельный участок с кадастровым номером № <...> (Б); акт согласования границ земельного участка; извещения лицам, чьи права могут быть затронуты при межевании; кадастровый план земельного участка № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, из описания границ земельного участка усматривается, что координаты земельного участка с кадастровым номером № <...> считаются прекратившими существование в узловых и поворотных точках границ в связи с новь образованным земельным участком с кадастровым номером № <...> (том 2 л.д. 92).
Также, представлены извещения и расписки об извещении лиц, чьи права могут быть затронуты при межевании, составленные на имя: представителя СНТ «Дружба» Кузнецовой З.А., Лодмаркова В.Н. (СНТ «Дружба», <адрес>), Селивановой Н.В. (СНТ «Дружба», <адрес>), Аванесяна Г.Р. (СНТ «Дружба», <адрес>), из которых усматривается, что извещения получены Кузнецовой З.А. о чем свидетельствует ее подпись в расписках в графе «получил» (том 2 л.д. 93-100).
Акт согласование границ земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>, участок 44 собственниками смежных земельных участков Лодмарковым В.Н., Селивановой Н.В. не подписан.
Решением Управления Роснедвижимости по Волгоградской области Территориальный (межрайонный) отдел № <...> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен учет изменений объекта недвижимости.
Как установлено, из кадастрового дела объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № <...>, при осуществлении учета изменений и образовании границ указанного выше земельного участка, его границы были согласованы только с представителем СНТ «Дружба».
Данных о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № <...> с земельным участком кадастровым с кадастровым номером № <...>, собственником которого является Селиванова Н.В., материалы дела не содержат.
Доказательств об этом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.
Таким образом, изложенное свидетельствует об отсутствии согласования местоположения земельного участка с кадастровым номером № <...>, нарушении права истца на земельный участок с кадастровым номером № <...>, что является основанием для признания результатов межевания земельного участка ответчика недействительными.
Отказывая в удовлетворении иска Селивановой Н.В., суд первой инстанции не учел, что земельный участок, с кадастровым номером № <...>, принадлежащий истцу на праве собственности, является объектом права собственности, имеет указанную в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах площадь, является ранее учтенным объектом недвижимости, место положения границ указанного земельного участка установлены и закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить границы его местоположения.
Избранный истцом Селивановой Н.В. способ защиты своего права соответствует положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как указано выше, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» способом восстановления прав Селивановой Н.В. может быть: исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка № <...>, проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка № <...> в составе единого землепользования; проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка № <...>.
В связи с изложенным, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Селивановой Н.В. к Попову А.С. о признании недействительным результата межевания земельного участка с кадастровым номером № <...>; исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровым номером № <...> и с кадастровым номером № <...> подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований.
При этом судебная коллегия вопреки доводам апелляционной жалобы полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца в части установления границ земельного участка с кадастровым номером № <...> по координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № <...> от построек и демонтировать ограждения в границах земельного участка с кадастровым номером № <...>
Как усматривается из межевого плана границ земельного участка с кадастровым номером № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером Близнюковой И.В., в ходе проведения кадастровых работ выявлено наложение границы уточняемого земельного участка на земельные участки с кадастровым номером № <...>. В соответствии с предоставленным делом по инвентаризации границ СНТ «Дружба» и адресной справкой на уточняемый земельный участок установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № <...> установлены с ошибкой и подлежат исправлению. Дополнительно на схему расположения земельного участка нанесены границы (синий цвет) по делу инвентаризации земель, указывающие на правильное плановое и фактическое местоположение уточняемого и смежных с ним земельных участков. В состав данного межевого плана включены сведения о границе смежных земельных участков (кадастровые номера № <...>), в соответствии со статьей 43 пункта 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». По результатам кадастровых работ оформлен акт согласования границ земельного участка. Площадь земельного участка после проведения кадастровых работ с кадастровым номером № <...> составляет 1003 кв.м.
Как указано выше, в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40 Закона).
Аналогичное требование воспроизведено в пункте 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года № 921, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.
На основании заявления Селивановой Н.В. кадастровым инженером Близнюковой И.В. изготовлен межевой план, согласно которому границы земельного участка не согласованы с собственником смежных земельных участков.
Как указано выше, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Поволжский центр судебных экспертиз», границы земельного участка № <...>, местоположение которого определено согласно свидетельству на право собственности на землю № <...> и материалам инвентаризации дополнительных участков СНТ «Дружба», пересекают: фактические границы земельного участка № <...>, площадь наложения - 972 кв.м, в юридических границах земельного участка № <...>, которые накладываются на земельный участок № <...>, расположено здание - садовый дом, площадь застройки - 79 кв.м; фактические границы земельного участка № <...> (в составе <.......>), площадь наложения - 11 кв.м; фактические границы земельного участка (№ <...>), площадь наложения - 17 кв.м; фактические границы земельного участка № <...> не пересекают границы земельного участка № <...>, местоположение которого определено согласно свидетельству на право собственности на землю № <...> и материалам инвентаризации дополнительных участков СНТ «Дружба».
Причинами пересечения вышеуказанных объектов являются: реестровая ошибка, допущенная при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка № <...>; физическое изменение границ собственником земельного участка № <...> после проведения кадастровых работ; физическое изменение границ собственником единого землепользования № <...>, местоположение границ данного земельного участка подлежит уточнению; ошибка в местоположении земельного участка № <...>.
Таким образом, границы земельного участка истца и ответчика не соответствуют юридическим, площадь земельного участка ответчика по фактическому пользованию превышает площадь, сведения о которой содержатся в правоустанавливающих документах.
Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее аналогичная норма была закреплена в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не действующей с 1 января 2017 года), согласно которому при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. И только при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Заключением эксперта подтверждается, что согласно сведениям правоудостоверяющих и землеотводных документов конфигурация земельных участков сторон, их линейные размеры и площади не соответствуют сведениям ЕГРН о таких участках, не установлено их местоположение относительно друг друга, существующая с 2009 года фактическая смежная граница не соответствует юридической.
Установление границ земельного участка истца по предложенному варианту приведет к их наложению на ранее установленные границы земельных участков с кадастровыми номерами № <...> (в составе № <...> № <...>, которые истцом не оспариваются.
Таким образом, удовлетворение требований Селивановой Н.В. об установлении границы принадлежащего ей земельного участка по координатам, указанным в межевом плане от 29 августа 2019 года приведет к пересечению границ других земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что силу пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается.
Учитывая, что содержащемся в представленном истцом межевом плане отсутствует акт согласования местоположения границ земельного участка подписанный лицами, чьи права могут быть затронуты при межевании, в заключении кадастрового инженера отсутствуют выводы относительно расхождения характерных точек границ и координат смежных земельных участков, то есть представленный межевой план не соответствует требованиям действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе Селивановой Н.В. в удовлетворении исковых требований к Попову А.С. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № <...> по координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, поскольку границы земельных участков сторон не определены, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № <...> от построек и демонтировать ограждения в границах земельного участка с кадастровым номером № <...> у суда первой инстанции также не имелось.
Руководствуясь статьей 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Краснослободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований Селивановой Н. В. к Попову А. С. о признании недействительным результата межевания земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>; исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>; исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>Б отменить, принять в данной части новое решение, которым
исковые требования Селивановой Н. В. к Попову А. С. о признании недействительным результата межевания земельного участка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>; исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>; исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>Б удовлетворить.
Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>.
Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>.
Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», <адрес>Б.
Решение Краснослободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Селивановой Н. В. по доверенности Ткачук С. А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: