Решение по делу № 2-648/2015 от 12.10.2015

Дело № 2-648/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 декабря 2015 года г. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Парикова Н.А.,

с участием истца Масловой Н.П.,

представителя истца - заместителя прокурора Юрьевецкого района Ивановской области

Фаличевой Е.Ю.,

и старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области

Данилова А.С.;

представителей ответчика - администрации Юрьевецкого городского поселения (по доверенностям) : главного специалиста Агашиной А.В.,

главного специалиста Пискуновой С.П.,

исполняющего обязанности главы Роганова Д.А.,

представителя ответчика – администрации Юрьевецкого муниципального района начальника отдела (по доверенности) Косолапкиной Е.С.,

ответчика Смирновой Н.К.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района в интересах Масловой Н. П. к ад­министрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Смирнову В.В., Смирновой А.В., Дынга Ю.В., Фроловой Е.В., Смирновой Н.К., Кульковой О.А. об обязании администрации Юрьевецкого городского поселения в срок до … года произвести капитальный ремонт тупиков основания дома (фундамента) и лестницы на второй этаж в доме … по улице …,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьевецкого района в интересах Масловой Н.П. обратился в суд с иском к администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании администрации Юрьевецкого городского поселения в срок до … года произвести капитальный ремонт тупиков основания дома (фундамента) и лестницы на второй этаж в доме … по улице …, обосновав заявление следующим.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению Масловой Н.П. по факту нарушения администрацией Юрьевецкого городского поселения жилищного законодательства, выразившегося в непринятии мер по ремонту лестницы по адресу: …

В ходе проверки установлено следующее:

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда… а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктами 2,3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наём жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального вправе требовать в установленном порядке от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Между ОАО «Домоуправление» в лице генерального директора М. на основании полномочий, переданных администрацией Юрьевецкого городского поселения по договору №… от … года, действующей от имени собственника жилого помещения администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, в лице главы администрации К. и гражданкой Масловой Н.П. … года заключен договор социального найма жилого помещения - …

… года Маслова Н.П. обратилась с заявлением в администрацию Юрьевецкого городского поселения по вопросу обследования лестницы в доме … и её дальнейшего ремонта.

Проверкой установлено, что в нарушении действующего законодательства на … года администрация Юрьевецкого городского поселения обследование лестницы не провела, объем работ не определила, ремонтные работы не выполнены.

Прокуратурой по результатам проверки … года в адрес главы администрации Юрьевецкого городского поселения внесено представление.

По результатам рассмотрения представления … года в прокуратуру Юрьевецкого района из администрации Юрьевецкого городского поселения поступил ответ о том, что ремонт лестницы на … включен в план работ по проведению капитального ремонта на 2016 год.

Вместе с тем, ремонт лестницы в доме по указанному адресу необходим в настоящее время, так как лестница по своему техническому состоянию не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья проживающих в указанном доме граждан.

Комиссией в составе представителей администрации Юрьевецкого городского поселения … года произведено обследование части жилого дома (лестницы общего коридора, ведущей на второй этаж) по адресу:.. . Комиссией принято решение о необходимости проведения ремонтных работ тупиков основания дома (фундамента), ремонта лестницы на второй этаж, которые относятся к капитальному ремонту жилого помещения и должны выполняться наймодателем.

Определением суда от … года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Смирнов В.В., Смирнова А.В., Дынга Ю.В., Фролова Е.В., Смирнова Н.К., Кулькова О.А.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Юрьевецкого района Данилов А.С. исковые требования поддержал, изложенное в заявлении подтвердил и уточнил срок выполнения капитального ремонта – до … года. Дополнительно указал, что надлежащим ответчиком по делу должна быть администрация Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, поскольку при приеме жилого фонда администрация претензий относительно передаваемого имущества не предъявляла. Жильцы дома также не должны быть ответчиками по данному делу, поскольку они производили взносы на ремонт дома.

Истец Маслова Н.П. исковые требования прокурора в её интересах поддержала, изложенное в заявлении прокурора подтвердила.

Представители ответчика – администрации Юрьевецкого городского поселения Юрье­вецкого муниципального района - главные специалисты Агашина А.В., Пискунова С.П., исполняющий обязанности главы администрации Роганов Д.А. в судебном заседании исковые требования признал частично, не согласившись со сроком выполнения капитального ремонта дома до … года, что физически невозможно, и показали, что на основании ст.ст. 39, 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома должны нести все собственники дома. Поскольку в спорном доме из четырех квартир только одна находится в собственности ответчика, а три другие приватизированы и собственниками являются физические лица, которые также должны нести бремя содержания общего имущества дома, в том числе участвовать в капитальном ремонте дома.

Представитель ответчика – администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Косолапкина Е.С. в судебном заседании поддержала отзыв администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, направленный в адрес суда … года, согласно которому муниципальное имущество Юрьевецкого городского поселения находится в казне муниципального образования Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Юрьевецкого городского поселения исполняет администрация Юрьевецкого муниципального района на основании устава Юрьевецкого городского поселения и Устава Юрьевецкого муниципального района. Источником финансирования является бюджет Юрьевецкого городского поселения. При приеме муниципального имущества администрацией Юрьевецкого городского поселения был подписан акт приема-передачи имущества от … года, без претензий к состоянию передаваемого имущества, без требований о проведении ремонта (в том числе капитального), тем самым орган местного самоуправления Юрьевецкого городского поселения принял на себя обязательства по содержанию данного имущества. Администрация Юрьевецкого муниципального района оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Ответчики Смирнов В.В., Смирнова А.В., Дынга Ю.В., Фролова Е.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.

Ответчик Смирнова Н.К. в судебном заседании пояснила, что она проживает в квартире … дома № … по ул. … по договору социального найма, за 32 года администрация ремонтных работ в доме не проводила, полагает, что ремонт общего имущества должен быть произведен за счет администрации городского поселения, но не за счет средств жильцов.

Ответчик Кулькова О.А.просила рассмотреть материалы дела без ее участия, не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом указала, что она не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку ремонт должен быть проведен администрацией.

Представитель третьего лица – Открытого акционерного общества «Домоуправление» в судебное заседание не явился. Исполняющей обязанности директора ОАО «Домоуправления» Е.Н. Мольковой направлен в суд отзыв на исковое заявление, в котором указано, что дом № … по ул. … принят на управление по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, проведенного администрацией Юрьевецкого городского поселения, с … года. ОАО «Домоуправление» не согласно с администрацией Юрьевецкого городского поселения в оценке состояния дома № … по ул. …. При приеме указанного дома на управление был произведен общий осмотр здания, по результатам которого составлен акт общего осмотра здания от … г.. По мнению общества, нормативно-правовая база и имеющиеся документы свидетельствуют о необходимости проведения капитального ремонта тупиков основания дома (фундамента) и лестницы на второй этаж. ОАО «Домоуправление» считает, что в случае принятия собственниками помещений многоквартирного дома № … по ул. … в г. … решения о проведении капитального ремонта отдельных конструктивных элементов здания и источниках финансирования указанного капитального ремонта, администрация Юрьевецкого городского поселения должна финансировать указанный капитальный ремонт в части, приходящейся на долю муниципальных квартир многоквартирного дома, собственником которых является.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следую­щему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

С учетом категории дела суд приходит к выводу о правомерности подачи иска прокурором в интересах истца.

Судом установлено, что истица Маслова Н.П. проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: … на основании договора социального найма жилого помещения. Названный договор заключен … года. Наймодателем жилья является администрация Юрьевецкого городского поселения (л.д.12, 36-39).

В настоящее время в муниципальной собственности числятся … квартиры указанного жилого дома (л.д. 27-28): квартира истицы Масловой Н.П. и квартира под № …, в которой зарегистрированы Дынга Ю.В., Смирнова А.В., Смирнов В.В., Смирнова Н.К. (л.д. 120, 121, 122, 123).

Кулькова О.А. приобрела право собственности на квартиру …в доме … по ул. … в результате приватизации жилого помещения (договор передачи жилого помещения в собственность граждан от … г.) (л.д. 161), в котором она имеет регистрацию с … года (л.д. 119).

Фролова Е.В. приобрела в собственность квартиру … в доме … по ул. … в г. … на основании договора дарения от … года (л.д. 161).

Указанный дом принят на управление ОАО «Домоуправление» по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, проведенного администрацией Юрьевецкого городского поселения, с … года (л.д. 96).

Истец обратился в суд с требованиями произвести капитальный ремонт тупиков основания дома (фундамента) и лестницы на второй этаж в доме … по улице … в.. .

В ходе рассмотрения дела установлено, что дом № … на улице … в городе … … года постройки, степень фактического износа дома …% (л.д. 66-67).

Согласно представленному акту обследования от … года, составленному комиссией администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района в составе зам. Главы администрации Ф., гл. специалиста Пискуновой С.П., специалиста Т., лестница в доме … по ул. … в г. …, ведущая на второй этаж находится в удовлетворительном состоянии, выразившемся в перекосе лестничных пролетов и лестничных маршей, откреплением от каркаса, перекосом стен подъезда. Данные нарушения лестницы могли произойти вследствие разрушения тупиков основания строения (л.д. 10).

При приеме указанного дома на управление ОАО «Домоуправление» был произведен общий осмотр здания, по результатам которого … года составлен акт, из которого следует, что в доме № … по ул. …, г. … требуется капитальный ремонт фундамента, лестничного марша и площадки квартиры № … (л.д. 98).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыш; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; 5) утепление и ремонт фасадов; 6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 7) ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно п. 5.1. Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (Р), введенного в действие с 1.07.1989 г. приказом Госкомархитектуры при Госстрое ССР от 23.11.1988 N 312, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.

Согласно правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденныхПостановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (приложение N 8), к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, замена существующих систем центрального отопления, холодного водоснабжения, ремонт крыш полносборных зданий до 50%, замена внутриквартальных инженерных сетей (приложение N 8 п. п. 2, 3, 5).

При этом п. 2.2 ВСН 58-88 (р) установлено, что сроки проведения ремонта должны определяться на основе оценки их технического состояния.

Таким образом, необходимость проведения капитального ремонта должна определяться в каждом конкретном случае на основании технического состояния зданий, строений и их элементов.

Исходя из года постройки жилого дома, в котором проживает истец, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок его эксплуатации составляет … лет. С … года капитального ремонта данного дома не осуществлялось, доказательств обратного администрация Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района в материалы дела не предоставила.

Необходимость проведения капитального ремонта дома представителями администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района не оспаривалась.

Суд считает установленным, что капитальный ремонт дома с момента ввода дома в эксплуатацию не проводился. Исходя из проведенных обследований в доме требуется капитальный ремонт тупиков основания дома (фундамента) и лестницы на второй этаж. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, что дом не требовал проведения капитального ремонта, не представлено, как не представлено и доказательств того, что какие-либо виды работ, указанные актах администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района и управляющей организации ОАО «Домоуправление», не относятся к работам по капитальному ремонту жилого дома.

Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (подп. 6 п. 1 ст. 14 Закона). Соответственно полномочия по содержанию жилищного фонда федеральным законодательством прямо отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселения.

В силу ст. 14 ЖК РФ, на орган местного самоуправления возложено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 210 ГК РФ, ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 676 ГК РФ в обязанности наймодателя жилого помещения входит осуществление надлежащей эксплуатации жилого дома, обеспечение проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пп. 2, 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 3155 наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателе.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать администрацию Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области произвести капитальный ремонт тупиков основания дома (фундамента) и лестницы на второй этаж в многоквартирном доме … по улице.. г... .

Доводы ответчика о том, что администрация Юрьевецкого городского поселения является одним из четырех собственников жилых помещений в доме … по улице …, а решение о капитальном ремонте принимается на общем собрании собственников жилых помещений и расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома должны нести все собственники жилых помещений в доме, суд считает необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

В соответствии со статьей 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Следует также учитывать, что согласно Федеральному закону от 1 февраля 2010 года N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, продлено до 1 марта 2013 года.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Анализируя нормы ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (в ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, суд полагает, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что еще до передачи первой квартиры в собственность граждан жилой дом нуждался в проведении ремонтных работ капитального характера, поскольку с … года капитального ремонта данного дома не осуществлялось, доказательств обратного, как уже говорилось, суду не предоставлено.

Кроме того, с приватизацией отдельных квартир в доме, право муниципальной собственности на другие жилые помещения, равно как и на общедомовое имущество, не прекращается. Иные собственники жилых помещений в доме обязательств перед истцом по производству капитального ремонта не имеют. Также ответчиком не опровергнуты доводы этих лиц, являющихся собственниками квартир, о регулярной оплате расходов на содержание дома. Ответчик не привел доказательств того, что собранные ранее с жильцов дома деньги на содержание дома израсходованы на содержание именно этого дома.

Суд полагает, что обязанность по производству капитального ремонта общедомового имущества в доме № … по ул. … г... не может быть возложена и на администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, принимая во внимание следующие обстоятельства.

Исходя из содержания Закона от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» его целью является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Статьей 1 определено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Следовательно, данный Закон регулирует правоотношения между гражданами и органами государственной власти, местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд, связанные с передачей жилых помещений в собственность граждан.

Согласно Закона Ивановской области от 17 мая 2007 года № 60-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Юрьевецким муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории», администрация Юрьевецкого муниципального района передала, а Юрьевецкое городское поселение приняло муниципальные жилые помещения в многоквартирных домах, в том числе и в доме № … на ул... .

При приеме муниципального имущества администрацией Юрьевецкого городского поселения был подписан акт приема-передачи имущества от … года, без претензий к состоянию передаваемого имущества, без требований о проведении ремонта (в том числе капитального), тем самым орган местного самоуправления Юрьевецкого городского поселения принял на себя обязательства по содержанию данного имущества. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Суд отмечает, что администрация Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, являясь собственником …% жилых помещений в спорном доме, не лишена была возможности инициировать проведение общего собрания собственников помещений в доме и поставить на голосование вопрос о проведении капитального ремонта дома в порядке ст. 44 ЖК РФ.

Между тем ответчиком указанные действия совершены не были, что применительно к принципу недопустимости нарушения жилищных прав граждан, свидетельствует о бездействии администрации Юрьевецкого городского поселения и нарушении прав Масловой Н.П..

Доказательств того, что обязанность по проведению капитального ремонта жилищного фонда передана другим лицам в силу договора или на других основаниях, стороны суду не представили.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).

Так как стороны не были каким-либо образом ограничены в представлении суду доказательств, ходатайств, дополнений, дополнительных доказательств от стороны истца в судебном заседании не поступило, при вынесении решения суд руководствуется положениями статьи 56 ГПК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также руководствуясь ст. 1 ЖК РФ, согласно которой граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора - до … года.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах Масловой Н. П. к администрации Юрьевецкого городского поселения Ивановской области об обязании администрации Юрьевецкого городского поселения в срок до … года произвести капитальный ремонт тупиков основания дома (фундамента) и лестницы на второй этаж в доме … по улице …, г. … удовлетворить.

Возложить на администрацию Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в срок до … года провести работы по капитальному ремонту тупиков основания дома (фундамента) и лестницы на второй этаж в доме … по улице … г... .

В удовлетворении исковых требований к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Смирнову В.В., Смирновой А.В., Дынга Ю.В., Фроловой Е.В., Смирновой Н.К., Кульковой О.А. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий район­ный суд Ива­новской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Париков

Мотивированное решение составлено 31 декабря 2015 года.

Председательствующий: